文/劉 勇 沈奕君

平利干部為民辦事新常態(tài)

文/劉 勇 沈奕君

在檢驗(yàn)干部目前工作狀態(tài)的同時(shí)，還要翻出“老賬”算一算，一件一件地對，一條一條地清，讓群眾打分。尤其針對活動之初搜集、整理、調(diào)研的群眾迫切需要解決的問題，建立臺賬和承諾預(yù)計(jì)完成時(shí)間。

從“要我干”到“我要干”，這是平利縣開展“為民辦實(shí)事，爭做好干部”活動以來發(fā)生諸多變化的真實(shí)寫照，像一場變革，刷新著平利干部為民辦事的新常態(tài)。

在教育實(shí)踐活動中，平利縣以“為民辦實(shí)事、爭做好干部”為載體，從黨員干部思想深處入手，把虛事辦實(shí)、實(shí)事辦好，讓干部由被動辦事變?yōu)橹鲃臃?wù)，在全縣范圍內(nèi)形成一股強(qiáng)大的“為民辦實(shí)事”熱潮。

新措施破解舊藩籬

已經(jīng)退居“二線”的城關(guān)鎮(zhèn)老干部康厚琳，從鎮(zhèn)武裝部長退休后，一直堅(jiān)守工作崗位，除了忙碌每天的工作，還需要抽時(shí)間學(xué)習(xí)，掌握新方法，以便更好地為民辦事。

像康厚琳這樣的年齡到了“二線”，依然堅(jiān)守“一線”的黨員干部在平利縣還有很多，他們從以往的工作思路中解放出來，自愿投入到新的工作中。

一位基層干部形象地比喻平利干部現(xiàn)狀，以往干工作就像牛犁地，抽一鞭子動一下?，F(xiàn)在不行了，不但不抽要動，還要動得快些，動得有效果。

怎樣讓干部更好地為民辦事，只有破舊立新，從干部的思想上下功夫。平利縣的做法是，通過“為民辦實(shí)事、爭做好干部”活動，創(chuàng)新干部服務(wù)方式，把為民服務(wù)轉(zhuǎn)移到群眾中，徹底打通服務(wù)群眾“最后一公里”，用新措施破解舊藩籬。

平利縣堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則、以上率下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、動真碰硬，堅(jiān)持把開展為民辦實(shí)事活動與教育實(shí)踐活動、“雙萬幫困”、駐村扶貧等工作結(jié)合，創(chuàng)新載體，豐富形式，促使活動有力有序?？h委辦列出幫扶清單，著力改善村情村貌，帶動農(nóng)民增收；縣政府辦向社會公開承諾為民辦理“十大實(shí)事”；縣人大機(jī)關(guān)結(jié)合工作職能，明確“五個(gè)一批”工作任務(wù)，解決一批群眾反映突出的問題、督促落實(shí)一批人大代表反映強(qiáng)烈的意見建議、化解一批信訪矛盾糾紛、走訪一批人大代表和群眾、推動一批基層黨組織規(guī)范化建設(shè)；縣檢察院開展“一村一干警、為民辦實(shí)事”活動；縣公安局以“六個(gè)著力”開展“為民辦實(shí)事、爭做好民警”活動；城關(guān)鎮(zhèn)開展公開服務(wù)承諾活動，實(shí)行群眾有事、干部代辦；八仙鎮(zhèn)開展“干部大走訪、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”活動；大貴鎮(zhèn)以“領(lǐng)導(dǎo)解決一批信訪案件、黨員幫扶一批困難群眾、干部做好一件實(shí)事、全體干部開展一次民情大走訪、全鎮(zhèn)涌現(xiàn)一批好干部”活動為載體，實(shí)現(xiàn)干部全參與、聯(lián)系全覆蓋；其他各部門根據(jù)特色，“一對一”幫扶解決群眾急、難、愁問題。

干部換思路，群眾得實(shí)惠。通過為民服務(wù)的開展，幫助群眾辦理了一大批實(shí)事?？h農(nóng)業(yè)局為蔬菜種植戶修建230米機(jī)耕路和1個(gè)50立方米水窖，縣林業(yè)局、茶業(yè)局為群眾送技術(shù)培訓(xùn)，三陽鎮(zhèn)籌集資金150余萬元改善民生。同時(shí)縣城第二水源、五峰山生態(tài)休閑公園、400套廉租房、廣佛鎮(zhèn)50個(gè)農(nóng)村垃圾臺、大貴鎮(zhèn)湘子寨廣興寨人飲工程、西河集鎮(zhèn)凈化水廠、洛河鎮(zhèn)三座便民橋等一大批事關(guān)群眾需要的民生工程被干部爭搶包抓包建。

截至10月底，全縣黨員干部為群眾辦實(shí)事3500余件，解決問題1540件，三級便民服務(wù)中心累計(jì)受理各類審批、辦證等業(yè)務(wù)13000多件次，代辦各類事項(xiàng)3829件，受理咨詢29800多人次，實(shí)現(xiàn)了件件有回音、事事有人管。

真正的評委是群眾

“干部好不好，群眾身邊找?！焙唵蔚脑捳Z背后，折射的是平利縣黨員干部的變化。

為群眾辦事，不是誰都可以的，得看有沒有“資格”，真正的評委是群眾，興起這股“風(fēng)”的正是“為民辦實(shí)事、爭做好干部”活動。

平利縣為群眾量身打造了一套評價(jià)干部的體系，對群眾反映需要解決的問題認(rèn)真梳理分析，制訂具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，建立工作臺賬，實(shí)行銷號管理。利用網(wǎng)站、公開欄、電子屏和召開群眾會等途徑，對擬辦實(shí)事進(jìn)行公示公開，項(xiàng)目實(shí)施、政策兌現(xiàn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，主動接受群眾監(jiān)督評議，以群眾滿意不滿意來檢驗(yàn)所辦實(shí)事的實(shí)際效果。

縣委宣傳部把群眾評議與干部日常考核掛鉤；縣經(jīng)貿(mào)局通過交流會、簡報(bào)、公開欄等形式進(jìn)行公開履職承諾和廉政承諾，接受社會各界監(jiān)督。城關(guān)鎮(zhèn)利用公開欄、發(fā)放承諾卡和召開群眾會等方式，對擬辦事項(xiàng)進(jìn)行公示公開，向包幫戶發(fā)“為民辦實(shí)事”登記卡及回執(zhí)卡，主動接受群眾評議。長安鎮(zhèn)制定“便民連心卡”，把干部對群眾的承諾內(nèi)容印在卡上，結(jié)果由群眾打“勾勾”說了算。

平利縣的“為民辦實(shí)事、爭做好干部”，把干部放進(jìn)群眾中“煉一煉”，讓群眾“考一考”，逐漸成為檢驗(yàn)干部的“試金石”和“練兵場”。

通過檢驗(yàn)，一大批群眾喜愛的干部被群眾“評”了出來，幾十年如一日堅(jiān)守崗位的康厚琳，勇救落水兒童的組織干部段全波，70多歲高齡的村支書樊文來，勇斗胡蜂的交通協(xié)警王杰，連續(xù)奮戰(zhàn)在安平高速、精準(zhǔn)扶貧、服務(wù)在一線的基層干部……無不用行動踐行著崗位職責(zé)，成為干群關(guān)系轉(zhuǎn)變的“樞紐”。

“變了，真的是變了，無論是辦事態(tài)度，還是辦事效率，都變得快了，干部離我們也近了。”身患?xì)埣驳拈L安鎮(zhèn)高原村村民李玉坤說起干部辦事的方式，豎起大拇指。

“我們就是要通過‘為民辦實(shí)事、爭做好干部’，深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動，使干部主體觀念轉(zhuǎn)變，形成干部辦事、群眾評議的社會風(fēng)尚?！逼嚼h教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹。

正是因?yàn)檫@樣，全縣各單位比著學(xué)、跟著做，讓干部知道自己該干什么，不該干什么，形成群眾動嘴、干部跑腿，群眾在哪、服務(wù)到哪的工作格局。

平利縣在檢驗(yàn)干部目前工作狀態(tài)的同時(shí)，還要翻出“老賬”算一算，一件一件地對，一條一條地清，讓群眾打分，完成一件銷號一件，尤其針對活動之初搜集、整理、調(diào)研的群眾迫切需要解決的問題，一一破解，解決不了的及時(shí)給群眾說明原因，尋找解決方法，建立臺賬和承諾預(yù)計(jì)完成時(shí)間。

不僅要干，而且要干出特色，干得群眾滿意，經(jīng)得起群眾“評”，群眾“評”干部已經(jīng)成為平利縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的“新常態(tài)”。

自覺開啟為民服務(wù)模式

任何事情最怕一陣風(fēng)，為民辦事也是一樣。雖然教育實(shí)踐活動已接近尾聲，可是在平利黨員干部的心中，更加貼心的為民服務(wù)才剛剛開始。

如何讓“為民辦實(shí)事、爭做好干部”成為黨員干部自覺為民服務(wù)的干事信念？

平利縣堅(jiān)持長效機(jī)制，以制度加強(qiáng)干部思想建設(shè)，以整改讓更多的干部服務(wù)為民，通過“辦實(shí)事”讓更多的干部向群眾靠攏，在群眾手里爭“好”爭“優(yōu)”，著力在制度上下功夫，先后開展了10項(xiàng)專項(xiàng)整治，制定出臺了《村干部考核計(jì)分制度》《黨員管理計(jì)分制辦法》和《黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度》等密切聯(lián)系群眾、從嚴(yán)管理干部的19項(xiàng)制度，總結(jié)出一套為民務(wù)實(shí)清廉追溯體系。

從縣委書記到村支書，從老領(lǐng)導(dǎo)到新干部，每一名干部都把工作方向轉(zhuǎn)移到廠礦企業(yè)、田間地頭、農(nóng)戶家中，都把為民辦事以行動的方式進(jìn)行詮釋，始終和群眾在一起，知冷暖、為民生、助民富，解決為群眾辦什么、怎么辦、辦得怎么樣的問題。

為了讓干部更好地為民服務(wù)，平利縣以整改促落實(shí)，突出解決“四風(fēng)”問題。通過整改，全縣43個(gè)部門取消和下放行政審批118項(xiàng)，減少34.2%；會議文件同比下降18%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降22%；查處侵害群眾利益行為2起，處理4人；查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派1起，查處金額20萬元，處理4人；清理“吃空餉”1人，清退辦公用房8899平方米。其中公安集中查處“159”聚眾賭博案件12起，行政處罰140余人；民政查糾低保錯(cuò)保漏保270人；整治教育亂收費(fèi)取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

“開展教育實(shí)踐活動的根本目的是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。我們始終堅(jiān)持把開展活動與穩(wěn)增長、促改革、保發(fā)展、惠民生結(jié)合起來，使活動的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、人民生活持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的目標(biāo)?！笨h委書記吳平說。

如今，平利縣一個(gè)又一個(gè)群眾滿意的好干部，逐漸成為領(lǐng)跑平利發(fā)展的旗幟，引領(lǐng)全縣人民向陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奮力沖刺。