鄭君

2014年5月20日，中華全國總工會在河南省鄭州市組織召開全國工會推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理工作交流會，探討工會如何進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的開展。

“根據(jù)《職業(yè)病防治法》對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在‘前期預(yù)防、現(xiàn)場管理、健康監(jiān)護(hù)和治療保障等環(huán)節(jié)的要求，我們相繼成立了檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、肺灌洗康復(fù)和職業(yè)病臨床治療4個業(yè)務(wù)中心。”2014年5月20日，中國平煤神馬集團(tuán)職業(yè)病防治院院長郭獻(xiàn)勇向來自全國各省市的工會系統(tǒng)的職業(yè)健康負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場解說了職防院職業(yè)安全健康工作的開展情況。

在走訪了職防院的各種理化檢驗(yàn)室及各業(yè)務(wù)中心后，中華全國總工會副主席李世明表示，中國平煤神馬集團(tuán)的職業(yè)健康工作“具有博覽會及教科書的意義，工會參與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理工作的許多方法，可以在這里找到思路和答案?！?/p>

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

2014年5月20日，全國工會推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理工作交流會在河南省鄭州市召開，總結(jié)交流工會參與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理的經(jīng)驗(yàn)做法，并到中國平煤神馬集團(tuán)現(xiàn)場參觀。

河南省是我國新興的工業(yè)大省，也是全國人口大省。2009年，這里發(fā)生了震驚全國的張海超“開胸驗(yàn)肺”事件。河南省總工會副主席李建莊在會上介紹說：“在事件處理過程中，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以維護(hù)職工權(quán)益為契機(jī)，把加強(qiáng)職工職業(yè)健康管理作為工會做好維權(quán)工作的突破口，推動各級黨政進(jìn)一步重視、支持工會參與職業(yè)病防治和勞動保護(hù)工作?！?/p>

據(jù)介紹，河南省總工會通過與安監(jiān)部門聯(lián)合召開勞動保護(hù)法律監(jiān)察、工會勞動保護(hù)監(jiān)督聯(lián)席會議等形式，加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，充分利用政府賦予的資源和手段開展工作，定期進(jìn)行勞動時間、作息制度、勞動強(qiáng)度等方面的職業(yè)危害因素排查及法律法規(guī)檢查，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，維護(hù)職工安全健康權(quán)益。

李建莊說，從2010年開始，河南省總工會把建立職業(yè)病高發(fā)重點(diǎn)行業(yè)的職工職業(yè)健康檔案，列入全省工會為職工群眾承諾的“十件實(shí)事”之一。截至2013年底，已為115萬名職工建立了職業(yè)健康檔案。2014年擬為300萬職工建立職業(yè)健康檔案，計(jì)劃到2017年建檔人數(shù)達(dá)到500萬，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)高危行業(yè)職工全覆蓋。

為把職工職業(yè)健康管理工作做實(shí)做好，河南省總工會以簽訂職工勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同、職工健康體檢和職業(yè)衛(wèi)生健康狀況建檔為抓手，推動企業(yè)重視職工的職業(yè)健康管理。

同時，大力推廣中國平煤神馬集團(tuán)職業(yè)病防治院加強(qiáng)職工職業(yè)衛(wèi)生健康檔案管理、中原油田疾控防治中心實(shí)施職工職業(yè)健康檢查與監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)化管理等經(jīng)驗(yàn)，以典型帶動促進(jìn)全省職工職業(yè)健康管理工作的規(guī)范發(fā)展。

強(qiáng)化現(xiàn)場管理

中國平煤神馬集團(tuán)是國家大型能源化工生產(chǎn)基地，存在煤塵、瓦斯、地?zé)帷⒃肼?，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、高空深坑等多種職業(yè)病危害因素。職業(yè)病危害因素多、接觸人員多，給企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作帶來了不小壓力。因此，集團(tuán)狠抓現(xiàn)場監(jiān)測和健康監(jiān)護(hù)，工會組織從監(jiān)督檢查、勞動保護(hù)等方面入手，維護(hù)職工的安全健康權(quán)益。

中國平煤神馬集團(tuán)工會主席倪政新介紹說，集團(tuán)工會設(shè)有勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會，各基層單位共成立勞動保護(hù)專項(xiàng)機(jī)構(gòu)64個，有工會勞動保護(hù)監(jiān)督小組1 281個，勞動保護(hù)群監(jiān)員6 384名?；鶎訂挝痪O(shè)有主抓勞動保護(hù)工作的副主席或?qū)Ｂ毟刹?；區(qū)隊(duì)設(shè)有群眾勞動保護(hù)監(jiān)督檢查組；班組設(shè)有勞動保護(hù)群監(jiān)員，形成全方位勞動保護(hù)體系和群眾監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。

“各級勞動保護(hù)人員全程監(jiān)督基層職業(yè)病危害監(jiān)測頻次和周期，以及儀器儀表的配置和監(jiān)測結(jié)果，并且每年會全程參與職業(yè)病危害因素的定期檢測。” 倪政新說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)每年進(jìn)行定期檢測的單位有50多個，粉塵檢測點(diǎn)每年約3 000個，采集樣品1.1萬個。

除了在現(xiàn)場加強(qiáng)職業(yè)危害的監(jiān)控，中國平煤神馬集團(tuán)還先后投入1 500多萬元，提升職業(yè)病防治裝備水平。為職業(yè)病防治院配置了7臺具有國際先進(jìn)水平的職業(yè)安全健康體檢車，并配備了移動高仟伏X線機(jī)、肺功能儀、麻醉機(jī)、呼吸機(jī)、纖維支氣管鏡等大型醫(yī)療設(shè)備等，使職工的健康檢查、治療、護(hù)理等設(shè)備裝置一應(yīng)俱全。體檢車可直接流動深入各企業(yè)生產(chǎn)一線，為職工進(jìn)行全方位體檢，既不影響企業(yè)生產(chǎn)，也方便了職工。

“職業(yè)病防治院的職業(yè)衛(wèi)生檢測評價中心、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中心、肺灌洗康復(fù)中心和職業(yè)病臨床治療中心，構(gòu)成了集團(tuán)職工職業(yè)病防治的立體網(wǎng)絡(luò)，也是河南省資質(zhì)最全、服務(wù)項(xiàng)目最多、規(guī)模最大的職業(yè)衛(wèi)生健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。”倪新政說，集團(tuán)職工的職業(yè)安全健康體檢檔案，由職業(yè)病防治院統(tǒng)一管理。職業(yè)病防治院設(shè)置專人管理檔案，每位職工的職業(yè)安全健康檢查資料統(tǒng)一輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，資料完整連續(xù)，可以立即查詢。自1963年至今，職防院已累計(jì)保存紙質(zhì)檔案15.5萬多份。

多種方式 全面覆蓋

中原石油勘探局（以下簡稱“中原油田”）是中國石化下屬企業(yè)，作為石油勘探企業(yè)，中原油田的施工區(qū)域廣泛、施工隊(duì)伍分散，點(diǎn)多線長面廣，職業(yè)危害因素復(fù)雜，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)難度較大。

“針對這一情況，我們合理調(diào)處‘工檢矛盾，因時制宜、因地制宜組織開展職工健康體檢，使職工健康體檢落實(shí)率達(dá)到100%?！敝性吞锕飨錆摻榻B說，對一般性施工隊(duì)伍，依托油田疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)醫(yī)院，以及單位施工所在地的專業(yè)體檢機(jī)構(gòu)，就近組織健康體檢；對偏遠(yuǎn)施工隊(duì)伍，組織開展“送健康、送醫(yī)療”下基層活動，深入一線提供健康查體服務(wù)。本著“先一線后基地、分散與集中相結(jié)合”的原則，合理編排體檢運(yùn)行表，組織工會干部現(xiàn)場協(xié)調(diào)，確保了體檢工作有序運(yùn)行。

對于不同工種、不同崗位職工的職業(yè)危害因素，中原油田科學(xué)設(shè)置體檢項(xiàng)目，開展“菜單式”“套餐式”體檢，提高體檢的針對性和實(shí)效性。通過豐富健康體檢內(nèi)涵，參考專業(yè)體檢參數(shù)，制定“健康職工標(biāo)準(zhǔn)”，以更加形象、直觀的指標(biāo)反映職工健康狀況。

中原油田工會還加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助職工解決心理問題，促進(jìn)職工健康的全面發(fā)展。同時配合安全管理部門，定期開展接觸職業(yè)危害因素人員調(diào)查，在上崗前、在崗期、離崗后組織接害人員健康體檢。2013年，中原油田共對46個單位的1.5萬余名接害人員，進(jìn)行了職業(yè)健康檢查，體檢率達(dá)到100%。

鑒于油田接害人員多、體檢效率低、資料管理不科學(xué)等問題，中原油田投入專款，研制開發(fā)了《中原油田職業(yè)健康檢查信息管理系統(tǒng)》，將全部職業(yè)接害人員納入系統(tǒng)管理。

該系統(tǒng)具有體檢預(yù)約登記、臨床檢查化驗(yàn)、信息統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)管理等功能，涵蓋全部體檢流程。職工體檢時，現(xiàn)場領(lǐng)取導(dǎo)引單，通過條形碼掃描，進(jìn)入系統(tǒng)個人檔案，讀取體檢相關(guān)信息。體檢過程中，檢查設(shè)備與系統(tǒng)直接對接，檢查結(jié)果自動生成上傳。體檢完成后，主檢醫(yī)師可通過系統(tǒng)調(diào)用基礎(chǔ)信息，結(jié)合數(shù)據(jù)分析，形成最終體檢結(jié)論。用人單位和職工本人可通過局域網(wǎng)，隨時查詢個人體檢結(jié)果和信息。

冷潛稱，這一系統(tǒng)的應(yīng)用，大大節(jié)省了體檢過程、數(shù)據(jù)分析和結(jié)果反饋的時間，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)健康體檢的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化，職工體檢時間比過去節(jié)省了約2h，出具體檢報(bào)告由原來的1個月縮短至1周。

李世明在會議最后總結(jié)指出，工會推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理，要跟著政策走，做各級政府職業(yè)健康監(jiān)管工作的推手；追著企業(yè)走，做企業(yè)職業(yè)健康工作落實(shí)的幫手；圍著職工轉(zhuǎn)，做職工職業(yè)健康權(quán)益維護(hù)的抓手。

編輯 鄭 君endprint