袁皓　許曉莉

【摘 要】 2013年常德市城區(qū)主要大氣污染物的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，常德市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率相比2012年有所下降。利用空氣污染綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法和污染物負(fù)荷系數(shù)評(píng)價(jià)，確定首要污染物為可吸入顆粒物。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料分析，造成顆粒物濃度上升的主要原因有：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢、城市汽車保有量的上升、市政施工建設(shè)、不利的氣象條件的影響等。建議管理部門鼓勵(lì)企業(yè)改用清潔能源，出臺(tái)相關(guān)機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理辦法，加強(qiáng)建筑施工的揚(yáng)塵監(jiān)管等，以防治大氣污染。

【關(guān)鍵詞】 常德市 空氣質(zhì)量 評(píng)價(jià) 污染原因

二十一世紀(jì)以來，常德市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生產(chǎn)力不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)各類污染物的排放對(duì)城市的環(huán)境空氣質(zhì)量造成了一定的影響。近來年常德市不斷加大環(huán)保投入，積極推進(jìn)環(huán)境綜合整治，大力開展節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使得城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。但是空氣中的顆粒物和機(jī)動(dòng)車尾氣污染形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，常德市的空氣首要污染物為可吸入顆粒物，目前城市建設(shè)、土地利用、道路交通等非工業(yè)污染已成為可吸入顆粒物的主要來源。隨著國家新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[1]的實(shí)施，原有可吸入顆粒物和二氧化氮的標(biāo)準(zhǔn)限值有所收嚴(yán)，并增設(shè)了3項(xiàng)基本監(jiān)測(cè)指標(biāo)。常德市能否達(dá)到國家新的標(biāo)準(zhǔn)要求，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。本文對(duì)常德市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析主要污染來源，對(duì)大氣污染防治提出相應(yīng)對(duì)策。

1 2013年常德市空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)測(cè)方法與結(jié)果

按照《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)規(guī)范（試行）》[2]的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物。市城區(qū)二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的監(jiān)測(cè)采用24小時(shí)連續(xù)自動(dòng)采樣，頻次按照國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[2]GB3095—1996的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性規(guī)定執(zhí)行。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：依國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095—1996二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及《環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書編寫技術(shù)規(guī)定》[3]中有關(guān)推薦標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2013年常德市城區(qū)全年共監(jiān)測(cè)365天，有271天的空氣質(zhì)量達(dá)優(yōu)良，占全年天數(shù)的74.2%，比上年下降21.4個(gè)百分點(diǎn)。二氧化硫的年平均值為0.047mg/m3，二氧化氮年平均值為0.027mg/m3，可吸入顆粒物的年平均值為0.119mg/m3，二氧化硫、二氧化氮均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物超過了國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)倍數(shù)為0.19。與上年度相比，二氧化硫、二氧化氮年平均值有所下降，可吸入顆粒物年平均值有所升高。見表1.1。

1.2 城市環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)

2013年常德市城區(qū)環(huán)境空氣污染季節(jié)變化為：一季度污染最為嚴(yán)重，四季度次之，二、三季度污染較輕。原因一是由于冬季低溫天氣，燃煤供暖的排放量增加；二是由于冬季氣溫低受閉合低壓控制，地面風(fēng)速低，霧氣多，濕度大，形成逆溫層，不利于污染物擴(kuò)散。這是污染物排放量的季節(jié)變化及影響其擴(kuò)散轉(zhuǎn)化的氣象因素綜合作用的結(jié)果。

2 影響空氣質(zhì)量原因分析

從自然因素來看，特殊的地形地貌和氣候條件，加上季節(jié)變化，對(duì)市城區(qū)空氣質(zhì)量產(chǎn)生了一定影響。常德市城區(qū)北有太陽山、花山、河洑山綿延圍擋，南有德山阻隔，屬于中間低、南北高的盆地城市，導(dǎo)致城市靜風(fēng)現(xiàn)象增多，阻礙了大氣污染物向城區(qū)外圍擴(kuò)散，加重了城區(qū)大氣污染。特別是一到冬季，因?yàn)闅鉁氐?、風(fēng)速低、濕度大、霧氣多，出現(xiàn)低空氣溫比高空氣溫更低的逆溫現(xiàn)象，抵制了大氣污染物擴(kuò)散與稀釋，這也是冬季城區(qū)空氣質(zhì)量相對(duì)較差的重要原因。

從人為因素來看，尚不合理的城市能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局，以及不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)生活方式，成為影響城市空氣質(zhì)量的主導(dǎo)因素。就目前對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響程度看，有以下幾種主要的大氣污染源。

2.1 燃煤鍋爐污染

這里面包括工業(yè)燃煤鍋爐和生活燃煤鍋爐。前幾年，我市對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)圈內(nèi)的燃煤鍋爐進(jìn)行過專項(xiàng)整治，拆除、改造了一批高污染的燃煤鍋爐。但由于種種原因，在市城區(qū)高速公路環(huán)線再外延一公里的范圍內(nèi)，仍有大小燃煤鍋爐98臺(tái)，總?cè)萘窟_(dá)356蒸噸，年煤炭消耗量在50萬噸以上。初步估算，若上述鍋爐每天運(yùn)行12小時(shí)，就會(huì)消耗燃煤1620噸，總排硫量32.4噸，排放煙塵24.3噸，對(duì)城市空氣造成嚴(yán)重污染。

2.2 機(jī)動(dòng)車尾氣污染

隨著市城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量和車流量的逐年增加，機(jī)動(dòng)車污染問題日顯突出。目前，市城區(qū)汽車保有量為66890臺(tái)，摩托車保有量為31392臺(tái)，如果加上外地入城車輛，每天活動(dòng)在市城區(qū)的各類汽車就有67500臺(tái)左右。機(jī)動(dòng)車尾氣排放大量的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物，占到市城區(qū)污染物總量的20%以上，這也是市城區(qū)二氧化氮污染程度逐年上升的主要原因。再加上我市還沒有正式啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)和發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，不少尾氣排放超標(biāo)甚至報(bào)廢車輛頻繁活動(dòng)在中心城區(qū)，其尾氣污染程度更高。

2.3 施工揚(yáng)塵污染

近年來，隨著城市建設(shè)力度的加大，城市施工項(xiàng)目明顯增多，道路管網(wǎng)建設(shè)、房屋拆遷、建筑材料堆放、建筑垃圾運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生了大量揚(yáng)塵，成為可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物的重要來源。據(jù)住建部門統(tǒng)計(jì)，目前市城區(qū)正規(guī)報(bào)建的在建工地達(dá)153個(gè)，總建筑面積415萬平方米，另外還有六、七十個(gè)未正常報(bào)建的工程項(xiàng)目。這里面有相當(dāng)部分建筑企業(yè)的揚(yáng)塵防控措施沒有同步跟上，有的施工工地仍在實(shí)行敞開式作業(yè)，有的工地建筑材料裸露堆放，有的垃圾運(yùn)輸車沒有采取密閉措施，行駛過程中塵土飛揚(yáng)。

2.4 餐飲油煙污染

幾乎所有餐飲服務(wù)單位和居民戶都存在油煙污染問題，這方面的社會(huì)投訴也越來越多。這個(gè)問題本來可以通過安裝油煙凈化器來緩解。但由于餐飲油煙凈化器只能管一陣，不能長期使用，且價(jià)格偏高，餐館和居民都不大愿意安裝使用。目前市城區(qū)餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置的不到1/4，家庭安裝就更少了，就是安裝了能保持正常運(yùn)行的也不多，基本上都是直接排放油煙。另外，露天燒烤所產(chǎn)生的油煙也都是直接排放，對(duì)空氣質(zhì)量的影響不可忽視。

2.5 粘土磚瓦廠污染

粘土磚瓦廠也一直是政府整治的重點(diǎn)，近年來累計(jì)關(guān)停大氣環(huán)境保護(hù)圈內(nèi)的磚瓦廠42家，對(duì)改善空氣質(zhì)量起到了積極作用。但由于執(zhí)法不到位，且新型環(huán)保磚因質(zhì)量價(jià)格無優(yōu)勢(shì)從而難以迅速替代粘土磚，導(dǎo)致保護(hù)圈內(nèi)仍有部分粘土磚瓦廠在加足馬力生產(chǎn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在高速公路環(huán)線再外延一公里范圍內(nèi)，目前仍有13家粘土磚瓦廠，其中鼎城區(qū)8家，常德經(jīng)開區(qū)5家，年生產(chǎn)粘土紅磚1億塊以上，盡管大多位于城郊，但由于大氣污染物在區(qū)域間傳遞和擴(kuò)散，嚴(yán)重影響了市城區(qū)空氣質(zhì)量。

3 改善空氣質(zhì)量的對(duì)策及建議

（1）鼓勵(lì)企業(yè)改用清潔能源（天然氣、電、太陽能等），減少煤炭、重油和廢料等重污染燃料的使用。在燃煤鍋爐集中的工業(yè)園區(qū)，可考慮建設(shè)集中供熱系統(tǒng)，用大型號(hào)、高效率、燃煤質(zhì)量高、環(huán)保設(shè)施完善的鍋爐取代小型燃煤鍋爐。

（2）建議政府出臺(tái)相關(guān)機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理辦法，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)管能力建設(shè)，大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)開發(fā)、推廣使用環(huán)保機(jī)動(dòng)車及優(yōu)質(zhì)車用燃油、清潔能源，淘汰環(huán)保檢驗(yàn)不合格的車輛。

（3）加強(qiáng)建筑施工的揚(yáng)塵監(jiān)管，對(duì)工地的圍擋、覆蓋、灑水、車輛沖洗情況嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)考核，建立退出機(jī)制，提高清潔化運(yùn)輸水平。

（4）控制生活污染，強(qiáng)化對(duì)餐館油煙等污染的控制。建議城區(qū)內(nèi)的餐飲單位安裝油煙凈化裝置，并保持正常運(yùn)行，減少大氣污染物排放。

（5）加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量信息，引導(dǎo)廣大市民從自己做起，低碳生活、綠色消費(fèi)、健康出行。

4 結(jié)語

2013年，常德城區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率較2012年有較大幅度的下降，可吸入顆粒物年均值超過了《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3093-96中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。其主要原因：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，發(fā)展模式依然粗放，清潔能源的使用不夠普及，給環(huán)境空氣質(zhì)量帶來巨大壓力。二是城市化進(jìn)程帶來空氣污染壓力。城市汽車保有量逐年提升，交通擁堵期間汽車長時(shí)間處于怠速狀態(tài)，加大了尾氣排放量。三是市政建設(shè)道路、建筑施工揚(yáng)塵等也加劇了空氣污染。四是不利的氣象條件的影響，靜風(fēng)、逆溫現(xiàn)象增多，空氣流動(dòng)性差，不利于污染物的擴(kuò)散，弱化了對(duì)空氣污染物的消減，導(dǎo)致了空氣質(zhì)量的下降。

參考文獻(xiàn)：

[1]環(huán)境保護(hù)部.環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2012.

[2]國家環(huán)?？偩?環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)規(guī)范（試行）.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2007.

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[4]曹春英.城市區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與治理[J].遼寧石油化工大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（2）.

[5]李春華.環(huán)境科學(xué)原理.南京：南京大學(xué)出版社，2003.4.

[6]萬歡.淺談環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)全程質(zhì)量的控制[J].科技致富向?qū)В?013（11）.

[7]向玉春，沈鐵元.城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)的研制及應(yīng)用[J].氣象，2002（12）.

[8]劉兵.鐵嶺市采暖期環(huán)境空氣中污染物超標(biāo)原因分析[J].黑龍江環(huán)境通報(bào)，2005（2）.

2.5 粘土磚瓦廠污染

粘土磚瓦廠也一直是政府整治的重點(diǎn)，近年來累計(jì)關(guān)停大氣環(huán)境保護(hù)圈內(nèi)的磚瓦廠42家，對(duì)改善空氣質(zhì)量起到了積極作用。但由于執(zhí)法不到位，且新型環(huán)保磚因質(zhì)量價(jià)格無優(yōu)勢(shì)從而難以迅速替代粘土磚，導(dǎo)致保護(hù)圈內(nèi)仍有部分粘土磚瓦廠在加足馬力生產(chǎn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在高速公路環(huán)線再外延一公里范圍內(nèi)，目前仍有13家粘土磚瓦廠，其中鼎城區(qū)8家，常德經(jīng)開區(qū)5家，年生產(chǎn)粘土紅磚1億塊以上，盡管大多位于城郊，但由于大氣污染物在區(qū)域間傳遞和擴(kuò)散，嚴(yán)重影響了市城區(qū)空氣質(zhì)量。

3 改善空氣質(zhì)量的對(duì)策及建議

（1）鼓勵(lì)企業(yè)改用清潔能源（天然氣、電、太陽能等），減少煤炭、重油和廢料等重污染燃料的使用。在燃煤鍋爐集中的工業(yè)園區(qū)，可考慮建設(shè)集中供熱系統(tǒng)，用大型號(hào)、高效率、燃煤質(zhì)量高、環(huán)保設(shè)施完善的鍋爐取代小型燃煤鍋爐。

（2）建議政府出臺(tái)相關(guān)機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理辦法，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)管能力建設(shè)，大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)開發(fā)、推廣使用環(huán)保機(jī)動(dòng)車及優(yōu)質(zhì)車用燃油、清潔能源，淘汰環(huán)保檢驗(yàn)不合格的車輛。

（3）加強(qiáng)建筑施工的揚(yáng)塵監(jiān)管，對(duì)工地的圍擋、覆蓋、灑水、車輛沖洗情況嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)考核，建立退出機(jī)制，提高清潔化運(yùn)輸水平。

（4）控制生活污染，強(qiáng)化對(duì)餐館油煙等污染的控制。建議城區(qū)內(nèi)的餐飲單位安裝油煙凈化裝置，并保持正常運(yùn)行，減少大氣污染物排放。

（5）加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量信息，引導(dǎo)廣大市民從自己做起，低碳生活、綠色消費(fèi)、健康出行。

4 結(jié)語

2013年，常德城區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率較2012年有較大幅度的下降，可吸入顆粒物年均值超過了《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3093-96中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。其主要原因：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，發(fā)展模式依然粗放，清潔能源的使用不夠普及，給環(huán)境空氣質(zhì)量帶來巨大壓力。二是城市化進(jìn)程帶來空氣污染壓力。城市汽車保有量逐年提升，交通擁堵期間汽車長時(shí)間處于怠速狀態(tài)，加大了尾氣排放量。三是市政建設(shè)道路、建筑施工揚(yáng)塵等也加劇了空氣污染。四是不利的氣象條件的影響，靜風(fēng)、逆溫現(xiàn)象增多，空氣流動(dòng)性差，不利于污染物的擴(kuò)散，弱化了對(duì)空氣污染物的消減，導(dǎo)致了空氣質(zhì)量的下降。

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[5]李春華.環(huán)境科學(xué)原理.南京：南京大學(xué)出版社，2003.4.

[6]萬歡.淺談環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)全程質(zhì)量的控制[J].科技致富向?qū)В?013（11）.

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[8]劉兵.鐵嶺市采暖期環(huán)境空氣中污染物超標(biāo)原因分析[J].黑龍江環(huán)境通報(bào)，2005（2）.

2.5 粘土磚瓦廠污染

粘土磚瓦廠也一直是政府整治的重點(diǎn)，近年來累計(jì)關(guān)停大氣環(huán)境保護(hù)圈內(nèi)的磚瓦廠42家，對(duì)改善空氣質(zhì)量起到了積極作用。但由于執(zhí)法不到位，且新型環(huán)保磚因質(zhì)量價(jià)格無優(yōu)勢(shì)從而難以迅速替代粘土磚，導(dǎo)致保護(hù)圈內(nèi)仍有部分粘土磚瓦廠在加足馬力生產(chǎn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在高速公路環(huán)線再外延一公里范圍內(nèi)，目前仍有13家粘土磚瓦廠，其中鼎城區(qū)8家，常德經(jīng)開區(qū)5家，年生產(chǎn)粘土紅磚1億塊以上，盡管大多位于城郊，但由于大氣污染物在區(qū)域間傳遞和擴(kuò)散，嚴(yán)重影響了市城區(qū)空氣質(zhì)量。

3 改善空氣質(zhì)量的對(duì)策及建議

（1）鼓勵(lì)企業(yè)改用清潔能源（天然氣、電、太陽能等），減少煤炭、重油和廢料等重污染燃料的使用。在燃煤鍋爐集中的工業(yè)園區(qū)，可考慮建設(shè)集中供熱系統(tǒng)，用大型號(hào)、高效率、燃煤質(zhì)量高、環(huán)保設(shè)施完善的鍋爐取代小型燃煤鍋爐。

（2）建議政府出臺(tái)相關(guān)機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理辦法，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)管能力建設(shè)，大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)開發(fā)、推廣使用環(huán)保機(jī)動(dòng)車及優(yōu)質(zhì)車用燃油、清潔能源，淘汰環(huán)保檢驗(yàn)不合格的車輛。

（3）加強(qiáng)建筑施工的揚(yáng)塵監(jiān)管，對(duì)工地的圍擋、覆蓋、灑水、車輛沖洗情況嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)考核，建立退出機(jī)制，提高清潔化運(yùn)輸水平。

（4）控制生活污染，強(qiáng)化對(duì)餐館油煙等污染的控制。建議城區(qū)內(nèi)的餐飲單位安裝油煙凈化裝置，并保持正常運(yùn)行，減少大氣污染物排放。

（5）加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量信息，引導(dǎo)廣大市民從自己做起，低碳生活、綠色消費(fèi)、健康出行。

4 結(jié)語

2013年，常德城區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率較2012年有較大幅度的下降，可吸入顆粒物年均值超過了《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3093-96中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。其主要原因：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，發(fā)展模式依然粗放，清潔能源的使用不夠普及，給環(huán)境空氣質(zhì)量帶來巨大壓力。二是城市化進(jìn)程帶來空氣污染壓力。城市汽車保有量逐年提升，交通擁堵期間汽車長時(shí)間處于怠速狀態(tài)，加大了尾氣排放量。三是市政建設(shè)道路、建筑施工揚(yáng)塵等也加劇了空氣污染。四是不利的氣象條件的影響，靜風(fēng)、逆溫現(xiàn)象增多，空氣流動(dòng)性差，不利于污染物的擴(kuò)散，弱化了對(duì)空氣污染物的消減，導(dǎo)致了空氣質(zhì)量的下降。

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