文｜本刊記者 明德

“數(shù)字東勝”歷時(shí)近5年，投資2億多，今方初具規(guī)模。在數(shù)年的建設(shè)過(guò)程中，“數(shù)字東勝”遵循怎樣的建設(shè)思路，克服了哪些困難，取得了哪些成績(jī)，目前還存在哪些問(wèn)題，下一步將如何走？

五大方面成果豐碩

2008年7月，鄂爾多斯市東勝區(qū)委、政府高瞻遠(yuǎn)矚，謀劃在城市層面建設(shè)“數(shù)字東勝”系統(tǒng)工程，經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的考察論證、籌建準(zhǔn)備，2008年底啟動(dòng)了“數(shù)字東勝”工程，組建成立了東勝區(qū)信息化委員會(huì)(2013年更名為東勝區(qū)信息資源管理中心)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)“數(shù)字東勝”項(xiàng)目及東勝區(qū)信息化建設(shè)工作。信息資源管理中心下設(shè)電子政務(wù)中心、城市信息化管理中心、市民卡服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)管理中心四個(gè)二級(jí)單位，及綜合辦公室、業(yè)務(wù)推進(jìn)室、規(guī)劃審批室三個(gè)職能科室，監(jiān)督管理鄂爾多斯市民卡建設(shè)有限公司開(kāi)展市民卡工程的便民、利民、惠民工作。2010年?yáng)|勝區(qū)又成立監(jiān)督評(píng)價(jià)中心，負(fù)責(zé)“數(shù)字城管”系統(tǒng)項(xiàng)目的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)工作。

“數(shù)字東勝”于2009年全面啟動(dòng)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)第一個(gè)在城市層面推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)的旗縣區(qū)。近5年以來(lái)，累計(jì)實(shí)施了包括電子政務(wù)（全區(qū)統(tǒng)一OA系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、移動(dòng)辦公系統(tǒng)、虛擬應(yīng)用系統(tǒng)、行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)）、市民卡、數(shù)字城管、數(shù)據(jù)中心、城市一級(jí)平臺(tái)、應(yīng)急指揮、智能樓宇、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字教育、數(shù)字衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在內(nèi)的各類(lèi)信息化工程30余項(xiàng)，合同金額2億多元。 “數(shù)字東勝”實(shí)施以來(lái)，在政務(wù)提升、民生服務(wù)、城市管理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)保障5個(gè)方面取得了一定成效。

電子政務(wù)提升辦公效率

以辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)為例，2009年開(kāi)始，東勝區(qū)公文實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，取代了原來(lái)傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件傳遞方式。截至目前，東勝區(qū)網(wǎng)上累計(jì)收發(fā)文總數(shù)達(dá)到50萬(wàn)件。粗略估算，全區(qū)僅收發(fā)文環(huán)節(jié)每年節(jié)約行政成本1000多萬(wàn)元。開(kāi)通了移動(dòng)辦公系統(tǒng)，支持手機(jī)、IPAD等移動(dòng)設(shè)備在線(xiàn)批示公文，有效提升辦公效率。

2010年，東勝區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批，并對(duì)審批過(guò)程進(jìn)行電子監(jiān)察。對(duì)百姓所提交的審批案件限時(shí)辦理，截至目前，共有22個(gè)部門(mén)的145項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政審批大廳，各部門(mén)網(wǎng)上受理案件42284件，占總受理案件的70%，辦結(jié)42071件，辦結(jié)率為99.5%，極大提高了行政效能。

同時(shí)，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)逐步完善，從頁(yè)面布局和內(nèi)容梳理等方面對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了優(yōu)化和重組，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上服務(wù)與政民互動(dòng)欄目建設(shè)，使政府網(wǎng)站更加貼近群眾，日訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)4000余人次。2011-2013年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中東勝區(qū)在全部區(qū)縣中均排名第31位。

為加強(qiáng)和改善數(shù)字東勝的應(yīng)用環(huán)境，從數(shù)字東勝工程啟動(dòng)至今，為數(shù)字城管、街道、社區(qū)、部分業(yè)務(wù)部門(mén)、政府服務(wù)大廳配備掃描儀、打印機(jī)、臺(tái)式電腦、手持終端、專(zhuān)業(yè)圖象顯示器、電子顯示屏等各類(lèi)信息化設(shè)備1000多臺(tái)（套），同時(shí)還幫助部分社區(qū)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施改造，提升了東勝區(qū)基層信息化應(yīng)用水平。

城市管理“數(shù)字化”

2009年?yáng)|勝區(qū)啟動(dòng)建設(shè)了“數(shù)字城管”項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新和改革，建立了新的城市管理體制，城市案件處置時(shí)間大幅降低、質(zhì)量大幅提升。以井蓋丟失損壞后修復(fù)案件為例，從原來(lái)的平均歷時(shí)2天甚至更長(zhǎng)縮短至1-2小時(shí)，實(shí)踐證明效果良好。項(xiàng)目于建設(shè)當(dāng)年就通過(guò)了國(guó)家住建部“數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城區(qū)”的驗(yàn)收，并被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀工程。目前，數(shù)字城管覆蓋建成區(qū)22平方公里，累計(jì)受理各類(lèi)城市管理類(lèi)案卷43萬(wàn)件，結(jié)案率達(dá)98.5%，平均日上報(bào)案件300余條。該項(xiàng)目也是社會(huì)綜合管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

2009年，政府投資2012萬(wàn)元對(duì)政務(wù)服務(wù)中心大樓及人力資源創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心兩幢樓宇進(jìn)行智能化建設(shè)，為政務(wù)服務(wù)一站式審批大廳配備了排隊(duì)叫號(hào)、查詢(xún)顯示等系統(tǒng)，在全區(qū)率先實(shí)施樓宇智能化集成及環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等10多項(xiàng)智能系統(tǒng)，試點(diǎn)推動(dòng)智能樓宇建設(shè)。此外，東勝區(qū)在自治區(qū)范圍內(nèi)率先開(kāi)創(chuàng)了智能樓宇建設(shè)備案制度的試點(diǎn)工作，通過(guò)對(duì)已建和在建樓宇的綜合布線(xiàn)、安防、辦公自動(dòng)化、樓宇智能化系統(tǒng)建設(shè)實(shí)行備案制度，對(duì)于提高本地區(qū)的建筑智能化水平起了積極的推動(dòng)作用，為城市信息化發(fā)展以及整體水平提升奠定了基礎(chǔ)。截止目前，已有178家房地產(chǎn)公司的339個(gè)項(xiàng)目完成登記，69個(gè)項(xiàng)目通過(guò)正審，經(jīng)登記定級(jí)正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的項(xiàng)目270個(gè)。通過(guò)實(shí)施建筑智能化建設(shè)備案制度，大量節(jié)省了建筑商二次改造費(fèi)用，為打造“智慧城市”奠定基礎(chǔ)。另外，通過(guò)應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)，有效推動(dòng)?xùn)|勝區(qū)應(yīng)急管理工作常態(tài)化，提高全區(qū)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化水平及突發(fā)應(yīng)急事件的處置能力。

改善民生服務(wù)

2009年，鄂爾多斯市民卡項(xiàng)目作為區(qū)委、政府面向百姓的重大惠民工程正式實(shí)施，已經(jīng)累計(jì)發(fā)卡30多萬(wàn)張，覆蓋近60%的東勝區(qū)常住人口。已經(jīng)自建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，投放自助繳費(fèi)終端50臺(tái)、消費(fèi)POS機(jī)近300臺(tái)。公交月刷卡近160萬(wàn)次，平均每天5萬(wàn)多次，刷市民卡乘車(chē)人數(shù)占到乘公交總?cè)藬?shù)的近60%；公共收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)刷市民卡停車(chē)占停車(chē)總量的15%，結(jié)算金額平均每月近6萬(wàn)多元；每月居民刷市民卡繳納水（抄表）、電（抄表）訊等公用事業(yè)費(fèi)用達(dá)4萬(wàn)余元；多家大型商場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了市民卡電子錢(qián)包消費(fèi)，小額錢(qián)包商業(yè)消費(fèi)，平均每月50多萬(wàn)元；裝備制造基地1000多戶(hù)住戶(hù)的供暖表實(shí)現(xiàn)市民卡閉鎖控制應(yīng)用。政府通過(guò)市民卡公交惠民補(bǔ)貼已達(dá)6000多萬(wàn)元、停車(chē)場(chǎng)市民卡惠民優(yōu)惠近20萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)百姓在社區(qū)范圍內(nèi)就可繳納水（抄表）、電（抄表）、話(huà)費(fèi)、有線(xiàn)電視費(fèi)，出門(mén)可刷卡乘公交、停車(chē)場(chǎng)刷卡泊車(chē)，各大商場(chǎng)購(gòu)物可刷市民卡結(jié)算的一卡通基本應(yīng)用模式。

以提升社區(qū)服務(wù)與管理的數(shù)字社區(qū)工程于2011年開(kāi)工建設(shè)并開(kāi)始試運(yùn)行。人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已更新人口信息11萬(wàn)條，人屋對(duì)應(yīng)的人口數(shù)據(jù)庫(kù)基本完成，網(wǎng)格化管理已在安達(dá)社區(qū)、鐵西社區(qū)、吉?jiǎng)趹c社區(qū)、賽罕社區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行，截止目前累計(jì)上報(bào)走訪(fǎng)日志6000多條，社區(qū)民情1000件。社區(qū)網(wǎng)格化管理體制逐步建立，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理。

以提升區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化管理水平和緩解百姓看病難、看病貴為目的的數(shù)字衛(wèi)生工程開(kāi)始運(yùn)行。百姓健康檔案和患者電子病歷逐步建立，以鄂爾多斯市民卡、健康卡為依托，東勝區(qū)在8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（下含24站）和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（下含村衛(wèi)生室）建設(shè)了基層公共衛(wèi)生與醫(yī)療信息化系統(tǒng)，東勝區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)了全院信息化系統(tǒng)，區(qū)級(jí)層面建設(shè)了區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)。通過(guò)區(qū)域平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換及疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生管理和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。

以提升學(xué)校管理、促進(jìn)教學(xué)資源共享的數(shù)字教育工程陸續(xù)啟用，其中的學(xué)籍管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、教育局及學(xué)校網(wǎng)站系統(tǒng)已投入使用，為教師、家長(zhǎng)、學(xué)生提供綜合性的教育信息服務(wù)，營(yíng)造面向社會(huì)的教育信息互動(dòng)環(huán)境，通過(guò)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源廣泛共享與應(yīng)用。

以提高城市食品藥品安全水平為目的的東勝區(qū)食品藥品安全綜合監(jiān)管平臺(tái)已完成建設(shè)并投入使用。

“數(shù)字產(chǎn)業(yè)”提升競(jìng)爭(zhēng)力

鄂爾多斯市東勝區(qū)在自治區(qū)范圍內(nèi)最早啟動(dòng)云計(jì)算項(xiàng)目，信息資源管理中心為鄂爾多斯發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)做了大量前期工作，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期4平方公里基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)之中，2014年部分企業(yè)的數(shù)據(jù)中心將正式投入運(yùn)營(yíng)。另外，落戶(hù)東勝區(qū)的內(nèi)蒙古煤炭交易市場(chǎng)是自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的在自治區(qū)范圍內(nèi)唯一從事煤炭電子交易及未來(lái)實(shí)現(xiàn)期貨交易的電子商務(wù)平臺(tái)，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)企業(yè)的平臺(tái)整合，通過(guò)交易信息的發(fā)布逐步實(shí)現(xiàn)建立蒙煤價(jià)格指數(shù)，數(shù)字東勝中心機(jī)房為其提供機(jī)房托管服務(wù)。依托銅川汽車(chē)博覽園，建立物流信息港并上線(xiàn)運(yùn)行，注冊(cè)企業(yè)會(huì)員已經(jīng)達(dá)到200多家，日發(fā)送車(chē)、貨源信息400余條，形成了集信息港、公路港等六大實(shí)體功能與物流信息服務(wù)平臺(tái)整合構(gòu)成的現(xiàn)代物流信息港的雛形。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

在開(kāi)展應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，依托“鄂爾多斯市十二五信息化規(guī)劃”，信息資源管理中心委托相關(guān)單位編制了《東勝區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化實(shí)施綱要》（現(xiàn)需政府審議通過(guò)后批準(zhǔn)執(zhí)行），以及地下通信管網(wǎng)、可視化城市管理、物流信息化、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并對(duì)城區(qū)1∶500地形圖進(jìn)行了測(cè)繪，為地區(qū)信息化建設(shè)和數(shù)字城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

另外，信息資源管理中心還承擔(dān)了城市級(jí)數(shù)據(jù)中心機(jī)房、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的保障和運(yùn)行的職責(zé)，為部門(mén)提供業(yè)務(wù)支撐，電子政務(wù)管網(wǎng)及光纖建設(shè)達(dá)200公里，政務(wù)網(wǎng)核心交換達(dá)到萬(wàn)兆級(jí)，滿(mǎn)足未來(lái)5年網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的需求；互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬目前達(dá)到2100兆，計(jì)劃在今后1-2年實(shí)現(xiàn)為全區(qū)130個(gè)區(qū)直部門(mén)統(tǒng)一提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)，每年可節(jié)約近500萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)。

1000平米的城市級(jí)數(shù)據(jù)中心達(dá)到國(guó)家A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為全區(qū)121個(gè)部門(mén)的公文流轉(zhuǎn)及辦公自動(dòng)化應(yīng)用，及市民卡、數(shù)字城管、公安視頻存儲(chǔ)等30多項(xiàng)信息系統(tǒng)的應(yīng)用提供硬件支撐，也為內(nèi)蒙古煤炭交易市場(chǎng)、市社會(huì)保障等系統(tǒng)提供服務(wù)托管，未來(lái)還將為政府招商引資的高新技術(shù)企業(yè)提供托管服務(wù)。數(shù)據(jù)中心機(jī)房現(xiàn)有機(jī)柜200多個(gè)，已經(jīng)安裝了400多臺(tái)服務(wù)器，還可容納1600多臺(tái)高密度服務(wù)器。目前存儲(chǔ)容量已達(dá)2000T（相當(dāng)于國(guó)家圖書(shū)館數(shù)字資源存儲(chǔ)的6倍），今后數(shù)據(jù)存儲(chǔ)可達(dá)到6200T以上，運(yùn)算能力達(dá)到省級(jí)數(shù)據(jù)中心運(yùn)算能力，是自治區(qū)范圍內(nèi)政府及職能部門(mén)功能最完善、集成程度最高的機(jī)房。與其他地區(qū)分散建設(shè)不同，“數(shù)字東勝”核心機(jī)房建設(shè)采取物理集中的方式，機(jī)房空調(diào)、備用電源、消防等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享，節(jié)約成本1000多萬(wàn)元。2011年，機(jī)房硬件配套和系統(tǒng)建設(shè)以云計(jì)算方式進(jìn)行，原來(lái)10臺(tái)服務(wù)器運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)只需1臺(tái)即可實(shí)現(xiàn)，硬件采購(gòu)費(fèi)用節(jié)省30%以上，機(jī)房、硬件設(shè)備物理集中和云計(jì)算方式建設(shè)數(shù)據(jù)中心粗略計(jì)算為政府節(jié)約資金近3000萬(wàn)元，而且今后每年運(yùn)行中電費(fèi)和運(yùn)維管理費(fèi)用節(jié)約100萬(wàn)元以上。

“數(shù)字東勝”工程在項(xiàng)目建設(shè)之初，就規(guī)劃了城市級(jí)的信息共享交換平臺(tái)，于2009年啟動(dòng)建設(shè)，涵蓋人口、法人、空間地理及宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)四大基礎(chǔ)信息庫(kù)。通過(guò)統(tǒng)一門(mén)戶(hù)和單點(diǎn)登錄系統(tǒng)為東勝區(qū)各部門(mén)提供政務(wù)信息資源的共享和交換服務(wù)，為各部門(mén)建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同提供有力的數(shù)據(jù)支撐。目前，四大數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)正在不斷完善，由于東勝區(qū)自有信息數(shù)據(jù)較少，部門(mén)所使用數(shù)據(jù)多在市、自治區(qū)甚至國(guó)家級(jí)管理，協(xié)調(diào)、對(duì)接難度較大，進(jìn)展緩慢，最終將實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息資源的共享及高效利用。

三個(gè)方面有待加強(qiáng)

東勝區(qū)信息資源管理中心表示，數(shù)字東勝在建設(shè)過(guò)程中，打破了國(guó)內(nèi)其他地區(qū)“從下至上”建設(shè)數(shù)字城市的模式。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在全局的高度協(xié)調(diào)建設(shè)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，采取了“從上至下”的方法，統(tǒng)籌建設(shè)、配置信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源的高度共享和利用最大化。這一做法實(shí)施難度大，組織協(xié)調(diào)的要求高，前期投入大，但后期能夠節(jié)約大量投資，實(shí)踐證明這種做法是可行的。

“數(shù)字東勝”實(shí)施以來(lái)取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在個(gè)別項(xiàng)目應(yīng)用效果差、建設(shè)進(jìn)度緩慢的情況，部分項(xiàng)目建設(shè)效益遲遲不能發(fā)揮。究其原因，三個(gè)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)工作：

首先，需要區(qū)委政府持續(xù)支持與高度重視，這是“數(shù)字東勝”能否“更上一層樓”的關(guān)鍵。信息化項(xiàng)目建設(shè)都涉及對(duì)傳統(tǒng)體制、運(yùn)行模式的改造與創(chuàng)新，涉及部門(mén)、需協(xié)調(diào)事宜多。僅靠某一個(gè)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)很難推動(dòng)。需要區(qū)委、政府的大力支持與高度重視。

其次，需要分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)強(qiáng)有力的協(xié)同推進(jìn)。目前，東勝區(qū)集中建設(shè)的各信息系統(tǒng)主要還依賴(lài)于信息資源管理中心協(xié)調(diào)推動(dòng)，區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)參與程度較低。信息資源管理中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能有弱化的趨勢(shì)，面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)過(guò)程中眾多協(xié)調(diào)問(wèn)題，力度欠缺，事倍功半。

第三，沒(méi)有形成完善的制度保障和良好的運(yùn)行機(jī)制。包括規(guī)劃、組織、人才、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)等方面的制度保障和執(zhí)行，以及信息系統(tǒng)的建設(shè)、監(jiān)理、考核、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度的確定和執(zhí)行，只有建立起長(zhǎng)效的制度保障和良好的運(yùn)行機(jī)制，才能可持續(xù)地推動(dòng)數(shù)字東勝建設(shè)。

六點(diǎn)建議拓展思路

東勝區(qū)信息資源管理中心表示，總結(jié)“數(shù)字東勝”的探索經(jīng)歷，目的是為了更好地做好東勝的信息化建設(shè)工作。對(duì)下一步的工作方向，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，東勝區(qū)信息資源管理中心提出了六條建議和思路：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。數(shù)字城市建設(shè)作為城市建設(shè)重要內(nèi)容，需進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識(shí)信息化在城市未來(lái)發(fā)展中的重要作用，形成領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合，全社會(huì)齊抓共建的良好工作格局。

二是加強(qiáng)組織保障?！皵?shù)字東勝”建設(shè)是一項(xiàng)跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)、開(kāi)放而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它牽涉到城市的各行各業(yè)，牽涉到組織機(jī)構(gòu)、管理體制和工作方法等一系列深層次問(wèn)題，也牽涉到是城市管理和規(guī)劃體制等重大變革，需要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系與協(xié)調(diào)機(jī)制，建議繼續(xù)由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信息化建設(shè)，重新加強(qiáng)和明確信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，形成“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)責(zé)任明確、分工協(xié)作”的工作機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由區(qū)級(jí)分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人主抓項(xiàng)目，分管信息化的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；部門(mén)層面由主要領(lǐng)導(dǎo)任第一責(zé)任人主抓項(xiàng)目建設(shè)及應(yīng)用，信息化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)保障、軟硬件支撐、監(jiān)理驗(yàn)收等工作。

三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。為保證“數(shù)字東勝”統(tǒng)一規(guī)劃、強(qiáng)力推行，形成信息化項(xiàng)目從規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收以及運(yùn)行后的考核、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等一系列完整的工作體系。各部門(mén)配強(qiáng)配齊信息化機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員，并推行雙重領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，由區(qū)信息化主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。建立健全完善考核、監(jiān)督、評(píng)價(jià)工作機(jī)制，將信息化建設(shè)考核作為部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。

四是加強(qiáng)制度保障。數(shù)字城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性、系列性的特點(diǎn)，建成后還需長(zhǎng)期維護(hù)、運(yùn)營(yíng)、推廣，需形成長(zhǎng)效的信息化建設(shè)體制和機(jī)制保障。加快推行實(shí)施公共事業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一管理制度，保障全區(qū)信息化建設(shè)健康有序發(fā)展。保證信息化建設(shè)高位管理，在機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、資金上予以保障，從而實(shí)現(xiàn)東勝區(qū)信息化的持續(xù)發(fā)展。

五是加強(qiáng)人才保障。加強(qiáng)基層信息化人才的引進(jìn)、完善人才管理機(jī)制，多渠道、多層次、多形式的開(kāi)展信息化培訓(xùn)。提拔任用信息化管理服務(wù)中的優(yōu)秀人才，建立人才激勵(lì)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)層面以黨校學(xué)習(xí)、組織考察等形式提升認(rèn)識(shí)水平和能力素質(zhì)。部門(mén)層面，定期開(kāi)展相關(guān)人員脫崗培訓(xùn)、在職培訓(xùn)與專(zhuān)題培訓(xùn)，充分提高分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)。社會(huì)層面，通過(guò)市民文化大講堂、企業(yè)培訓(xùn)等方式全面營(yíng)造信息化應(yīng)用氛圍，推動(dòng)?xùn)|勝區(qū)信息化事業(yè)健康發(fā)展。

六是加強(qiáng)資金保障。信息化的建設(shè)不是短期投資，更不是一次性投資，需要不斷的更新、完善以適應(yīng)需求、技術(shù)、環(huán)境的變化。需要建立信息化投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字城市與云計(jì)算結(jié)合打造“智慧城市”。