日前,國家統(tǒng)計局發(fā)布了今年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù),其中經(jīng)濟增長7.4%、物價漲幅2.3%、城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人。正確分析這張經(jīng)濟“答卷”,對上半年經(jīng)濟運行情況做出科學判斷,事關(guān)大局,對完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標任務十分重要。
統(tǒng)計局發(fā)言人盛來運在解讀上半年經(jīng)濟形勢時用了十二個字來總結(jié):總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進,穩(wěn)中有升。中國上半年經(jīng)濟的突出表現(xiàn)為一個“穩(wěn)”字。在目前全球經(jīng)濟復蘇艱難曲折,經(jīng)濟增速明顯弱于預期,國內(nèi)經(jīng)濟增速換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加共振,下行壓力持續(xù)存在的情況下,中國經(jīng)濟這艘大船逆勢而上,總體保持總體平穩(wěn)運行,實現(xiàn)了穩(wěn)中有升,穩(wěn)中有進,成績可謂來之不易。
“總體平穩(wěn)”表現(xiàn)在速度穩(wěn),就業(yè)穩(wěn),物價穩(wěn),主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間。比照“區(qū)間下限”,上半年GDP增速7.4%,屬于全年目標7.5%左右的合理范圍。從“區(qū)間上限”看,CPI上漲2.3%,離全年3.5%左右的預期目標尚有一定空間。今年夏糧又獲豐收,增產(chǎn)95億斤,同比增長3.6%,總產(chǎn)量再次創(chuàng)出歷史新高,成績單“耀眼”,為全年穩(wěn)定物價夯實了基礎。
“穩(wěn)中有升”,意味著經(jīng)濟增長正呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的跡象。從一些先行指標和實物量指標來看,二季度經(jīng)濟增長狀況比一季度有所好轉(zhuǎn)。發(fā)電量、貨運量等實體經(jīng)濟指標增速也在回升,6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值止跌回升。出口扭轉(zhuǎn)一季度負增長的格局,5、6月份大幅反彈,訂單也在增加。國家統(tǒng)計局6月份制造業(yè)PMI達到51,連續(xù)4個月回升;匯豐7月份制造業(yè)PMI預覽指數(shù)達到52,創(chuàng)18個月以來最高值,這說明企業(yè)信心在增強,市場預期在好轉(zhuǎn)。二季度GDP同比增長達到7.5%,比上季度提高0.1個百分點,成為當前經(jīng)濟穩(wěn)中有升態(tài)勢的一個注腳。
“穩(wěn)中有進”,突出顯現(xiàn)在體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。簡政放權(quán)深入推進,上半年取消和下放了145項關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會關(guān)注度高的行政審批等事項。3月份實施工商登記制度改革以來,將注冊資本實繳登記改為認繳登記,“先證后照”改為“先照后證”,新登記注冊市場主體“井噴式”增長,上半年總計達到593.95萬戶,有力帶動了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一系列積極變化彰顯出結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展,轉(zhuǎn)型升級不斷向前推進。
在看到經(jīng)濟“穩(wěn)”的同時,更要看到“難”的一面。當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻,經(jīng)濟運行中周期性矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾相互疊加,短期問題和長期問題相互交織,下行壓力仍然較大,對完成全年發(fā)展目標任務的艱巨性不容低估。做好下半年經(jīng)濟工作,我們要按照中央的決策部署,準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,針對經(jīng)濟運行中的突出問題,更加注重定向調(diào)控,有效實施一些兼顧當前和長遠的政策措施,加快深化改革開放,著力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,妥善防范化解風險,不斷改善民生,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。
順利完成全年目標任務,前提在于要準確把握住中國經(jīng)濟的有利條件和綜合優(yōu)勢,增強發(fā)展的信心和勇氣;關(guān)鍵是要把握好宏觀經(jīng)濟政策取向,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,針對經(jīng)濟運行中的突出問題,更加注重定向調(diào)控,有效實施一些兼顧當前和長遠的政策措施,促進經(jīng)濟在合理區(qū)間穩(wěn)定運行;根本上是要依靠全國上下共同落實好各項政策舉措。今年以來,中央連續(xù)出臺了一系列改革發(fā)展措施,要以言必信、行必果的良好政風,使各項舉措落地生根,讓政策效果不斷顯現(xiàn)。我們要按照黨中央、國務院的決策部署,進一步增強大局意識、憂患意識,敢于擔當、不負使命,牢牢把握住發(fā)展的主動權(quán),保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。