楊健鴻

“高忠寶受賄的方式極其罕見。”盡管具備了豐富的反腐辦案經(jīng)驗，見識過形形色色的腐敗手段，云南省檢察院反貪局的辦案人員還是禁不住感嘆。

高忠寶，中國石油化工股份有限公司云南石油分公司原總經(jīng)理，這起案件從初查、立案到一審、二審歷經(jīng)近三年時間，在2014年7月18日落下終幕，云南省高級法院做出裁定，駁回原告上訴，維持原判。此前一審中，高忠寶以受賄罪被判處有期徒刑十一年，退繳的278萬余元人民幣予以沒收。

被免職的“優(yōu)秀企業(yè)家”

2014年1月24日，云南省紀委、省監(jiān)察廳召開新聞發(fā)布會，向媒體通報了6名廳級干部嚴重違紀違法案件，其中就有“高忠寶以明顯低于市場價格購買房產(chǎn)方式先后收受賄賂人民幣278.81萬元”。事實上，從2010年開始，網(wǎng)絡上就開始流傳中石化云南分公司私分“黨員活動經(jīng)費”的舉報。

高忠寶系云南會澤人，自1981年參加工作起就在石油系統(tǒng)直至被查處。其從參加工作時的一名基層油庫工作人員，一步步升遷到業(yè)務副科長、副經(jīng)理、經(jīng)理，再到地市級公司副經(jīng)理、經(jīng)理，先后在云南曲靖、大理任職。2008年12月，擔任中石化云南分公司黨委副書記、總經(jīng)理（企業(yè)副局級）;2009年7月任總經(jīng)理（企業(yè)正局級）。2007年曾當選為云南省政協(xié)委員，2009年被云南省企業(yè)聯(lián)合會評為云南省第十一屆優(yōu)秀企業(yè)家。

高忠寶為人內(nèi)向低調(diào)，在經(jīng)營上思路廣、辦法多，從業(yè)28年有頗多建樹。曾有云南媒體公開報道：“高忠寶任云南石油分公司總經(jīng)理后，公司經(jīng)營質(zhì)量、市場地位、網(wǎng)絡發(fā)展、內(nèi)部管理等各項工作再上新臺階。公司油品銷售量從2006年的329萬噸躍升至2008年的403萬噸，在市場供應異常的情況下，加油站零售量實現(xiàn)了30%的增長。2008年，公司非油品業(yè)務從無到有，5個月實現(xiàn)2560萬元的營業(yè)收入?！?/p>

據(jù)內(nèi)部人士透露，高忠寶在“增強凝聚力”方面也很有一手，從擔任油庫經(jīng)理后，他常想辦法創(chuàng)收用于給職工發(fā)福利，這種做法往往得到職工的歡迎，隨著其職務的升遷，“受惠者”覆蓋面越來越廣，直至其擔任中石化云南分公司總經(jīng)理后，更是挪用公司的黨員活動經(jīng)費和公司的活動經(jīng)費用于發(fā)放獎金，此舉成為其被舉報的導火線。

舉報引起了輿論的高度關注，2011年4月，有媒體爆出中石化內(nèi)部文件稱： 2008年至2010年，中石化云南分公司領導班子違規(guī)挪用黨員活動經(jīng)費和工會經(jīng)費用于年終獎等發(fā)放，總額超過640萬元。中石化集團公司黨組研究決定：云南石油分公司領導班子退回違規(guī)領取的獎金;分公司總經(jīng)理高忠寶作為公司行政主要負責人負有主要責任，予以通報批評。2011年5月，高忠寶被免去總經(jīng)理職務，保留企業(yè)正局級待遇。

蹊蹺的財產(chǎn)狀況

幾乎就在中石化集團公司處理此事件的同時，2011年4月27日，最高人民檢察院就將高忠寶涉嫌私分國有資產(chǎn)的線索交辦給云南省檢察院。此后，云南省檢察院就開始對高忠寶涉嫌犯罪的情況進行初查。2013年4月，云南省檢察院決定對高忠寶立案偵查。在偵查過程中，辦案人員逐漸發(fā)現(xiàn)高忠寶涉及的遠不止私分國有資產(chǎn)這么簡單。

據(jù)辦案人員介紹，在初查時就發(fā)現(xiàn)高忠寶的財產(chǎn)情況很不正常。根據(jù)在銀行的查詢記錄，高忠寶及其特定關系人的銀行存款不多，賬戶卻不少。在調(diào)查人員耐心查詢下，逐漸發(fā)現(xiàn)了在昆明、曲靖麒麟?yún)^(qū)、馬龍縣等多個地方十多家銀行開戶，開戶的銀行網(wǎng)點超過20個。然而賬戶雖多，但存款的金額卻與賬戶數(shù)量極不匹配。在這些賬戶中，每個賬戶的存款往往只有幾萬元，其中不少賬戶賬面金額僅有二三萬元左右，全部加起來不過一百多萬。

這些零星分布的賬戶引起了辦案人員的注意，高忠寶長期擔任國企高管，收入頗高，并且其本人日常生活也談不上奢侈，按理說這些存款顯然不應該是他的全部財產(chǎn)。賬戶查詢的結(jié)果雖然不太正常，但并不能提供有效的線索，但僅從將存款分散到不同地點、不同銀行的賬戶這一點看，高忠寶具有很強的反偵查意識，加之從被舉報到免職直至被調(diào)查，時間長達三年，他有充足的時間轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、彌補各種漏洞。

在查詢存款的同時，辦案人員對高忠寶名下的房產(chǎn)也進行了全面查詢。凡是高忠寶曾工作過的地方都納入了調(diào)查范圍。從曲靖到保山、大理等地，調(diào)查人員耐心地查詢，發(fā)現(xiàn)其在這些地方都擁有房產(chǎn)。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)高忠寶有個弟弟名叫高忠云，與高忠寶有頻繁的經(jīng)濟往來。最令人生疑的是，高忠云與哥哥一樣，在眾多銀行網(wǎng)點開設了大量賬戶，存款卻并不多。而最大的疑點是，高忠云開的公司在昆明北市區(qū)，而他卻在昆明南部中石化云南公司大樓旁的一家銀行開設了賬戶，并頻繁存取。從北市區(qū)到中石化云南公司要穿越幾乎整個昆明城區(qū)，這一情況極其反常。

經(jīng)查，高忠云自2000年開始經(jīng)商，曾獨自經(jīng)營過礦石交易，還承包過加油站從事成品油批發(fā)、零售業(yè)務，還曾與其他人一同投資或獨立投資創(chuàng)辦過企業(yè)，與他人投資建設了一座加油站并出租給中石化曲靖分公司。雖然其從事成品油批發(fā)、零售業(yè)務及出租加油站明顯有利用哥哥高忠寶的身份打擦邊球的嫌疑，但在深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，中石化云南公司的登記經(jīng)營業(yè)務范圍并不包括加油站建設，其加油站網(wǎng)點均為社會其他公司建成后，由中石化收購或租賃，高忠云租賃加油站給中石化的程序、價格等均沒有發(fā)現(xiàn)問題，也沒有發(fā)現(xiàn)高忠寶為該交易打招呼等情況。

在將高忠云等與高忠寶有密切關系的人納入調(diào)查范圍后，辦案人員終于發(fā)現(xiàn)高忠寶、高忠寶的前妻、高忠云三人在昆明、曲靖、大理、麗江、騰沖等地擁有十余套房產(chǎn)，購房資金巨大，購房或建房的總支出估算約2300余萬元，其中部分房產(chǎn)為高忠寶、高忠云共同購買。購買這些房產(chǎn)高忠寶、高忠云各自出資多少？來源是否合法？此前在調(diào)查高忠寶收入時，就發(fā)現(xiàn)其原本存放在單位的工資收入證明遺失，因而難以確認其合法收入數(shù)額。

表面合法的重重交易

由于高忠寶具有很強的反偵查意識，對其財產(chǎn)都能找到看似合法的來源，使調(diào)查一時間難以突破。就在調(diào)查陷入絕境時，辦案人員得到一個線索：高忠寶在麗江的一個商鋪與一位名叫楊龍云的老板有關，兩人有不正當經(jīng)濟往來。

根據(jù)這一線索，辦案人員趕赴麗江開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)楊龍云是大理一家建筑公司和麗江一家房地產(chǎn)開發(fā)公司的法定代表人。經(jīng)多方查證，從2004年到2010年，楊龍云的公司與中石化云南普洱分公司、大理分公司、麗江分公司之間有加油站的合作、轉(zhuǎn)讓、租賃關系。中石化云南公司相關人員證實，2006年，楊龍云在麗江承建了東元加油站，建成后想賣給中石化麗江石油分公司，高忠寶曾打電話給麗江公司負責人專門協(xié)調(diào)，要求分公司負責人找楊龍云洽談收購事宜。2009年，楊龍云與中石化普洱石油分公司簽訂了13座加油站的收購合同，在合同簽訂之前，高忠寶也曾打電話給普洱石油分公司負責人，稱楊龍云很有實力，讓公司負責人與楊龍云對接。

高忠寶有為楊龍云謀利的行為，但楊龍云卻堅決否認稱向高忠寶送過錢，經(jīng)過調(diào)查，除了楊龍云曾以70萬元的價格向高忠寶轉(zhuǎn)讓了一個位于麗江束河古鎮(zhèn)的商鋪，沒有發(fā)現(xiàn)兩人有其他經(jīng)濟往來，而該商鋪的購買價格為60萬元，高忠寶支付的房款高于楊龍云的購房成本。高忠寶多次積極替楊龍云打招呼，為楊龍云謀取了巨大的利益，最后卻是楊龍云反倒賺了高忠寶10萬元錢，這一反常情況讓辦案人員百思不得其解。

其他幾個辦案組反饋的情況也類似：從2006年到2010年，昆明老板陳某在昆明市西南、西北繞城高速公路建設投資了6對加油站建設項目，在保山市投資了14座加油站建設，這些加油站最終都轉(zhuǎn)讓給中石化云南公司。在轉(zhuǎn)讓前，高忠寶都分別向中石化公司相關人員打個招呼，要求他們和陳某洽談，在高忠寶的干預下，這些加油站都順利地賣給了中石化云南公司。2009年，陳某將自己名下位于昆明滇池度假區(qū)的一幢別墅以330萬元的價格賣給高忠寶的弟弟高忠云，同樣比原價略高。

還有一套房子的交易也同樣蹊蹺：2009年，高忠寶購買了一套位于昆明市中心“順城”的房產(chǎn)，與其他房產(chǎn)一樣是二手房，房價為180萬元，高于原價10萬元。經(jīng)查證，該房產(chǎn)原所有人的丈夫趙某曾在云南紅河、玉溪、普洱、臨滄等地建設加油站，并分別以租賃、轉(zhuǎn)讓等形式交付中石化公司使用。

這些交易的買賣合同齊全，銀行付款憑證等資料也證實，高忠寶、高忠云確實按照合同約定價格支付了房款，一切都無懈可擊，手續(xù)完備合法。

攻守同盟：不可能的口供？

盡管一切看起來都普通而尋常，但都有一個共同點，就是賣主都是曾與中石化云南公司有過生意合作、并且高忠寶曾經(jīng)出面“幫”過的人。幫人還要倒貼錢？這種“好人”絕不可能是被多次舉報的高忠寶。辦案人員相信，高忠寶犯罪的線索就在這些房產(chǎn)交易中，需要的是找出證據(jù)。由于此前云南從未辦理過這樣特殊的案子，為了查明案情，調(diào)查人員參考了全國其他地方辦理的石油系統(tǒng)案件，但都沒有發(fā)現(xiàn)類似的案例可以參考。

在向趙某了解情況時，趙某的話讓辦案人員更是堅定了房產(chǎn)交易有問題的想法。趙某稱，早在2006年“順城”開盤時，高忠寶就曾經(jīng)說想買一套，并約趙某一同去看房。然而當趙某趕到售樓現(xiàn)場時，卻發(fā)現(xiàn)高忠寶并沒有來，事后高忠寶覺得非常遺憾，于是趙某才在2009年將自己以妻子名義購買的這套房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給高忠寶，為了不讓自己“吃虧”，高忠寶主動提出加價10萬元。

在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，趙某曾對人說過，賣房給高忠寶是為了感謝其在多年來的幫助和關照。用賺你的錢來感謝你？這個說辭讓人無法接受，然而根據(jù)不同側(cè)面的調(diào)查，均證實趙某確實是為了感謝高忠寶才將房產(chǎn)轉(zhuǎn)賣。由于高忠寶早在2010年就被公開在網(wǎng)絡上舉報，2011年就被中石化公司免去總經(jīng)理職務。由于從被免職到立案調(diào)查已時隔3年，高忠寶有充分的時間訂立攻守同盟，因此關于每次房產(chǎn)買賣的過程，高忠寶與賣方的說法都高度一致，讓案件難以突破。

由于修改后的刑事訴訟法對采取強制措施有嚴格的規(guī)定，而從前期調(diào)查的結(jié)果看，在法定時限內(nèi)由口供突破獲得證據(jù)的可能性微乎其微。因此調(diào)查人員一直沒有對高忠寶采取強制措施，而是采取先收集、固定證據(jù)后準備用“證據(jù)倒逼供述”的方式辦案。他們夜以繼日地分析仔細查對所調(diào)取的高忠寶海量的銀行憑證，希望能發(fā)現(xiàn)可疑資金來源，然而他們卻失望了，除了購買房產(chǎn)時的一次次轉(zhuǎn)出記錄外，高忠寶賬戶中沒有發(fā)現(xiàn)可疑的轉(zhuǎn)入記錄。

“時間差”的秘密

口供不可得，資金無疑點，關鍵人物高忠云死亡。案件似乎走進了死胡同。

在審查證據(jù)材料時，辦案人員發(fā)現(xiàn)了這些房產(chǎn)交易的共同點：原房主都是在購房幾年后賣給高忠寶，雖然售價比原價略高，但當時正值中國樓市火爆時期，房產(chǎn)增值迅猛，且高忠寶都是采用分期付款的方式支付房款，等到房款全部支付完時，房產(chǎn)已經(jīng)增值。是否這就是高忠寶毫無痕跡地受賄的秘密呢？

為了證實這個猜測，調(diào)查人員進行了走訪，他們了解到，僅“順城”的那套房，面積為191.12平方米，2006年趙某以其妻的名義購買時花了170萬元。2009年高忠寶以180萬元的價格買入，該套房產(chǎn)當時實際價值約為250萬元左右，高忠寶實際賺了約80萬元，這個差價就是他“干凈”收錢的秘密！

辦案人員委托評估公司對高忠寶、高忠云在麗江束河古鎮(zhèn)的商鋪、滇池旅游度假區(qū)的別墅和“順城”的房產(chǎn)進行了評估，結(jié)果讓人震驚：麗江市古城區(qū)束河古鎮(zhèn)商鋪建筑面積102.76平方米，2009年8月，該商鋪產(chǎn)權(quán)由楊龍云變更為高忠寶，從同月17日起，高忠寶開始陸續(xù)向楊龍云付款。為準確評估實際價值，公正估算價格，調(diào)查人員要求評估公司以高忠寶開始付款的時間市場價格為評估依據(jù)。經(jīng)估算，該商鋪2009年8月18日的房地產(chǎn)公開市場價為105萬余元。高忠寶實際支付價格為70萬元，這套房產(chǎn)高忠寶實際支付價格比當時的市場價低35萬余元，如果高忠云當時就轉(zhuǎn)賣，等于楊龍云一次就送了他35萬余元！

由陳某轉(zhuǎn)讓的位于滇池旅游度假區(qū)的別墅占地面積244.62平方米，建筑面積為440.43平方米，以2009年3月10日高忠寶第一次付款為估價時間點，該別墅公開市場價格為498萬余元，高忠寶實際支付330萬元，差價為168萬余元。

由趙某轉(zhuǎn)讓的昆明“順城”的房產(chǎn)建筑面積為191.12平方米，以2010年1月4日高忠寶開始支付房款當天為估價時間點，該房產(chǎn)公開市場價格為255萬余元，高忠寶實際支付180萬元，差價為75萬余元。

一切都已明了，正是通過打“時間差”的方式，高忠寶在這三次交易中，一共賺了278萬余元，270多萬元的“好處費”，就這樣通過表面合法交易的方式落入了高忠寶的口袋！

合法形式掩蓋犯罪

掌握了高忠寶收受賄賂的證據(jù)后，云南省檢察院立刻收網(wǎng)。2013年6月4日高忠寶被刑事拘留，同月21日，云南省人民檢察院決定逮捕高忠寶，后指定迪慶藏族自治州人民檢察院管轄該案，公訴機關以受賄罪對高忠寶提起公訴，2014年4月8日，迪慶藏族自治州中級法院作出一審判決，認定2004年至2010年間，高忠寶利用職務便利，在加油站建設、代建、收購等事項上，為行賄人楊龍云、陳某、趙某及相關企業(yè)提供幫助，以明顯低于市場價格的方式，分別從三人處受讓房產(chǎn)，實際支付的購房價款低于公開市場價共計人民幣278萬余元，以受賄罪判處高忠寶有期徒刑十一年，高忠寶退繳的278萬余元人民幣予以沒收。

宣判后，高忠寶以其不具有受賄犯罪主體身份，沒有為他人謀取利益，未收受他人財物等為由上訴，云南省高級法院審理后認為，高忠寶在中國石油化工股份有限公司云南分公司擔任領導職務期間，利用職務上的便利為請托人謀取利益，并以交易形式收受請托人財物，其行為已構(gòu)成受賄罪，應依法懲處。原審判決定罪準確，量刑適當，審判程序合法，于2014年7月18日作出駁回上訴，維持原判的裁決。

高忠寶受賄的方式極其罕見，其購買房產(chǎn)的所有手續(xù)合法，價格每每比原購房價略高，明顯是為了規(guī)避司法解釋關于“以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品的……以受賄論處”的規(guī)定，顯然從開始收受賄賂起，就已經(jīng)對相關法律進行了深入的了解，并已為案發(fā)被查做好了準備。

據(jù)辦案人員透露，高忠寶在很早的時候就注意結(jié)交司法界人士，時常咨詢法律問題，其具備了相當強的反偵查能力。尤其是關于其購買房產(chǎn)是否屬于“明顯低于市場的價格”，高忠寶在上訴時就以此為自己辯解，稱自己支付的房款高于購買時的市場價，因此不屬于受賄。而辦案人員認為，所謂市場價格應當以交易時的價格計算，從而認定其受賄，此觀點得到了法院的認可。

隨著反腐力度的不斷加大，犯罪分子的作案手段也越來越復雜，像高忠寶一樣利用合法形式掩蓋犯罪行為的犯罪將越來越多，在查辦腐敗案件時，不可不予以重視。辦案人員也指出，修改后的刑事訴訟法大大嚴格了對犯罪嫌疑人權(quán)利保障的情況下，即便不能在短期內(nèi)取得口供，同樣可以通過周密的初查、調(diào)取分析證據(jù)來鎖定犯罪，通過嚴密的證據(jù)鏈來指控犯罪。這無疑消除了一些人擔心修改后的刑事訴訟法會影響查辦職務犯罪的疑慮。