謝高平

(廣東電網(wǎng)公司汕頭供電局,廣東汕頭 515000)

電力營(yíng)銷用電檢查中存在的問題及對(duì)策研究

謝高平

(廣東電網(wǎng)公司汕頭供電局,廣東汕頭 515000)

近年來,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革,電力營(yíng)銷已成為電力企業(yè)為客戶提供服務(wù)的主要任務(wù),如何才能有效的做好電力營(yíng)銷的工作是電力營(yíng)銷人員探討的話題。用電檢查工作是供電企業(yè)電力營(yíng)銷管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而查竊電和反竊電則是用電檢查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),為了保護(hù)供電企業(yè)合法權(quán)益維護(hù)社會(huì)正常供電秩序,應(yīng)依法開展用電檢查工作,嚴(yán)厲查處違章違法用電行為,提高電力資源利用率,使電力企業(yè)更快實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

電力營(yíng)銷 問題 對(duì)策研究

1 引言

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)于電力的需求日益增長(zhǎng),同時(shí)對(duì)于電能的質(zhì)量的要求也是越來越高,對(duì)用電檢查工作的要求提高了,也帶來了一定的難度。

對(duì)于供電企業(yè)來說,用電檢查既是一項(xiàng)檢查用電的工作同時(shí)也是電力營(yíng)銷的售后服務(wù)工作。

2 用電檢查工作的管理現(xiàn)狀

2.1 供電企業(yè)用電檢查監(jiān)管不到位

供電企業(yè)作為一個(gè)完整的市場(chǎng)主體,需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來履行相應(yīng)的義務(wù),不僅要為電力用戶提供安全可靠的電力保障服務(wù),而且還要負(fù)責(zé)電網(wǎng)的安全維護(hù)工作,并且從企業(yè)自身的利益角度對(duì)電力用戶的安全用電進(jìn)行合理的檢查。伴隨著電力營(yíng)銷的不斷市場(chǎng)化運(yùn)作,供電企業(yè)進(jìn)行用電檢查的成本也在日益提高,同時(shí)也由于行政執(zhí)法力度的缺失供電企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的力度也在弱化。另一方面,政府部分作為對(duì)電力進(jìn)行監(jiān)管的主管部門,往往缺少專業(yè)的用電檢查人員,不能夠有效的行駛相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán),因此安全用電管理的缺失。

2.2 用電檢查與電力用戶之間存有沖突

一方面是電力用戶違章用電現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在供電企業(yè)進(jìn)行用電檢查工作過程中,往往發(fā)現(xiàn)一部分電力用戶盜電、私自架設(shè)線路的現(xiàn)象,發(fā)生這些情況的原因是多方面的,主要還是因?yàn)殡娏τ脩舫鲇谧陨淼睦娑鴽]有考慮到這是一種違法行為,此類違法行為對(duì)公共安全帶來了危害,嚴(yán)重的往往造成人身傷害。另一方面是在利益上的沖突,供電企業(yè)進(jìn)行用電檢查時(shí),從出于安全的角度出發(fā)往往會(huì)對(duì)電力用戶提出一定的要求,而這些要求有可能損害了用戶的自身利益,造成了利益的沖突,而且難以協(xié)調(diào)。

3 用電檢查工作中存在的問題

3.1 用電檢查隊(duì)伍難以滿足實(shí)際工作需要

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力用戶逐漸增多,很多地區(qū)的用電容量和客戶量都比以前翻了一翻,但是用電檢查人員數(shù)量卻沒有隨之增加;用電檢查人員專業(yè)技術(shù)水平較低,設(shè)備欠缺,無法應(yīng)對(duì)逐漸朝著高科技方向發(fā)展的竊電行為;雖然一些企業(yè)也開始重視對(duì)檢查人員的培訓(xùn)和教育,并配備了相關(guān)的檢測(cè)設(shè)備,但是從總體上來看,仍然無法滿足實(shí)際工作需求;用電檢查人員的思想認(rèn)識(shí)水平和管理水平也有待提高,面對(duì)各種各樣的竊電行為,他們不善于利用法律手段和市場(chǎng)手段加強(qiáng)用電管理工作。

3.2 重視程度不夠、效率低

作為用電檢查的執(zhí)行者是否按照供電企業(yè)的要求去做,是否與供電企業(yè)保持一致性,是保證用電檢查是否能落實(shí)的關(guān)鍵。而現(xiàn)實(shí)是作為供電企業(yè)在用電檢查上宣傳力度大,也制定了許多操作可行的檢查方案,但在實(shí)際工作中檢查人員并未按部就班地去執(zhí)行,加之用電檢查人員數(shù)量缺乏、設(shè)備儀器配置落伍和電力用戶較多等客觀因素的影響,導(dǎo)致了用電檢查工作效率不高,無法取得應(yīng)有的檢查效果。

3.3 竊電證據(jù)較難獲得

電能雖然也是一種商品,但是與普通商品還是有著顯著區(qū)別,其生產(chǎn)輸送和銷售是同時(shí)完成的,所以電能被盜也就具有其獨(dú)特特征。用電檢查人員即使在現(xiàn)場(chǎng)抓獲了竊電者,并掌握了足夠的證據(jù),也只能作為供電企業(yè)處罰竊電用戶的證據(jù)之一;有時(shí)候竊電者在現(xiàn)場(chǎng)被抓獲,但是不能做到人贓并獲,供電企業(yè)無法馬上將竊電者盜竊的電能數(shù)額查出來,只能通過詢問和收集相關(guān)資料的方法確定。

4 解決用電檢查工作中問題的措施

4.1 認(rèn)識(shí)供電企業(yè)加強(qiáng)用電檢查工作的重要性

首先,不斷加強(qiáng)用電檢查是保障電網(wǎng)安全運(yùn)行的需要。電網(wǎng)的安全與千家萬戶的利益息息相關(guān),如果電網(wǎng)事故頻繁發(fā)生,那么將影響到人們的日常生活和有序的生產(chǎn)。其次,加強(qiáng)用電檢查是供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的集中體現(xiàn),用電檢查作為電力營(yíng)銷的售后服務(wù)工作,為了不保證向用戶提供優(yōu)質(zhì)的、可靠的服務(wù),就必須加強(qiáng)用電檢查工作,讓安全的電網(wǎng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4.2 培養(yǎng)一支過硬的電力營(yíng)銷稽查管理隊(duì)伍

用電檢查中的反竊電工作是一項(xiàng)原則性技術(shù)性和政策性較強(qiáng)的工作,對(duì)用電檢查人員的專業(yè)技術(shù)要求非常高,所以應(yīng)當(dāng)加大對(duì)用電檢查人員的技能培訓(xùn)力度,加強(qiáng)組織系統(tǒng)內(nèi)外的用電檢查工作和反竊電經(jīng)驗(yàn)交流,并鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部用電檢查人員之間相互交流經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,有效提升他們的反竊電技能水平,建立健全反竊電稽查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、輪換機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和考核機(jī)制,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化稽查力度,分析竊電情況,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,充分調(diào)動(dòng)用電檢查人員工作積極性和主動(dòng)性。

4.3 妥善保管竊電證據(jù)

在用電檢查工作中,竊電證據(jù)是否完整直接影響著整個(gè)案件的處理過程和結(jié)果通常,竊電證據(jù)包括有關(guān)運(yùn)行資料現(xiàn)場(chǎng)詢問筆錄照片記錄音像記錄等,這些證據(jù)必須真實(shí)有效,能夠正確將其竊電者的竊電時(shí)間 地點(diǎn)等信息反映出來,采集證據(jù)后,要及時(shí)公證,將其妥善保管,只有這樣才能保證證據(jù)的法律效力,才能有效打擊違規(guī)違法竊電者。

4.4 反竊電技術(shù)措施

(1)增加技術(shù)改造的資金投入,提高反竊電能力。反竊電能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備是開展反竊電工作的基本技術(shù)保障。計(jì)量設(shè)備的防竊電能力落后于竊電手段的快速發(fā)展,只能是疲于應(yīng)付,不可能有力地遏制竊電行為的發(fā)生。因而我們要抓住兩網(wǎng)改造的契機(jī),認(rèn)真做好防竊電改造工作,從計(jì)量裝置和配電設(shè)施上堵塞竊電的漏洞,加強(qiáng)對(duì)電能表下戶線和電力計(jì)量裝置的監(jiān)督和管理,增強(qiáng)供電計(jì)量設(shè)施的防盜可靠性,最大程度的遏制竊電的發(fā)生,要堅(jiān)決杜絕只重速度和完成投資額而忽視改造質(zhì)量的情況。同時(shí)要充分發(fā)揮負(fù)荷控制系統(tǒng)的監(jiān)控作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,減少因竊電造成的損失。防竊電改造是加強(qiáng)用電市場(chǎng)管理,防止竊電,降低線損的一項(xiàng)極其重要的措施,這項(xiàng)工作必須做,而且要做好,要見實(shí)效。

(2)采用專用計(jì)量箱或?qū)Ｓ秒姳硐?。這項(xiàng)措施對(duì)常見的竊電手法都有防范作用,適用于各種供電方式的用戶,是首選的最為有效的防竊電措施。

在實(shí)施這項(xiàng)對(duì)策時(shí),通常根據(jù)用戶的計(jì)量方式采取相應(yīng)的做法。高供高計(jì)專變用戶采用高壓計(jì)量箱,高供低計(jì)專變用戶采用專用計(jì)量柜或計(jì)量箱,即容量較大采用低壓配電柜、屏供電的,采用配套專用計(jì)量柜、屏,容量較小無低壓配電柜、屏供電的采用專用計(jì)量箱。低壓用戶則采用專用計(jì)量箱或?qū)Ｓ秒姳硐?即容量較大經(jīng)TA接入電路的計(jì)量裝置,采用專用計(jì)量箱,普通三相用戶采用獨(dú)立電表箱,單相居民用電戶采用集中電表箱,對(duì)于較分散居民用戶,可根據(jù)實(shí)際情況采用適當(dāng)分區(qū)后在用戶中心安裝電表箱。

通常,竊電者作案時(shí)都要接觸計(jì)量裝置的一次或二次設(shè)備才能下手,所以采用專用計(jì)量箱或電表箱的目的就是阻止竊電者觸及計(jì)量裝置,從而加強(qiáng)計(jì)量裝置自身的防護(hù)能力。

(3)封閉變壓器低壓出線端至計(jì)量裝置的導(dǎo)體。這項(xiàng)措施主要用于防止無表竊電,同時(shí)對(duì)通過二次線采用欠壓法、欠流法、移相法竊電也有一定的防范作用。適用于高供低計(jì)專變用戶。

(4)裝設(shè)電量監(jiān)視器。電量監(jiān)視器又稱防竊電裝置,是利用高科技手段對(duì)計(jì)量設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行在線監(jiān)視。目前國(guó)內(nèi)己開發(fā)出多種防竊電裝置的產(chǎn)品,并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷地加以改進(jìn),效果顯著。

(5)選用具有防竊電功能的有功電能表。防竊電電能表具有防倒轉(zhuǎn)、防脫鉤、防電流短路、防一線一地用電等功能。對(duì)不平衡的三相負(fù)載及含有單相負(fù)載的用戶,不宜選用三相二元件的電能表進(jìn)行電能計(jì)量。

(6)合理選擇計(jì)量裝置電流互感器的倍率。如電流互感器的倍率選擇得過大,當(dāng)電流互感器工作在其額定電流的20%以下時(shí),由于電流互感器的勵(lì)磁電流占一次電流的比例較大,會(huì)使電流互感器的誤差增加,使負(fù)誤差值超過允許范圍。但如電流互感器的倍率選擇得過小也不行,因?yàn)楫?dāng)電流互感器的一次電流超過額定電流120%以上時(shí),由于電流互感器鐵心磁化曲線的飽和,也會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)誤差。對(duì)工業(yè)用戶,一般可按長(zhǎng)期的負(fù)載電流來選擇電流互感器的倍率,其負(fù)載電流值應(yīng)在電流互感器一次額定電流值的30%-100%之間。

5 結(jié)語(yǔ)

用電檢查工作是供電企業(yè)電力營(yíng)銷管理的重要內(nèi)容,只有做好用電檢查工作,加大違章用電和違法用電查處力度,才能確保正常的供用電秩序但是我們面臨的問題是,不法分子素質(zhì)水平越來越高,加上科技水平的不斷進(jìn)步和先進(jìn)儀器的不斷衍生,這些都使不法分子有機(jī)可乘,竊電的社會(huì)性和復(fù)雜性日益增強(qiáng),用電檢查和反竊電工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在工作中必然會(huì)遇到更多更新更難治理的問題,任務(wù)十分艱巨 因此,我們應(yīng)當(dāng)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在以后的工作中不斷學(xué)習(xí),不斷改進(jìn)工作思路和工作方法,增強(qiáng)反竊電工作的目的性和效率性,將用電檢查工作做的更好,促進(jìn)電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

[1]李建軍.淺析用電檢查與反竊電工作面臨的問題與對(duì)策[J].裝備制造,2010(01).

[2]徐小強(qiáng).對(duì)當(dāng)前用電檢查及反竊電工作的幾個(gè)問題探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2011(08).

[3]郭勤學(xué).竊電現(xiàn)象及供電企業(yè)對(duì)策分析[J].廣東科技,2008(08).

謝高平,男,(1956),廣東興寧市人,大專,電氣工程師,主要從事汕頭地區(qū)農(nóng)電管理工作。