馬航客機失聯(lián)事件究竟是墜??针y還是人為劫機?何人所為?因為目前尚無直接證據(jù),所以沒有國家或國際組織做出任何肯定性結(jié)論。但是筆者若從學(xué)術(shù)的角度將此事件推測為一樁有蓄謀的刑事案件,從而去分析該‘案件背后所引發(fā)的國際刑事犯罪管轄權(quán)還是非常有很大的現(xiàn)實意義。
背景資料
MH370為馬來西亞航空公司航班,由吉隆坡國際機場飛往北京首都國際機場。該航班飛機型號為美國西雅圖波音公司的波音777-200客機。該航班在2014年3月8日凌晨時,在馬來西亞與越南的雷達覆蓋邊界與空中交通管制失去聯(lián)系。失蹤16天后的3月24日,馬來西亞總理宣布,馬航MH370航班已經(jīng)在南印度洋墜毀,機上人員無一幸免(缺乏證據(jù)證實)。經(jīng)過歷時50多天的多國全力搜救失聯(lián)客機仍無具體下落,目前搜尋人員正在繼續(xù)努力克服困難,全力搜救失事客機。
1.事件主要經(jīng)過。馬來西亞航空公司發(fā)布了其MH370航班的227名乘客的信息(其中中國大陸153人,中國臺灣1人),機組人員12名。這架航班原定于晚上12點41從吉隆坡國際機場起飛,早上6點30分抵達北京。在此之后,馬來西亞航空公司表示,機上有兩名成員,一名是意大利人,一名是奧地利人,但其所持有的護照并非本人。這兩本護照的乘客表示,其護照曾在此前被偷,這隨后獲得國際刑警組織(INTERPOL)的證實。隨后,國際刑警組織確定兩名持假護照登機者身份均為伊朗人,這兩名伊朗人先持伊朗護照從多哈飛往吉隆坡,再持假護照乘MH370航班計劃從吉隆坡飛往北京轉(zhuǎn)乘飛往德國的航班。
2.與犯罪嫌疑人有關(guān)的行為和事實。(1)盜用意大利和奧地利公民的護照。(2)通過泰國中介機構(gòu)購買飛機票。(3)乘坐馬來西亞航班。(4)計劃在中國轉(zhuǎn)乘飛機。(5)最終目的地是德國。(6)在越南上空失去聯(lián)系。
一、相關(guān)的國際法學(xué)理論
刑法在國際上的適用效力。刑法的效力范圍,也稱刑法的適用范圍,是指刑法在什么時間、什么空間及對什么人具有效力。它不僅涉及國家主權(quán),而且涉及國際關(guān)系、民族關(guān)系以及新舊法律關(guān)系,是任何國家的刑法在具體適用前所必須解決的原則性問題。只有正確解決了刑法的效力范圍,才有可能準確、有效地適用刑法,打擊犯罪,保護國家和人民的利益。
1.刑法的空間效力
刑法的空間效力,是指刑法對地和對人的效力,它實際上要解決的是刑事管轄權(quán)的范圍問題。由于刑法的空間效力涉及到國家刑事管轄權(quán)的范圍,從而也就關(guān)系到維護國家主權(quán)、協(xié)調(diào)國際關(guān)系的問題,各國刑法都十分重視空間效力的規(guī)定,并且在解決空間效力的問題上形成了一些重要原則。從各國刑法規(guī)定和理論主張來看,主要存在以下幾種原則:(1)屬地原則,即以地域為標準,凡是在本國領(lǐng)域內(nèi)犯罪,無論是本國人還是外國人,都適用本國刑法;反之,在本國領(lǐng)域外犯罪,都不適用本國刑法。這一原則是建立在國家主權(quán)原則的基礎(chǔ)上的。(2)屬人原則,即以犯罪人的國籍為標準,凡是本國人犯罪,都適用本國刑法而不論犯罪是發(fā)生在本國領(lǐng)域內(nèi)還是在本國領(lǐng)域外;反之,外國人犯罪,即是發(fā)生在本國領(lǐng)域內(nèi),亦不適用本國刑法。這一原則是建立在本國公民應(yīng)保證對本國法律的忠誠和服從的基礎(chǔ)上的。(3)保護原則,即以保護本國利益為標準,凡侵害本國國家或國民利益的,不論犯罪人是否本國人,也不論犯罪地在本國領(lǐng)域內(nèi)還是在本國領(lǐng)域外,都適用本國刑法。保護原則的實質(zhì)是國家運用刑法手段使本國國家和公民利益免受外來侵害。(4)普遍原則,即以保護各國共同利益為標準,凡發(fā)生國際條約所規(guī)定的侵害各國共同利益的犯罪,不論犯罪人是本國人還是外國人,也不論犯罪地是在本國領(lǐng)域內(nèi)還是本國領(lǐng)域外,都適用本國刑法。上述各原則孤立地看,都有其合理性,但也有其局限性。現(xiàn)代世界各國刑法多以屬地原則為主,兼采其他原則。我國刑法也是如此。
二、受害國對該案管轄權(quán)的取得
1.由于意大利和奧地利的國邊境制度、政府信用和公民的財產(chǎn)受到侵犯,從而以上兩國基于保護管轄原則取得該案的管轄權(quán);2. 二名犯罪嫌疑人偷越泰國邊境兩次(入境、出境)該國基于屬地管轄取得該案的管轄權(quán)(行為地和結(jié)果地);3.根據(jù)國際法的規(guī)定馬來西亞航班屬于馬國領(lǐng)土,因此馬來西亞基于屬地管轄原則取得對該案的管轄;4.兩名犯罪嫌疑人計劃從是中國轉(zhuǎn)機,但是其并未真正踏上中國領(lǐng)土屬于未遂犯但是中國基于屬地管轄原則仍然擁有管轄權(quán)。5.兩名犯罪嫌疑人最終目的地是德國,其進入德國之前屬于犯罪預(yù)備階段。根據(jù)德國刑法其不享有管轄權(quán),如果航班從中國機場飛往德國該國就能取得管轄權(quán);5.在越南領(lǐng)空消失并非自由選擇進入,一旦一個行為和自己沒有選擇余地的時候就與其沒有關(guān)系,因此越南不存在管轄的問題。
三、如何解決此案中有管轄權(quán)的國家對該案的管轄權(quán)問題
通過以上論述我們很清楚的發(fā)現(xiàn)至少五個國家對該案都有管轄權(quán),這就形成了管轄權(quán)的重疊問題。由于此類案件在過去的國際刑事犯罪并不多見,而且因為各個國家是否承認對方的刑事判決都導(dǎo)致對都享有管轄權(quán)的案件各個國家都有審判的權(quán)利。但是筆者認為最終解決該案管轄權(quán)的方式是,基于以上國家都有管轄權(quán),因此哪國政府首先能逮捕犯罪嫌疑人,該國對先對犯罪嫌疑人進行審判。例如:中國抓住中國先管,刑滿釋放其又回到本國,其母國又可對其進行審判。
馬航失聯(lián)事件具有很高的社會關(guān)注度,引發(fā)了航空史上最復(fù)雜最困惑的法律問題,本文希望從刑法的管轄權(quán)的角度初步展開討論,將學(xué)術(shù)研究與重大國際事件和熱點國際法律問題相結(jié)合,提升國際法學(xué)研究視角,凸顯國際法學(xué)的實踐魅力,增進讀者對熱點國際法律問題研究和關(guān)注的自覺意識。
作者簡介:汪浩然(1983—),男,漢,安康市漢濱區(qū)人民法院,解放軍西安政治學(xué)院軍法系2012年法律碩士,研究方向:國際法。