摘要：加強(qiáng)供電企業(yè)農(nóng)電維護(hù)費(fèi)管理，規(guī)范農(nóng)電維護(hù)費(fèi)支出，對于更好地適應(yīng)財務(wù)集約化管理要求、提高供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營管理水平具有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)電 維護(hù)費(fèi) 管理

加強(qiáng)農(nóng)電維護(hù)費(fèi)管理，規(guī)范農(nóng)電維護(hù)費(fèi)支出，對于更好地適應(yīng)集約化管理要求、提高供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營管理水平具有重要意義。

農(nóng)電維護(hù)費(fèi)管理應(yīng)遵循“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，農(nóng)電維護(hù)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一歸口市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室、縣供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部管理。

1 農(nóng)電維護(hù)費(fèi)（以下簡稱農(nóng)維費(fèi)）的支出

農(nóng)電維護(hù)費(fèi)的支出應(yīng)包括：用于支付農(nóng)電人工成本、農(nóng)村供電設(shè)施的維護(hù)、維修、更新和保護(hù)費(fèi)用，購買生產(chǎn)經(jīng)營所需的器材和必要的生產(chǎn)工具、安全工器具、儀表和零星器材等費(fèi)用。用于支付農(nóng)維費(fèi)技改和日常費(fèi)用的開支等；農(nóng)電人工成本應(yīng)包括工資、獎金、津貼、保險、福利等費(fèi)用；農(nóng)維費(fèi)技改由市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室負(fù)責(zé)管理，包括現(xiàn)金流上報和財務(wù)報銷，各縣供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)具體項(xiàng)目，包括辦理出入庫、固定資產(chǎn)報廢及轉(zhuǎn)資等手續(xù)；農(nóng)維費(fèi)下達(dá)的計劃和日常費(fèi)用由各縣供電公司組織并負(fù)責(zé)實(shí)施，包括項(xiàng)目實(shí)施方案上報、具體實(shí)施和驗(yàn)收等工作，市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核管理。

2 農(nóng)維費(fèi)計劃應(yīng)實(shí)行逐級上報、分級審核、分級管理

農(nóng)維費(fèi)年度計劃預(yù)算要結(jié)合本單位測算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制。各縣供電公司要按照農(nóng)維費(fèi)管理設(shè)備、供電所的運(yùn)行情況、現(xiàn)狀，按缺陷性質(zhì)分類并排序，制定出下一年度的設(shè)備維護(hù)費(fèi)、辦公場所整治儲備庫，報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核，以備下年度設(shè)備維護(hù)計劃的及時下達(dá)。對事故搶修項(xiàng)目，發(fā)生事故時，各縣供電公司立即匯報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室負(fù)責(zé)人及管理專責(zé)，處理完畢后將搶修情況上報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室管理專責(zé)。經(jīng)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核，在下一批農(nóng)維費(fèi)設(shè)備維護(hù)計劃中增補(bǔ)項(xiàng)目。

3 市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室及管理部門職責(zé)

3.1 市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室職責(zé)：對農(nóng)維費(fèi)工作進(jìn)行歸口管理，貫徹國網(wǎng)公司、省電力公司有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照省電力公司安排統(tǒng)籌使用農(nóng)維費(fèi)；負(fù)責(zé)組織農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)審查，儲備庫項(xiàng)目上報。負(fù)責(zé)農(nóng)維費(fèi)設(shè)備材料統(tǒng)計上報工作；協(xié)調(diào)農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)問題，組織有關(guān)部門對農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收。

3.2 市供電公司管理部門職責(zé)：人力資源部門是勞務(wù)派遣農(nóng)電工的人工成本歸口管理部門，負(fù)責(zé)工資、保險、福利等工作的計劃、分解、下達(dá)與審批工作。負(fù)責(zé)農(nóng)電工錄入、退休、辭職、死亡等停薪、喪撫事項(xiàng)的審核工作，指導(dǎo)各縣供電公司完成對口業(yè)務(wù)工作；財務(wù)資產(chǎn)部是公司農(nóng)維費(fèi)預(yù)算歸口管理部門，負(fù)責(zé)農(nóng)維費(fèi)預(yù)算統(tǒng)一管理、財務(wù)手續(xù)審核工作；審計部負(fù)責(zé)各縣供電公司農(nóng)維費(fèi)實(shí)施情況的審計工作。主要針對農(nóng)維費(fèi)使用的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審計；物資供應(yīng)中心按照省電力公司、本公司管理規(guī)定，組織農(nóng)維費(fèi)設(shè)備材料物資計劃編制等工作；培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室，按照省電力公司的安排開展農(nóng)電工相關(guān)培訓(xùn)工作。

4 縣供電公司主要職責(zé)

組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行省電力公司、市供電公司有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；負(fù)責(zé)管轄范圍的農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)、儲備、上報和實(shí)施；負(fù)責(zé)派遣農(nóng)電工的日常勞動紀(jì)律的考核管理工作、農(nóng)電用工信息的核對工作；負(fù)責(zé)組織編制農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算，按時上報農(nóng)維費(fèi)本月使用情況及下月計劃等內(nèi)容；認(rèn)真執(zhí)行公司物資管理、合同管理有關(guān)規(guī)定，做好農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、實(shí)施和自檢，對安全、質(zhì)量、工期、費(fèi)用等負(fù)責(zé)。

5 農(nóng)維費(fèi)立項(xiàng)流程

各縣供電公司現(xiàn)場勘察后，編制項(xiàng)目計劃、項(xiàng)目建設(shè)的必要性，項(xiàng)目建設(shè)方案、施工圖紙、項(xiàng)目投資估算等，并上報市供電公司，市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室對上報項(xiàng)目現(xiàn)場核查，經(jīng)核實(shí)后分類排序上報省電力公司，進(jìn)行立項(xiàng)。

6 農(nóng)維費(fèi)實(shí)施流程

①市供電公司根據(jù)省電力公司下達(dá)農(nóng)維費(fèi)的計劃進(jìn)行分解，落實(shí)到每一個縣供電公司。縣供電公司根據(jù)市供電公司下達(dá)的計劃，編制項(xiàng)目施工概預(yù)算，報經(jīng)研所的技經(jīng)室審查，并經(jīng)市供電公司審核后開工。項(xiàng)目施工前，辦理相關(guān)開工手續(xù)，報市供電公司批準(zhǔn)、同意后，方可實(shí)施。施工結(jié)束后，上報竣工報告并履行驗(yàn)收手續(xù)。各縣供電公司組織供電所對實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行自驗(yàn)收，驗(yàn)收率為100%。自驗(yàn)收結(jié)束后，市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室組織抽查復(fù)驗(yàn)。驗(yàn)收主要包括：完成的工程量、施工質(zhì)量和隱蔽工程等內(nèi)容。驗(yàn)收合格后，辦理項(xiàng)目決算手續(xù)。項(xiàng)目決算資金不得超出計劃。

②農(nóng)維費(fèi)設(shè)備維護(hù)和供電所辦公場所整治工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行施工“三措”。開工前，各縣供電公司要嚴(yán)格審查施工單位的安全資質(zhì)證件，認(rèn)真審查工程“三措”內(nèi)容及現(xiàn)場施工人員的安全資格。“三措”由施工單位負(fù)責(zé)編制，需經(jīng)供電所、縣供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部負(fù)責(zé)人、縣供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核、蓋章，方可執(zhí)行。

③項(xiàng)目執(zhí)行省電力公司制定的統(tǒng)一合同范本，按照“統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級審批，各負(fù)其責(zé)”的原則，加強(qiáng)對合同的簽訂審批和跟蹤管理，并在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)審批，確保合同的有效性、合理性、規(guī)范性和法律約束性。各縣供電公司要在開工前與施工單位簽訂《施工安全協(xié)議》，明確施工單位的安全職責(zé)。對施工安全執(zhí)行責(zé)任追究制度，對于發(fā)生事故的單位，要按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

④設(shè)備維護(hù)和供電所辦公場所的整治嚴(yán)格履行開工、竣工報告手續(xù)。

⑤農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目和設(shè)備材料采購由省電力公司統(tǒng)一招標(biāo)，各縣供電公司組織負(fù)責(zé)實(shí)施。

⑥項(xiàng)目中涉及的國網(wǎng)集中招標(biāo)范圍以外的輔材，如：非標(biāo)準(zhǔn)鐵件、底盤、卡盤等，以及涉及的機(jī)械租用費(fèi)、臨時用工費(fèi)等，打捆采用外委服務(wù)方式完成。

7 農(nóng)維費(fèi)預(yù)算資金的申請和使用

農(nóng)維費(fèi)預(yù)算執(zhí)行要嚴(yán)格過程管控，嚴(yán)格執(zhí)行公司《現(xiàn)金流預(yù)算管理辦法》規(guī)定，對于農(nóng)維費(fèi)設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、供電所辦公場所整治費(fèi)用每月要上報本月情況和下月度的使用計劃，對項(xiàng)目內(nèi)容、設(shè)備材料、計劃資金、完成時間等進(jìn)度進(jìn)行說明，并填寫農(nóng)維費(fèi)月度資金預(yù)算審批表，經(jīng)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核后，上報市供電公司財務(wù)資產(chǎn)部，完成農(nóng)維費(fèi)現(xiàn)金流預(yù)算的上報。

8 農(nóng)維費(fèi)資金支付審批

農(nóng)維費(fèi)設(shè)備維護(hù)、供電場所整治和技改項(xiàng)目費(fèi)用均要履行審批手續(xù)，各縣供電公司在財務(wù)報銷時，均要填寫農(nóng)維費(fèi)支付審批表，經(jīng)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理財務(wù)支付手續(xù)。

9 農(nóng)電工勞務(wù)收入、福利發(fā)放流程

勞務(wù)收入發(fā)放審核流程：各縣供電公司須每月將農(nóng)電工勞務(wù)派遣勞務(wù)表報人力資源部審核簽字后發(fā)放，不得超支；福利發(fā)放審核流程：人力資源部根據(jù)每年省電力公司下達(dá)的農(nóng)電工勞務(wù)福利發(fā)放項(xiàng)目，按計劃、按標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)發(fā)放通知，嚴(yán)格按照通知項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，報人力資源部審核后發(fā)放，不得違反項(xiàng)目發(fā)放、不得超支。

10 供電所日常管理費(fèi)用的管理

供電所日常管理費(fèi)用中的勞動保護(hù)費(fèi)、低值易耗品、安全費(fèi)、電力設(shè)施保護(hù)費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)，由縣供電公司提出使用計劃，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審批后方可實(shí)施。其它科目5萬元以下的由各縣供電公司根據(jù)費(fèi)用發(fā)生情況自行安排。5萬元及以上項(xiàng)目費(fèi)用填寫農(nóng)維費(fèi)支付審批表，經(jīng)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可支付。縣供電公司要高度重視農(nóng)維費(fèi)的列支，做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

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作者簡介：劉惠萍（1963-），女，山西陽泉人，研究方向：財稅。