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吳敬璉:改革的守望者

2014-08-29 09:30王建柱
共產(chǎn)黨員·下 2014年8期
關(guān)鍵詞:吳敬璉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革

王建柱

1930年1月24日,吳敬璉出生于南京市一個(gè)有著幾代民族資本家傳統(tǒng)的家庭,但與父輩不同的是,吳敬璉沒(méi)有走向?qū)崢I(yè)救國(guó)之路,而是踏入了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的大門。2005年3月24日,有著“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)”之稱的首屆“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮在北京人民大會(huì)堂舉行。吳敬璉因在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、決策咨詢、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)教育等多個(gè)領(lǐng)域中的杰出貢獻(xiàn)而成為4位獲獎(jiǎng)?wù)咧?。這可以看作是對(duì)吳敬璉傾注半生心血倡導(dǎo)和實(shí)踐的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的一種肯定。

2008年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕,結(jié)束了15年政協(xié)委員任期的吳敬璉在接受采訪時(shí)說(shuō),他今后將淡出媒體視野,把精力更多地投入到學(xué)術(shù)研究和教學(xué)工作上來(lái)。

“進(jìn)亦憂,退亦憂”,沉重的使命感使這位老人不能放松……日前,北京三聯(lián)韜奮書(shū)店舉辦了吳敬璉《直面大轉(zhuǎn)型時(shí)代》新書(shū)發(fā)布會(huì)。該書(shū)收錄了吳敬璉自2007年至2013年間的50篇文章,分為“讓歷史照亮未來(lái)的道路”“中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題” “呼吁重啟改革”“如何重啟改革”“知識(shí)分子的責(zé)任、追求與情懷”5個(gè)部分。吳敬璉在該書(shū)中以其獨(dú)立的思考、敢于直言的知識(shí)分子的氣質(zhì)和務(wù)實(shí)深邃的經(jīng)濟(jì)思想,為改革史的梳理留下了寶貴的資料。

“吳市場(chǎng)”——推動(dòng)

經(jīng)濟(jì)體制改革向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在中國(guó),吳敬璉有一個(gè)響亮的綽號(hào)——“吳市場(chǎng)”。的確,吳敬璉是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極倡導(dǎo)者和鼓吹者。

上世紀(jì)90年代初,決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)方向的“計(jì)劃派”和“市場(chǎng)派”展開(kāi)了一場(chǎng)論戰(zhàn),吳敬璉不但捍衛(wèi)了“商品經(jīng)濟(jì)”,還進(jìn)一步提出“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)新名詞,從此“吳市場(chǎng)”的綽號(hào)不脛而走,但這在當(dāng)時(shí)并非美稱。吳敬璉后來(lái)解釋說(shuō),這是改革的反對(duì)者給他戴的一頂帽子,意在譏諷他在中國(guó)“販賣”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

吳敬璉的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想早在中國(guó)實(shí)行嚴(yán)密的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期就有所萌芽。從1979年開(kāi)始,吳敬璉把研究的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)的比較研究方面,在此基礎(chǔ)上開(kāi)辟了比較經(jīng)濟(jì)體制研究的新領(lǐng)域。

黨的 十一屆三中全會(huì)后,圍繞著改革的目標(biāo)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,中國(guó)思想理論界一直在進(jìn)行激烈的爭(zhēng)論。吳敬璉始終鮮明地堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革主張。1984年7月,他參加了由馬洪牽頭撰寫(xiě)的《關(guān)于社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的再思考》意見(jiàn)書(shū)的寫(xiě)作。這份意見(jiàn)書(shū)為商品經(jīng)濟(jì)“翻案”成功,給黨的十二屆三中全會(huì)確定商品經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)鋪平了道路。

然而,要建立一種新的經(jīng)濟(jì)體系,需要克服舊有的觀念、思想理論和政策體制等各種障礙。1991年冬天,時(shí)任黨中央總書(shū)記的江澤民同志主持召開(kāi)了由中央各部門研究人員參加的座談會(huì),以吳敬璉為首的幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家以各種方式反駁了當(dāng)時(shí)甚囂塵上的“開(kāi)倒車”論調(diào),捍衛(wèi)了改革的市場(chǎng)方向。

1992年春,借鄧小平南方談話的東風(fēng),吳敬璉向黨中央提出“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的命題被正式采納。同年10月,中共十四大正式宣布“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。至此,長(zhǎng)達(dá)十幾年的關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的論爭(zhēng)基本上宣告結(jié)束。

吳敬璉對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的傳播不是就事論事的現(xiàn)象討論,而是建立在歷史邏輯和理論邏輯基礎(chǔ)之上,是以對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)兩種資源配置方式所作的比較為依據(jù)的,因而有著理論上的嚴(yán)謹(jǐn)性和較強(qiáng)的說(shuō)服力。

“嘴對(duì)著領(lǐng)袖的耳朵,腳卻站在百姓中間。大半輩子在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下度過(guò),但滿腦子卻是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想?!边@是吳敬璉學(xué)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)寫(xiě)照。

操守——“經(jīng)常想到普通百

姓的疾苦,盡力為多數(shù)人謀利益”

2001年12月29日,“CCTV中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物”頒獎(jiǎng)典禮在北京舉行。吳敬璉以他對(duì)股市的建言,再度當(dāng)選為該年度“經(jīng)濟(jì)人物”。頒獎(jiǎng)詞稱:“他是一位無(wú)私的、具有深刻憂患意識(shí)的社會(huì)賢達(dá),一位特立獨(dú)行的智者,一位把老百姓的疾苦當(dāng)作自己疾苦的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,一位睿智和良知兼?zhèn)涞闹袊?guó)學(xué)者。他體現(xiàn)了中國(guó)知識(shí)分子‘先天下之憂而憂的高貴品格……”

在吳敬璉看來(lái),“關(guān)注社會(huì)公正和社會(huì)中人的命運(yùn)”是“經(jīng)濟(jì)學(xué)家的本分”,經(jīng)濟(jì)學(xué)家的專業(yè)精神應(yīng)該是揭示事物的真相,而他所理解的平民意識(shí),則是“經(jīng)常想到普通百姓的疾苦,盡力為多數(shù)人謀利益。”這應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的職業(yè)操守。

吳敬璉在其所著新書(shū)《直面大轉(zhuǎn)型時(shí)代》中,針對(duì)普通百姓所關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表了犀利的觀點(diǎn)。關(guān)于拆遷,他提出了“拆遷應(yīng)當(dāng)法治化”“基層政府不應(yīng)公司化”“公平交易”三點(diǎn)?!皩?duì)于像唐福珍自焚案這樣極為慘烈的事件,基層政府更需要深切自?。簣?zhí)法行為是否合法?對(duì)被拆遷人的利益考慮是否周詳?特別是在老百姓以命相搏的時(shí)候,是否為其提供了公平而順暢的利益訴求通道?”

關(guān)于醫(yī)療改革,也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。例如,公立醫(yī)院改革,吳敬璉指出:“醫(yī)改文件要求堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性。所謂公益性,我認(rèn)為是非營(yíng)利性,公立醫(yī)院提供的是公共品。既然是公共品,那么政府就應(yīng)當(dāng)完全負(fù)責(zé)了吧?但國(guó)家撥款卻只能覆蓋醫(yī)院費(fèi)用的很小一部分?!眳蔷喘I認(rèn)為,應(yīng)該把“醫(yī)療費(fèi)用的籌措”與“醫(yī)療服務(wù)的提供”兩件事分開(kāi)?!盎踞t(yī)療費(fèi)用應(yīng)該由政府來(lái)負(fù)責(zé),而醫(yī)療服務(wù)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)提供,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。”

在吳敬璉看來(lái),社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期“由于有權(quán)力的人們會(huì)在不規(guī)則的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中得益,而社會(huì)弱勢(shì)集團(tuán)會(huì)在這個(gè)過(guò)程中受損,支持規(guī)范的法治經(jīng)濟(jì)對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)是有利的。同時(shí),為了使處于弱勢(shì)的大多數(shù)人懂得自己的利益所在,并且知道如何來(lái)捍衛(wèi)自己的利益,也需要知識(shí)分子以理性的態(tài)度傳播真理?!?/p>

命運(yùn)——“以更大的

政治勇氣和智慧推進(jìn)改革”

吳敬璉認(rèn)為,中國(guó)真正走出危機(jī)的出路在于改革,只有堅(jiān)持改革才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的體制性障礙,建立一個(gè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境和體制。自2007年以來(lái),改革實(shí)際上面對(duì)兩個(gè)問(wèn)題。一是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型困難?!皬?995年就開(kāi)始說(shuō)要轉(zhuǎn)型,但一直轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。為什么?歸根到底就一個(gè)原因——體制性障礙,政府仍在資源配置中起主導(dǎo)性作用?!倍歉瘮∪找鎳?yán)重。腐敗的實(shí)質(zhì)是“權(quán)力尋租”,根源在于“不受約束的權(quán)力”,治本之策是“全面深化改革,使權(quán)力不能任意插手資源配置,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)籠子里”。吳敬璉坦言:“說(shuō)到底,從體制上根治腐敗,一要靠市場(chǎng)化,二要靠法治?!?/p>

2010年,中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)日本,躍居全球第二位。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始預(yù)言十年后中國(guó)將超過(guò)美國(guó)。吳敬璉則提醒人們,在表面繁榮之下各種社會(huì)矛盾也在積累。吳敬璉認(rèn)為,目前有“兩種可能的前途嚴(yán)峻地?cái)[在我們前面:一條是沿著完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革道路前行,限制行政權(quán)力,走向法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);另一條是沿著強(qiáng)化政府作用的國(guó)家資本主義的道路前行,走向權(quán)貴資本主義的歧途”。

在各種文章和演講中,吳敬璉多次公開(kāi)闡述自己的觀點(diǎn),一如既往地呼吁加速和深化改革,紓緩社會(huì)矛盾。另一方面,他也呼吁人們保持理性,“在這種社會(huì)矛盾凸顯、不同政治訴求之間爭(zhēng)辯趨于激化的時(shí)刻,如何防止各種極端派的思潮撕裂社會(huì),就成為關(guān)系民族命運(yùn)的大問(wèn)題”。

2012年9月,他在《財(cái)經(jīng)》雜志發(fā)出“重啟改革議程”的呼吁,網(wǎng)絡(luò)上近萬(wàn)條跟帖中90%都是贊成者?,F(xiàn)實(shí)的教育讓人們開(kāi)始理性起來(lái),這讓吳敬璉感到欣慰。

2012年11月,黨的十八大勝利召開(kāi),中國(guó)進(jìn)入了新一輪政治周期。在吳敬璉看來(lái),黨的十八大重申了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo),把深化經(jīng)濟(jì)改革和政治改革列入執(zhí)政黨的議事日程上來(lái)。這是對(duì)“中國(guó)向何處去”問(wèn)題的明確回答。

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,細(xì)心的人們經(jīng)過(guò)對(duì)比會(huì)發(fā)現(xiàn),這一《決定》吸收了吳敬璉的許多改革設(shè)想和建議。不過(guò),吳敬璉從無(wú)一字談及個(gè)人的建言之功,而是呼吁人們正視全面深化改革過(guò)程中將會(huì)遇到的阻力和困難。

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