法制傳統(tǒng)是香港的立足點(diǎn)

8月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)一錘定音，全票通過(guò)了香港特首普選方案。按照決定，香港可以從2017年開(kāi)始實(shí)行一人一票普選行政長(zhǎng)官。

香港特首普選一直備具爭(zhēng)議。目前，香港特首由1200人的選舉委員會(huì)選出，中國(guó)國(guó)務(wù)院任命，已有董建華、曾蔭權(quán)、梁振英三任。梁振英任期至2017年，也就是反對(duì)派一直期望的普選之日。此前反對(duì)派一直煽動(dòng)言論爭(zhēng)取普選，2013年初他們還發(fā)動(dòng)“占領(lǐng)中環(huán)”行動(dòng)，向梁振英施壓。

《決定》是完成特區(qū)“政改五步曲”中的第二步，是對(duì)行政長(zhǎng)官普選制度核心問(wèn)題作出的清晰、明確的規(guī)定。根據(jù)人大的決議案，特首參選人需要獲得提名委員會(huì)過(guò)半數(shù)委員支持，才能成為特首候選人；候選人人數(shù)為2至3人；提名委員會(huì)按照選舉委員會(huì)組成，人數(shù)保持在1200人，由四大界別組成的結(jié)構(gòu)不變。

至于香港到底能不能在2017年落實(shí)特首普選，還取決于后三步能不能走得順暢，而其中的關(guān)鍵是特區(qū)政府提出的普選法案，能不能在立法會(huì)獲得通過(guò)。梁振英強(qiáng)調(diào)，要成功落實(shí)普選“仍然有一定難度”。如果不能爭(zhēng)取到三分之二的立法會(huì)議員支持，選舉辦法只能原地踏步。各方擔(dān)心，特首普選法案遭“捆綁否決”，導(dǎo)致香港面臨長(zhǎng)期政爭(zhēng)，因此而錯(cuò)失的發(fā)展機(jī)遇。

此前，為了加強(qiáng)溝通和表達(dá)誠(chéng)意，全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)主任李飛、國(guó)務(wù)院港澳辦主任王光亞和香港中聯(lián)辦主任張曉明還單獨(dú)會(huì)見(jiàn)了反對(duì)派議員。

不過(guò)，圍繞香港政改方案，香港社會(huì)中某些政團(tuán)、團(tuán)體，依然與中央存在一些不同的認(rèn)知。一些人用比較激進(jìn)的言行要求公民提名行政長(zhǎng)官的候選人，并且要求特區(qū)的普選必須符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，還要求全國(guó)人大常委會(huì)不要對(duì)普選的辦法做出這種“關(guān)閘性”的規(guī)定。港媒認(rèn)為，在未來(lái)一段時(shí)間，香港的泛民派可能還會(huì)采取一些激烈的抗?fàn)幮袆?dòng)來(lái)抗議特區(qū)政府。

中央對(duì)此態(tài)度堅(jiān)定，《人民日?qǐng)?bào)》9月1日發(fā)表社論文章一針見(jiàn)血地指出，“一段時(shí)間以來(lái)，香港社會(huì)關(guān)于行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題的爭(zhēng)議激烈，表面上是制度之爭(zhēng)、規(guī)則之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是政治問(wèn)題。窗戶(hù)紙捅破了，香港反對(duì)派的實(shí)質(zhì)，無(wú)非是想把香港變成“獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體”。

新華社評(píng)論員文章更措辭強(qiáng)硬地強(qiáng)調(diào)，企圖以激進(jìn)違法活動(dòng)搞亂香港，企圖借助外部勢(shì)力來(lái)向中央政府施壓，企圖把香港引向背離“一國(guó)兩制”的歧途，注定是不能得逞的。在香港，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》記者向李飛發(fā)難，“您經(jīng)常說(shuō)香港領(lǐng)導(dǎo)人需要愛(ài)國(guó)，你的意思是不是他們也需要愛(ài)共產(chǎn)黨嗎？”李飛說(shuō)，如果香港的行政長(zhǎng)官與中央對(duì)抗，不愛(ài)國(guó)愛(ài)港，那么大家可以想象，在“一國(guó)”之下的“兩制”就行不通，“一國(guó)兩制”方針就要告吹。

至于，香港一些人鼓吹的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。李飛說(shuō)：香港一些人不講按照基本法搞普選，而是反復(fù)鼓吹要按照“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”搞普選。實(shí)際上，這些人的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，完全按照他們自己量身定做。這哪里是什么“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，明顯是“個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)”！正是因?yàn)檫@些人的言行，使得香港社會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間討論不切實(shí)際的主張，用世界上無(wú)確切定義的所謂“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”去誘使人們陷入似是而非的混亂概念之中，使真正需要討論的問(wèn)題得不到充分的討論。

普選框架已定，能不能為香港帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利好至關(guān)重要。如今，香港經(jīng)濟(jì)的年度增長(zhǎng)率只有2%，遠(yuǎn)比不上內(nèi)地的一些大城市；隨著內(nèi)地金融改革的深化和人民幣國(guó)際化進(jìn)程，香港的金融中心地位可能會(huì)進(jìn)一步弱化。香港的激進(jìn)反對(duì)派一直試圖把香港內(nèi)部的社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)移到中央政府和內(nèi)地民眾身上，而由提名委員會(huì)提名候選人的目的之一，就是為了避免讓迎合民粹主義的候選人“出線”。 正如旅美學(xué)者寒竹所言，香港社會(huì)精英應(yīng)當(dāng)思考的是，如何才能維系香港優(yōu)良的法治傳統(tǒng)？如何才能在全球化經(jīng)濟(jì)中找到香港的立足點(diǎn)？而不是轉(zhuǎn)移社會(huì)矛盾。

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