羅伯特·克里斯(Robert P. Crease)
2010年,路易斯安那州州長鮑比·金達(dá)爾(Bobby Jindal)發(fā)起了一項2.2億美元的計劃,試圖用沙堤阻擋英國石油公司(BP)油井中的原油流入墨西哥灣??茖W(xué)家們反對這一計劃,指出這樣做只會傷害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)。即使在全國委員會調(diào)查了BP的漏油情況,并宣布該計劃失敗、只攔截到漏入墨西哥灣的500萬桶原油中的1000桶后,金達(dá)爾仍拒絕妥協(xié),聲稱委員會的陳述“慷納稅人之慨,行黨派修正主義之實”。
金達(dá)爾的反應(yīng)體現(xiàn)了一種偏離科學(xué)的決策制定傾向,這種傾向可謂方興未艾,并且有可能帶來災(zāi)難。但我認(rèn)為21世紀(jì)的政治不會如此。20世紀(jì)70年代,當(dāng)我還是文科研究生時,我的導(dǎo)師猛烈抨擊即將到來的“技術(shù)官僚國家”時代。他告訴我,政客很快就將只聽命于讓人本價值為效率讓路的專家,普通公民的聲音將被淹沒。
要是這一情景真的發(fā)生就好了。如今,在什么才是真正重要的事實這一問題上—比如,轉(zhuǎn)基因食品的安全性、提煉頁巖油氣的風(fēng)險性以及全球變暖的影響等—爭論完全不顧科學(xué)證據(jù),而使用扭曲、偏頗的信息來論證預(yù)設(shè)立場。政客和活動家將這些問題包裝成社會斗爭或道德表演(比如大公司與小農(nóng)民之爭、鎮(zhèn)壓者與解放者之爭),又或者用陰謀論蒙騙天真的公民。
比如,最新的世界衛(wèi)生組織報告警告說,日本福島核電站災(zāi)難只是輕微提高了當(dāng)?shù)鼐用耦净寄承┌┌Y的風(fēng)險,這招致認(rèn)定報告數(shù)字太低的環(huán)保組織綠色和平(Greenpeace)抨擊,被指是“保護(hù)核工業(yè)的一份政治聲明”。類似地,美國環(huán)?;顒蛹倚×_伯特·肯尼迪(Robert F. Kennedy, Jr.)指責(zé)美國政府和制藥業(yè)串通掩蓋兒童疫苗和孤獨癥之間的聯(lián)系—然而沒有任何科學(xué)證據(jù)表明兩者存在關(guān)聯(lián)。
同樣類似地,美國共和黨眾議員、前副總統(tǒng)候選人保羅·萊恩(Paul Ryan)指責(zé)大牌氣候?qū)W家合謀為氣候變化的真實性辯護(hù),并支持取消氣候保護(hù)計劃、解雇白宮氣候顧問。
偽科學(xué)和科學(xué)盲向來是占星家、庸醫(yī)和其他沒有多少社會危害力的江湖騙子的高發(fā)領(lǐng)域。如今,與科學(xué)證據(jù)作對成為一種政治手段:左翼和右翼政客通過這樣做來營造反精英的民粹主義形象。但這一方法有害于公共健康和地球,一些科學(xué)家已經(jīng)開始擔(dān)心有可能產(chǎn)生新的“科學(xué)封建主義黑暗時代”。
事實上,硬事實和科學(xué)證據(jù)在制定政策上從來就沒有獲得過舉足輕重的權(quán)威地位;對政治領(lǐng)導(dǎo)人來說,科學(xué)家的觀點只不過提供了多一種意見。我的文科教授們是二戰(zhàn)后成長起來的— 二戰(zhàn)的勝利來自雷達(dá),而其結(jié)束更是依靠了原子彈—當(dāng)時,科學(xué)不需要勸服就能保證權(quán)威地位。但這與其說是源于在決策中服從科學(xué)的理性信念,不如說是因為人們看到科學(xué)在二戰(zhàn)中所起到的作用,因而反應(yīng)強烈。
這一熱烈反應(yīng)招致了人們對政治學(xué)家小羅杰·皮爾克(Roger Pielke, Jr.)所謂從“墮胎政治”到“龍卷風(fēng)政治”轉(zhuǎn)型的恐慌。在關(guān)于墮胎的集體決策中,決策前的爭論是圍繞價值發(fā)生的—沒有共同目標(biāo),并且與科學(xué)信息完全無關(guān)。但在關(guān)于如何面對即將到來的龍卷風(fēng)的集體決策中,存在明白無誤的目標(biāo),忽略專家是完全非理性的。皮爾克警告說,在技術(shù)官僚文化占上風(fēng)的體制下,科學(xué)的聲音成為主導(dǎo)性力量,那么政客們則可能會用一個技術(shù)問題上的專家意見(比如 “×是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)?”)來遮蓋其真實的政治目標(biāo)(“×是我們應(yīng)該做的事”)。
如今,二戰(zhàn)后的科學(xué)熱情已經(jīng)減退,政客們采取了相反的策略。他們?nèi)找孀呦蛄硪粋€傾向,即完全忽視科學(xué)發(fā)現(xiàn),讓價值成為公共政策爭論的核心。簡言之,他們正在從“龍卷風(fēng)政治”模式轉(zhuǎn)向“墮胎政治”模式。
科學(xué)絕非完美。科學(xué)實踐者并不生而比任何人更高尚,他們的工作也不比其他工作更能免疫于錯誤和誤用。區(qū)別在于,科學(xué)家致力于將包含大量觀察、實驗和獨立評估的過程制度化,以便提供長遠(yuǎn)來說比直覺和政治姿態(tài)更可靠的決策依據(jù)。
我很欣慰沒有生活在一個技術(shù)官僚制度中,在那樣的制度中由專家說了算,他們直接決定什么是一個社會的目標(biāo);而真正的目標(biāo)應(yīng)該由整個社會來決定,專家只是完善者。但我又開始擔(dān)心,我是否生活在這樣一個國家中—政客們更關(guān)心如何對那些根本無從實現(xiàn)的目標(biāo)的高尚性大肆宣揚。如果這兩者之間沒有一條折中的道路,我們注定要失敗。