文｜本刊記者 陳桂龍

在2014京交會舉辦的“信息化與智能城市建設交流會”上，三星SDS對展望2020智慧城市提出了新觀點：必須要考慮智慧城市之間怎么進行區(qū)別化競爭。

近日，國家發(fā)改委、財政部、中央編辦、工業(yè)和信息化部等部委研究決定，將深圳市、佛山市、蘇州市等80個城市列為信息惠民國家試點城市。這表明，中國智慧城市建設進入了新階段。

“智慧城市是利用ICT技術為核心，為我們打造一種未來城市的完美城市模型。2020的智慧城市要考核三個因素：一是城市綜合控制中心；二是持續(xù)開發(fā)領先的智慧應用和服務；三是樹立可運營的戰(zhàn)略體系?！比荢DS建設事業(yè)部總監(jiān)劉占釗說。

智慧城市綜合控制中心

劉占釗告訴記者，未來智慧城市控制中心強調(diào)兩個詞——IOE和SMATDATE。未來2020年，我們提出一個新概念IOE，它除了數(shù)據(jù)之外，更多聯(lián)接的是人和事物，包括產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、產(chǎn)生價值的流程，與我們原來的連接范圍上，理念是完全不一樣的。二是SMATDATE，主要強調(diào)的是大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)從應用角度來說，目前很多就是數(shù)據(jù)簡單的堆砌。

智慧城市綜合控制中心是通過現(xiàn)場傳感裝置實現(xiàn)各監(jiān)測點的實時狀況收集，再通過控制中心將信息共享給各相關機構，并在多種終端上進行發(fā)布；如果遇到非正常狀況，控制中心將啟動預先設定好的對接程序，在第一時間完成狀況判斷、支援部門調(diào)度、告知市民等工作，并實時統(tǒng)計受到事件影響的相關數(shù)據(jù)、反饋處理進度。

大量數(shù)據(jù)在智慧城市管理和應用中產(chǎn)生，我們怎么應用它？“目前還處于初步摸索和應用的階段，對于智慧城市我們更需要的是高質(zhì)量的價值，這就是特定的數(shù)據(jù)，它是正確的、可執(zhí)行的、便捷的數(shù)據(jù)。所以，未來智慧城市控制中心，是基于IOE和SMATDATE，不斷提供新的價值和新的體驗。”劉占釗說。

2020智慧應用和服務

劉占釗介紹，城市的最終載體是城市里生活的人，所以智慧城市開發(fā)一定以人為本，需要關注城市里生活的人的生命周期在不同階段的需求。同時還要結合城市的特性，以及城市的遠景目標，開發(fā)一套綜合性的智慧城市應用服務體系。

在智慧健康應用服務方面，無論IT技術還是醫(yī)療技術，國內(nèi)開發(fā)了很多的應用服務，形成了目前的醫(yī)療服務體系。未來我們將結合每個人，每個用戶，包括個人的生活習慣和身體健康狀況，提供遠程診療服務。

在教育方面，我們利用物聯(lián)網(wǎng)技術或者智慧城市其他應用技術，在教育領域做出更多的嘗試。未來應該打造一個以學生學習體驗為中心的教學環(huán)境，不同的學習環(huán)境里面應該感受到不同的體驗。對教學內(nèi)容進行提升，通過智慧教育系統(tǒng)，可以讓學生和家長也參與到教案制定當中，制定有區(qū)別化的教學方案。智慧教學的體系，應該是把教師、學生、家長三位一體聯(lián)系在一起，打造一個全方位的學習環(huán)境。

隨著城市競爭不斷深化，城市競爭更多體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面的競爭。對于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群我們能提供什么？“我們把智慧城市的一些服務，直接推送到企業(yè)端。比如智慧城市的一些ICT基礎設施和平臺，直接推送到客戶端，包括SMATDATA，直接推到企業(yè)生產(chǎn)和辦公活動中，為企業(yè)直接創(chuàng)造價值。目前，每個城市都涌現(xiàn)出城市綜合體項目，它包含了酒店、公寓、寫字樓、購物中心等，它是一個微觀的城市模型。對于智慧城市，它的管理者是政府，對于城市綜合體，它的管理者是房地產(chǎn)開發(fā)商，它強調(diào)的是把空間元素，包括業(yè)務形態(tài)和IT技術完全整合在一起，打造一種全方位的服務模型，從而引領生活和文化的發(fā)展，創(chuàng)造更多的商業(yè)價值?！眲⒄坚撜f。

樹立可運營的戰(zhàn)略體系

一直以來，智慧城市建設缺乏的就是有效投融資和運營體系，針對2020智慧城市建設重點，我們提出三個關鍵詞，一個是法律法規(guī)，中央和地方政府要加強在法律法規(guī)的建設工作；二是建立單獨組織或者法人；三是運營的體系。一個健康的，具有商業(yè)化可運作的運營體系，在智慧城市建設中至關重要。

劉占釗認為，未來，2020年智慧城市應該是以人為本、綜合性的智慧服務應用體系，創(chuàng)造城市的競爭力。我們強調(diào)的是人和城市之間的連接，這樣才會有比較好的運營商業(yè)模式。這種模式下的智慧城市，是宜居的，也是可持續(xù)發(fā)展的。

2020年智慧城市推進建議

針對2020年智慧城市建設，劉占釗提出可行性推進建議：

第一，在驅(qū)動力方面，提倡在智慧城市建設過程中，成立專門的組織或者法人來推進它。這樣責權利比較清晰，可以單獨由它來負責智慧城市的規(guī)劃建設，包括日后的運營。非常欣喜的看到，包括貴陽烏當區(qū)、武漢市都成立了特殊目的的法人，在做這樣的事情。我們要繼續(xù)建立健全相關的法律法規(guī)政策，目前，一部分智慧城市試點名單頒布，一些指標體系也已建設，但對智慧城市的指導還遠遠不夠，還應加強這方面的建設。

第二，長遠的規(guī)劃和戰(zhàn)略。目前，我國智慧城市頂層設計規(guī)劃，已經(jīng)超過150個城市了，整體來講，水平和質(zhì)量不是特別高，在建設方面，呈現(xiàn)了很多碎片化和區(qū)域化的趨勢，所以建議各個地方政府，拿出時間和耐心，高質(zhì)量做頂層設計和規(guī)劃，這對以后建設工作具有很大的指導意義。

第三，戰(zhàn)略合作伙伴體系，不但是政府和企業(yè)之間，也是企業(yè)和企業(yè)之間，可以資源共享，互通有無。

每一個城市需要找準自己現(xiàn)在所處的位置。不同類型的城市選擇的路徑是不一樣的，面臨的任務也有所不同。各個城市找準自己的位置，就知道未來工作的重點。