盧光盛

“親、誠、惠、容”是2013年中國外交最鮮亮的外交理念，是中國新一屆領導集體對周邊外交的概念性綱領。稍有遺憾的是，對 “親、誠、惠、容”的各種理解和議論很多，卻未能見到“權威”的解釋。

《禮記·中庸》說：“誠者天之道也，誠之者人之道也?！薄洞髮W》引申《中庸》關于“誠”的學說，以“誠意”為治國、齊家、修身、正心的根本。大體上，古人關于“誠”的解釋主要有兩種涵義：一是“天道”，具體來說是宇宙的一般規(guī)律；二是“誠信”，具體來說是“立身處世，當以誠信為本”的修養(yǎng)。前者指向于“天”，后者指向于“人”。

耐人尋味的是，在我們用“誠”字來考察介于“天”和“人”之間的“國”，尤其是國與國之間的關系時，“誠”就比較少見了，也似乎更不適用。民族國家的時代充滿著矛盾，一方面是在“無政府狀態(tài)”背景下的“弱肉強食”的基本游戲規(guī)則，另一方面是“主權平等”的國際規(guī)范或者美好愿望——在這兩者中，沒有人確信哪一個是“天道”。與之相關的是，國與國相交時，“誠”并不是首要的甚至可能不是主要的原則。在“沒有永恒的朋友，只有永恒的利益”成為國際關系至理名言的時代里，“誠”被遠遠地擠到了邊沿。從這個角度說，中國的外交決策者們，敢于用“誠”字作為外交理念的要素，既需要勇氣，也需要創(chuàng)新。

湄公河地區(qū)國家是指柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南。近日臺灣一位研究東南亞的學者與筆者座談時說，“誰掌握了湄公河地區(qū)，誰就掌握了中南半島，誰掌握了中南半島，誰就掌握了東南亞”。湄公河地區(qū)在中國周邊外交中有著獨特性，是當前可以充分實踐“親、誠、惠、容”四字外交理念的最好對象。那么，需要怎樣才能做好“誠”的文章呢？

一是真實真誠。國與國之間的真誠，應建立在面對客觀事實和基本規(guī)律的基礎上，用真心真意來維系和提升雙邊關系。對于中國和湄公河國家關系而言，其中，“我是大國，你是小國”是不可回避的基本事實，只有承認和面對它，才符合真實的國際政治現(xiàn)實?！坝H”和“誠”更多是指態(tài)度，“惠”和“容”主要是指行動。當然，除了面對基本事實和規(guī)律之外，需要在與湄公河國家關系中更多地倡導做“好鄰居、好伙伴”，并通過真正的“惠”和“容”來夯實利益共同體和命運共同體的理念。

二是坦誠相待。對中國而言，就是真實清楚地說出自己的立場和利益。例如在包括南海問題、抵制戰(zhàn)略圍堵中國、侵害我國在本地區(qū)經(jīng)濟和投資安全等重大利益問題上表明立場、劃出紅線、明確代價。要避免相關國家在從中國獲得巨大的經(jīng)濟好處的同時在戰(zhàn)略上抵制和對抗中國。一旦發(fā)生嚴重侵害我國國家和國民重大利益的事件，要“言必行、行必果”，采取相應措施甚至是制裁。當前湄公河國家的內(nèi)部并不平靜，緬甸和泰國在未來的兩年內(nèi)都可能是多事之秋，要避免其因為內(nèi)部動蕩而波及中國，避免2011年密松大壩被擱置事件的再次上演。假設緬甸政府事先知道中國對其突然單方面宣布無限期擱置密松大壩事件反應如此強烈（包括中國總理缺席當年底緬甸主辦的大湄公河次區(qū)域第四次首腦會議等），也許會采取更為冷靜和合適的做法。

三是尊重差異。國家交往中，一方面要“將心比心”，“己所不欲，勿施于人”，但也要看到“子非魚，安知魚之樂”的情況。由于文化、宗教和習俗等方面的差異，我們不能想當然地用自己的價值觀和標準去評判、要求別人。比如說，湄公河地區(qū)國家的民眾大多喜歡那種悠閑的生活，對于發(fā)展經(jīng)濟和發(fā)家致富并沒有中國人那么迫切。所以在和他們交往時，如果一個勁地跟他們說GDP、現(xiàn)代化云云，他們并不見得感興趣，甚至會懷疑中國人到底想干什么。在這種情況下，我們就要看到、接受和尊重這種理念的差異，不要把自己的價值觀強加于人。而對于對方對我們的批評和指責，則要抱以有則改之無則加勉的心態(tài)，多與對方溝通、交流，而非一味地回避和抵觸。對于我們自己確實做得不夠、做得不好的地方，更要吸取教訓并加以改進。這才是真正的“誠”，是一種積極有為的態(tài)度。