張錫霞

【摘要】文章結(jié)合通信施工的基本特點(diǎn)和任務(wù)，對(duì)通信施工和維護(hù)安全管理進(jìn)行分析論述，以期能夠從中找到可行有效且可靠的通信施工和安全管理的模式與策略方法，并以此和廣大同行分享。

【關(guān)鍵詞】通信施工施工維護(hù)安全管理

一、我國通信工程項(xiàng)目的施工特征

通信基站的建設(shè)和通信線路的鋪設(shè)是我國通信工程項(xiàng)目在建設(shè)上承擔(dān)著的兩人重要工作任務(wù)，這任務(wù)囊括了在高空中架設(shè)通信光纜，在空中鋪設(shè)通信光纖，在地下或者水下鋪建通信管道，并且在管理上，對(duì)通信工程項(xiàng)目的線纜管道進(jìn)行檢修、保養(yǎng)、維護(hù)等，對(duì)通信工程設(shè)施進(jìn)行裝卸、搬運(yùn)、調(diào)試、安裝、運(yùn)行等，還有在地下或者水下挖掘、鋪設(shè)、焊接通信工程管道，此外，還有通信工程設(shè)備的后期檢修、維護(hù)、保養(yǎng)等工作。

二、通信工程項(xiàng)目施工與維護(hù)安全管理探討

2.1施工維護(hù)對(duì)策分析

（1）對(duì)施工環(huán)境的維護(hù)。通信工程普遍在野外作業(yè)，施上環(huán)境較差，容易引發(fā)施上事故，防止在施工管理上一定要對(duì)日常的施工環(huán)境加以重視。每次施工之前要清理現(xiàn)場(chǎng)，布置好相關(guān)線纜、器材的安放，避免引起不必要的事故，每次施工結(jié)束要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打掃清理，去除破碎和切割的材料，避免對(duì)施工人員的傷害。（2）對(duì)施上設(shè)備器材的維護(hù)。通信工程的施工離不開專業(yè)的儀器設(shè)備，而這些儀器設(shè)備的使用在很大程度上又會(huì)直接影響工程的質(zhì)量和投資成本。因此要注重對(duì)施工設(shè)備器材的維護(hù)，要定期維護(hù)保養(yǎng)施上器材設(shè)備，對(duì)于發(fā)生故障的設(shè)備要在確保功能可靠的前提下實(shí)施維修維護(hù)。（3）對(duì)施工工序的控制。一方面要保證相關(guān)交接環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗(yàn)收和測(cè)試，同時(shí)還要對(duì)施工涉及到的材料、設(shè)備、器材、人員的轉(zhuǎn)換.以及相關(guān)記錄管理文件的更新；另一方面還要加強(qiáng)對(duì)后續(xù)的交接工序工藝的管理，配備相關(guān)的設(shè)備、器材、原材料及施工人員，以及相關(guān)施工技術(shù)放案的確認(rèn)等，都需要組織相關(guān)人員進(jìn)行管理。（4）對(duì)施工人員的組織調(diào)度。工程建設(shè)項(xiàng)目的施工離不開施工人員，通信工程尤其如此。如何加強(qiáng)對(duì)施工人員的組織調(diào)度是一個(gè)難點(diǎn)問題。在實(shí)際施工維護(hù)上，可以通過現(xiàn)場(chǎng)管理、組織調(diào)度、教育強(qiáng)化等多種措施加強(qiáng)對(duì)人員的管理，按照施工人員的不同工種、不同職稱分級(jí)分類管理，從而加強(qiáng)了對(duì)施上現(xiàn)場(chǎng)人員的調(diào)度效率。

2.2加強(qiáng)通信施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

通信建設(shè)引入全面質(zhì)量管理的精髓思想，提出以人為中心的管理原則，通過主動(dòng)式管理進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，預(yù)防事故，消除隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。管理內(nèi)容包含計(jì)劃、控制和改進(jìn)，運(yùn)用連續(xù)的滾動(dòng)PDCA循環(huán)的管理方法，以全單位、全員為管理對(duì)象，管理范圍更加寬廣，達(dá)到持續(xù)提高工程建設(shè)整體素質(zhì)的管理效果。

全面質(zhì)量管理以“預(yù)防、改進(jìn)”為核心，從“管結(jié)果”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芤蛩亍?，根?jù)影響安全的各種因素，抓住主要矛盾，以系統(tǒng)科學(xué)中“全局觀點(diǎn)”和“全局最優(yōu)為”原則，做到“三全一多”。即全面的安全管理、全過程的安全管理、全員參加的安全管理以及科學(xué)的、多種多樣的安全管理方法。

三、實(shí)施通信工程安全管理的意義

有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成。通過實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，形成了施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施安全管理、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)督和政府對(duì)安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平。國家通過對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，通過監(jiān)理單位的介入，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”，基本原則是事故預(yù)防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。

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