劉月圓

（天津廣播電視大學(xué)，天津 300191）

英國開放大學(xué)對(duì)我國的啟示

劉月圓

（天津廣播電視大學(xué)，天津 300191）

英國開放大學(xué)在世界遠(yuǎn)程開放教育中一直處于引導(dǎo)地位，是世界各國遠(yuǎn)程開放學(xué)校和機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的典范。在歷經(jīng)將近40年的發(fā)展過程中，其良好的教學(xué)質(zhì)量和有利的辦學(xué)措施是其成功的關(guān)鍵，非常值得各個(gè)遠(yuǎn)程開放學(xué)校學(xué)習(xí)借鑒。

英國開放大學(xué)；質(zhì)量保證；遠(yuǎn)程開放教育

一、引言

教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)學(xué)校生存的根基。英國開放大學(xué)作為遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)的先驅(qū)者和引領(lǐng)者，高效、有效的質(zhì)量保證體系是確保其質(zhì)量經(jīng)久不衰的重要保證。學(xué)校不僅有來自內(nèi)容的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)，也有來自外部的質(zhì)量監(jiān)督，從而全面地保證了英國開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。業(yè)內(nèi)評(píng)審制度和高效便捷的反饋機(jī)制也是其質(zhì)量保證的重要措施，使其在英國高校林立的競(jìng)爭(zhēng)中仍然吸引了大批學(xué)習(xí)者前往深造。其優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)特色值得我們學(xué)習(xí)。

二、英國開放大學(xué)的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)

1.外部質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)。英國開放大學(xué)辦學(xué)成功的一個(gè)最重要因素就是其涵蓋有全面的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，從而保證教學(xué)質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量。外部監(jiān)控為開放大學(xué)提出了辦學(xué)質(zhì)量的要求。在英國，開放大學(xué)要接受專門的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)（QAA）的監(jiān)督。質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)成立于1997年，是獨(dú)立于開放大學(xué)的負(fù)責(zé)高等院校質(zhì)量保證工作的專門機(jī)構(gòu)，它的一個(gè)重要目標(biāo)就是確保公眾享受到良好的高等教育。質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)對(duì)于大學(xué)的一個(gè)高層次的要求就是，高等院校要把質(zhì)量保證的內(nèi)容明確寫入院校的規(guī)章制度當(dāng)中，也就是一種責(zé)任說明，同時(shí)還要求有相應(yīng)的執(zhí)行部門去切實(shí)執(zhí)行、實(shí)施。同時(shí)，質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)在學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)方面也對(duì)開放大學(xué)予以監(jiān)督，如學(xué)生錄取、學(xué)習(xí)過程及學(xué)業(yè)完成階段。總之，作為開放大學(xué)外部監(jiān)控機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校的各個(gè)方面的質(zhì)量予以監(jiān)控，保證其教學(xué)質(zhì)量。

2.內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)。除了有校外機(jī)構(gòu)對(duì)開放大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控以外，開放大學(xué)內(nèi)部也實(shí)行一套縝密的組織系統(tǒng)，以便質(zhì)量管理。開放大學(xué)最重要的委員會(huì)是學(xué)術(shù)委員會(huì)，在其之下設(shè)立六個(gè)分支機(jī)構(gòu)，分別是大綱及學(xué)位委員會(huì)、信息策略委員會(huì)、學(xué)習(xí)教學(xué)委員會(huì)、研究委員會(huì)、學(xué)生政策委員會(huì)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。前五個(gè)委員會(huì)的職責(zé)各有分工，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)質(zhì)量保證工作。質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)則負(fù)責(zé)全學(xué)校的質(zhì)量保證工作。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并通過各種反饋渠道收集信息，予以監(jiān)督。如果某方面的標(biāo)準(zhǔn)在教學(xué)過程中執(zhí)行不利，質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)則向上匯報(bào)學(xué)術(shù)委員會(huì)，由學(xué)術(shù)委員會(huì)辦理。

3.內(nèi)外部質(zhì)量監(jiān)控下的成就。英國開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量是由內(nèi)外兩方面的強(qiáng)大有利的監(jiān)控系統(tǒng)所保證的。在兩種監(jiān)控系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作之下，英國開放大學(xué)取得了非凡的成就。開放大學(xué)在英國的140多個(gè)大學(xué)中一直排在前10名，并且在最近進(jìn)行的對(duì)學(xué)生滿意度的調(diào)查中，開放大學(xué)名列第一。此外，在對(duì)開放大學(xué)課程的評(píng)估中，質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)在對(duì)首批的25門課程的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中，有18門課程被評(píng)為“優(yōu)秀”課程?？梢?，強(qiáng)大的、內(nèi)外并舉的質(zhì)量保證系統(tǒng)在開放大學(xué)質(zhì)量保證方面所做的貢獻(xiàn)。

三、其他有效制度及其對(duì)我國電大系統(tǒng)的啟示

1.業(yè)內(nèi)評(píng)審制度。在優(yōu)越的體制作為保障的同時(shí)，開放大學(xué)在質(zhì)量保證方面的一些細(xì)節(jié)措施也是相當(dāng)值得借鑒的。例如，開放大學(xué)實(shí)行業(yè)內(nèi)評(píng)審制度，所謂業(yè)內(nèi)評(píng)審是指，對(duì)于一門課程或項(xiàng)目的建立和開放，都要經(jīng)過其他學(xué)校的相應(yīng)領(lǐng)域的具有相當(dāng)資質(zhì)的專家對(duì)整個(gè)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)、監(jiān)督。當(dāng)然對(duì)于專家的要求也是很高的，能夠有資格進(jìn)行業(yè)內(nèi)評(píng)審的專家一定要求是教授職稱，并在該領(lǐng)域享有很高的聲望。而最重要的一點(diǎn)就是，專家一定是獨(dú)立于英國開放大學(xué)之外的人員，與大學(xué)本身不會(huì)有任何利益關(guān)系。專家對(duì)課程、項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督結(jié)果既要向大學(xué)進(jìn)行匯報(bào)，也要向質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)匯報(bào)，從而切實(shí)達(dá)到客觀、公正的監(jiān)督作用。英國開放大學(xué)的培訓(xùn)專家在講課的過程當(dāng)中也多次提到，業(yè)內(nèi)評(píng)審制度是一個(gè)非常有益、非常有幫助的制度，它能夠客觀、有效地對(duì)某一個(gè)學(xué)校的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，從而切實(shí)保障辦學(xué)質(zhì)量。因此，這對(duì)我們學(xué)校也是深有啟示的。廣播電視大學(xué)不妨在辦學(xué)過程中也聘請(qǐng)校外有資質(zhì)專家對(duì)學(xué)校的某一教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審、評(píng)定，這樣可以有效地保證教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.培訓(xùn)機(jī)會(huì)。英國開放大學(xué)的有利措施之二就是對(duì)教師提供各種培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)。Gerry教授不只一次講到，教師實(shí)際上是學(xué)生與學(xué)校聯(lián)系的第一個(gè)紐帶。教師素質(zhì)、品質(zhì)的高低不僅關(guān)系著對(duì)學(xué)生素質(zhì)的影響，也對(duì)學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量有重要的作用。此項(xiàng)措施對(duì)我們電大來說，也是很有借鑒價(jià)值的。學(xué)?？梢远喟才乓恍┙處熍嘤?xùn)項(xiàng)目，或引進(jìn)一些交流項(xiàng)目，使教師能夠有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方面，熟悉其他院校在同行業(yè)中發(fā)展的水平，從而使自己的素質(zhì)與能力都得到相應(yīng)提高。這樣不僅對(duì)教師素質(zhì)的提高有好處，同時(shí)對(duì)于整個(gè)電大系統(tǒng)的蓬勃發(fā)展也是大有裨益的。

3.高效的質(zhì)量監(jiān)控反饋機(jī)制。英國開放大學(xué)實(shí)行的高效的反饋機(jī)制也給人留下了深刻的印象。開放大學(xué)的反饋機(jī)制遍布各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)。作為質(zhì)量保證重要機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)學(xué)校各方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提供反饋意見。學(xué)校設(shè)立專門的“學(xué)會(huì)研究中心”，中心成員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，詢問學(xué)生對(duì)學(xué)校設(shè)施、師資、課程、資源等的各方面的滿意情況。反饋意見不僅成為衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是學(xué)校進(jìn)一步制定相關(guān)政策及教學(xué)策略的標(biāo)桿。開放大學(xué)不僅擁有強(qiáng)效的反饋機(jī)制，而且反饋渠道也十分暢通，能夠?qū)Ψ答伾蟻淼男畔⑦M(jìn)行分析、整理，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。這也是開放大學(xué)取得如此輝煌成就的重要原因。

因此，作為省級(jí)電大的天津電大，也應(yīng)在內(nèi)部實(shí)行一套完備、高效的反饋機(jī)制，能夠及時(shí)反饋來自學(xué)生對(duì)學(xué)校包括教學(xué)以及支持服務(wù)的各方面的反饋意見，同時(shí)也能及時(shí)反饋來自輔導(dǎo)教師及服務(wù)提供者的反饋意見，使反饋信息趨于全面、客觀、合理。

四、結(jié)語

總之，英國開放大學(xué)的成功得益于它的一整套完備、全面的監(jiān)控及反饋體系。學(xué)校不僅接受獨(dú)立的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，同時(shí)內(nèi)部也設(shè)立一套非常便捷可行的執(zhí)行系統(tǒng)，各大委員會(huì)分工協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)質(zhì)量保證。此外，開放大學(xué)的一些具體措施也對(duì)電大有深遠(yuǎn)的啟示作用。例如，業(yè)內(nèi)評(píng)審、教師培訓(xùn)和反饋機(jī)制。電大可以在充分考慮自身實(shí)際的情況下，有選擇地進(jìn)行借鑒，從而為我校的發(fā)展提供強(qiáng)大的支持動(dòng)力。

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1674-9324（2014）35-0141-02