張晨宜 余曉鐘 徐文濤 楊曉東

（1.西南石油大學經(jīng)濟管理學院，四川 成都 610500；2.中國石油塔里木油田公司塔北勘探開發(fā)項目部，新疆 庫爾勒 841000）

0 引言

四川盆地的天然氣資源十分豐富，根據(jù)第二次全國油氣資源評價結(jié)果，四川盆地天然氣總資源量達到7 1851×108m3，約占全國天然氣資源總量的19%［1］。截至2013年，盆地新增天然氣地質(zhì)儲量達到4 200×108m3，具有相當大的勘探開發(fā)潛力［2］。與此同時，四川盆地也是全國天然氣重點產(chǎn)區(qū)之一。四川盆地天然氣產(chǎn)業(yè)對四川經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的影響，一直以來都是四川經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。目前對四川天然氣產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在對天然氣資源量的預測、利用及循環(huán)經(jīng)濟等方面，對產(chǎn)業(yè)競爭力的研究較少。筆者通過對四川地區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)競爭力的研究，探討如何發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升四川天然氣產(chǎn)業(yè)的競爭力。

1 四川天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國高度重視天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且出臺了一系列相關(guān)政策支持、鼓勵四川天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在《中西部地區(qū)外商投資指導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2008年修訂本）》中，將四川“天然氣下游化工產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)”列為重點發(fā)展類。在實施西部大開發(fā)的過程中，更是將天然氣等資源的綜合開發(fā)利用作為重點以促進西部地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在這種大背景下，四川天然氣產(chǎn)業(yè)逐漸成為四川經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對四川經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的影響。目前，經(jīng)過了幾代四川石油人的不懈努力，四川天然氣產(chǎn)業(yè)在油氣勘探開發(fā)、煉油化工、地面集輸、天然氣凈化等方面，逐步形成了將近40項具有競爭優(yōu)勢的專項技術(shù)［3］，其中成熟有效的天然氣勘探開發(fā)的配套技術(shù)更是讓四川天然氣產(chǎn)業(yè)與新疆、大慶等地區(qū)的天然氣產(chǎn)業(yè)相比具有一定的技術(shù)優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，四川天然氣產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施日漸成熟，超越新疆、大慶等地區(qū)形成了全國唯一較為系統(tǒng)的大型天然氣生產(chǎn)基地，其中中國石油西南油氣田公司、中國石化西南油氣分公司這兩大公司已在四川建成較為完善的天然氣輸配系統(tǒng)和營銷體系。

2 影響四川天然氣產(chǎn)業(yè)競爭力的因素

美國哈佛大學邁克爾.波特教授提出了一套解釋一個區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的完整競爭力理論，即鉆石理論（圖1）。以鉆石模型理論為基礎(chǔ)，從各要素分析四川地區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)的競爭力的優(yōu)勢及劣勢。

圖1 鉆石模型理論圖

2.1 生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素是指一個地區(qū)在特定產(chǎn)業(yè)競爭中有關(guān)生產(chǎn)方面的表現(xiàn)。生產(chǎn)要素分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素兩種，其中初級生產(chǎn)要素是指天然擁有的或不用太多成本即可以得到的要素，如天然資源；而高級生產(chǎn)要素則需要通過長期投資或培育才能創(chuàng)造出來，如人力、技術(shù)資源等。就初級生產(chǎn)要素而言，四川盆地天然氣資源蘊藏豐富、勘查區(qū)域廣闊。然而四川盆地的天然氣地質(zhì)條件較為復雜，儲氣層含硫量較高，孔隙度低，滲透率小，開采難度較大。除常規(guī)天然氣外，四川省還擁有豐富的頁巖氣資源，頁巖氣資源量約為27.5×1012m3，占全國資源總量的21%，可采資源量為4.42×1012m3，占全國的18%。就高級生產(chǎn)要素而言，四川在天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成了如甲醇制二甲醚技術(shù)、甲烷氯化物制有機氟技術(shù)和草甘膦技術(shù)等居國內(nèi)領(lǐng)先水平的天然氣利用配套技術(shù)，高含硫氣田安全高效開發(fā)技術(shù)也逐漸被掌握。然而在頁巖氣開發(fā)中的鉆井、分段水壓裂等技術(shù)難題還未完全解決，對頁巖氣的開采還處于試采階段。

2.2 需求條件

需求條件是指區(qū)域內(nèi)市場對該產(chǎn)業(yè)所提供產(chǎn)品或服務的需求狀況。四川省的天然氣消費格局為包括在冶金、建材、電子和機械等方面的工業(yè)用氣為主，以及生活用氣、商業(yè)用氣和CNG汽車用氣在內(nèi)的城市用氣為輔，并不斷加大民用天然氣的發(fā)展力度，提出“氣化全川”的目標，使城市燃氣（尤其是CNG和城市居民用氣）得到長足發(fā)展。近年來我國天然氣的消費量呈快速增長趨勢，特別是長江中下游地區(qū)以及云南、貴州等周邊省份對天然氣需求的激增，包括“川氣出川”、“川氣東送”等工程的實施，更是大大刺激了四川天然氣市場的需求量，“川氣出川”將天然氣從區(qū)域性商品變?yōu)槿珖钥鐓^(qū)域的商品。

2.3 相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)

相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)是指在產(chǎn)業(yè)鏈中與主體產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)的競爭實力以及其對主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持度，是一個產(chǎn)業(yè)取得競爭優(yōu)勢的又一重要條件。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度而言，與天然氣上游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)主要有裝備制造業(yè)、交通運輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)，與天然氣產(chǎn)業(yè)下游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)主要有醫(yī)藥、紡織、化工等產(chǎn)業(yè)。2012年四川省“7+3”產(chǎn)業(yè)（電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現(xiàn)代中藥7個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和航空航天、汽車制造、現(xiàn)代生物3個潛力產(chǎn)業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)的79.0%，其中裝備制造產(chǎn)業(yè)增長12.7%、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)增長18.0%、紡織業(yè)增長21.4%。然而這些相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)依舊存在發(fā)展不強、自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力相對較弱、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值相對較低等問題，在一定程度上限制了四川天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手

企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手是指企業(yè)在一個區(qū)域的基礎(chǔ)、組織和管理形態(tài)，以及區(qū)域內(nèi)市場競爭對手的表現(xiàn)。中國石油西南油氣田公司以建設(shè)300億方戰(zhàn)略大氣區(qū)和中國天然氣工業(yè)基地為目標，大力實施資源、創(chuàng)新、人才三大戰(zhàn)略。中國石化西南油氣分公司致力于建設(shè)雙百億氣田，深入學習實踐科學發(fā)展觀，大力實施資源發(fā)展戰(zhàn)略，切實打好油氣增儲上產(chǎn)會戰(zhàn)，攻堅克難，扎實高效推進雙百億氣田建設(shè)。四川石油天然氣建設(shè)工程有限責任公司則以“誠信為本、優(yōu)質(zhì)服務、鑄造精品”為經(jīng)營宗旨，實施持續(xù)改進，不斷滿足顧客需求。四川的天然氣企業(yè)立足本地區(qū)天然氣的特性，進行了一系列的技術(shù)攻關(guān)。中國石油西南油氣田公司聯(lián)合中國石油川慶鉆探公司、西南石油大學組建了高含硫氣藏開采先導試驗基地，探討解決高含硫氣藏安全清潔高效開采的技術(shù)難題，針對難動用儲量設(shè)立了難動用儲量項目部。在頁巖氣方面，中國石油西南油氣田公司與四川省簽訂了《關(guān)于組建四川長寧天然氣開發(fā)有限責任公司的合作協(xié)議》，著力推進長寧 — 威遠國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)。中國石化股份公司油田事業(yè)部將《四川盆地及周緣頁巖氣整體評價與目標優(yōu)選》作為2013年重大勘探導向項目，以期探討四川盆地及周緣頁巖氣勘探開發(fā)條件，形成頁巖氣評價技術(shù)與方法，建立頁巖氣評價體系和標準。

2.5 政府政策

政府的政策、法規(guī)和相關(guān)制度能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)生重要的影響。近年來，四川省政府出臺的相關(guān)政策為四川天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造了一個良好的市場環(huán)境，推動著四川天然氣產(chǎn)業(yè)競爭力的提升?！笆晃濉逼陂g四川提出通過優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)、優(yōu)化發(fā)展天然氣化工產(chǎn)業(yè)和適度發(fā)展天然氣發(fā)電實現(xiàn)氣化全川的目標?！端拇ㄊ∈a(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃行動規(guī)劃（2009-2011年）》指出要以天然氣化工和石油化工為龍頭，投入資金約 825億元發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，實施項目 137個，建設(shè)全國最大的天然氣化工產(chǎn)業(yè)基地。《四川省石油天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，鼓勵民間資本和省外資本進入我省天然氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，明確優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)，延伸和完善天然氣支線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大天然氣供應范圍，通過天然氣管網(wǎng)延伸和采用CNG、LNG等措施，解決省內(nèi)尚未使用天然氣地區(qū)的天然氣利用問題。

經(jīng)過以上的分析看出，在生產(chǎn)要素方面，四川天然氣產(chǎn)業(yè)在頁巖氣資源和天然氣勘探開發(fā)技術(shù)方面具有一定競爭優(yōu)勢；在需求方面，我國經(jīng)濟的發(fā)展以及西部大開發(fā)的實施為四川天然氣產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場空間；在相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)方面，存在產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成，經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度低等問題，因此相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)成為制約四川天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種要素；在企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手方面，目前對四川天然氣進行勘探開發(fā)的中國石油、中國石化兩大公司的相關(guān)戰(zhàn)略能夠適應市場的發(fā)展；在政策方面，國家的很多政策都傾向于支持天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而四川省政府陸續(xù)出臺的相關(guān)政策更是為四川天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境，因此在這一層面上也可以說四川天然氣產(chǎn)業(yè)具有一定的競爭優(yōu)勢。

3 提升四川天然氣產(chǎn)業(yè)競爭力的對策

1）生產(chǎn)要素對策。四川天然氣產(chǎn)業(yè)要不斷提高對天然氣資源的開發(fā)和利用，將豐富的資源優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。在技術(shù)要素方面，要持續(xù)推進技術(shù)革新，不斷加大科研投入力度，根據(jù)四川盆地氣田的特點及難點，特別是頁巖氣開采相關(guān)技術(shù)上要進行科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新，加快新工藝新技術(shù)的推廣應用步伐。促進科技資源的優(yōu)化配置，致力于建立及完善專業(yè)水平過硬的高等院校和科研機構(gòu)，為四川天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的科研隊伍保障，并不斷推動、加強四川天然氣產(chǎn)業(yè)與高等院校、專業(yè)科研機構(gòu)的合作，促進新興的科研成果轉(zhuǎn)化為天然氣產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)技術(shù)商品化，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研一體化。在人力資源方面，要加強對人力資本的投資，注重對復合型人才的投資與培養(yǎng)，并用好的機制積極引進具備專業(yè)技能的人才，優(yōu)化企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各類人才的作用，從而為提高四川天然氣產(chǎn)業(yè)的競爭力提供強勁的人力資源保障。

2）需求條件對策。面對需求旺盛的天然氣市場，四川天然氣產(chǎn)業(yè)首先要加大儲氣庫采氣力度，積極發(fā)揮儲氣庫群應對用氣峰谷差的“調(diào)節(jié)閥”作用，滿足季節(jié)調(diào)峰和日調(diào)峰的需求。其次，要時刻關(guān)注天然氣市場的變化，不斷優(yōu)化供氣結(jié)構(gòu)。通過有針對性地規(guī)劃相關(guān)系列化工產(chǎn)品的精深加工，調(diào)整化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、經(jīng)濟效益好的精細天然氣化工產(chǎn)品等方法，努力滿足市場需求，為用戶提供最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，實現(xiàn)供應的安全性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精細化。在此基礎(chǔ)上還要規(guī)范天然氣下游利用業(yè)務的管理，不斷提高城市燃氣、車用壓縮天然氣業(yè)務的市場占有率，努力實現(xiàn)市場開發(fā)的規(guī)?；?jīng)營。最后要注重與地方企業(yè)的通力合作，以保證有關(guān)項目的順利開展。

3）相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)對策。四川天然氣產(chǎn)業(yè)要具有競爭優(yōu)勢，就必須大力推動天然氣產(chǎn)業(yè)的相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，四川省應重點發(fā)展裝備制造業(yè)、釩鈦鋼鐵業(yè)等上游產(chǎn)業(yè)，積極將其培育壯大為擁有較強競爭力的大產(chǎn)業(yè)集群，并通過加強技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、推動信息化與工業(yè)化的深度結(jié)合、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新體系等方法增強裝備制造業(yè)、釩鈦鋼鐵業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、紡織業(yè)和化學纖維制造業(yè)等相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢及自主創(chuàng)新能力，為天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個優(yōu)勢網(wǎng)絡(luò)。與此同時，四川天然氣產(chǎn)業(yè)還要加快發(fā)展與天然氣及氯堿化工相關(guān)的新材料，如季戊四醇、聚甲醛、聚氯乙烯樹脂等附加值高、市場前景好的產(chǎn)品，并將其培育成為新材料產(chǎn)業(yè)，并利用川東北地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)努力開發(fā)硫化工產(chǎn)品，發(fā)展硫化工產(chǎn)業(yè)。

4）企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手對策。四川天然氣產(chǎn)業(yè)要全面深化改革，采取有力措施實現(xiàn)天然氣產(chǎn)業(yè)持續(xù)、有效、健康的發(fā)展。首先，要緊緊依托科技這一要素，加大科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新的力度，特別是對頁巖氣開發(fā)技術(shù)的攻關(guān)，以天然氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的突破帶動產(chǎn)業(yè)核心競爭力的不斷提升。其次，要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，在抓住頁巖氣這一非常規(guī)天然氣發(fā)展機遇的基礎(chǔ)上，時刻關(guān)注市場動態(tài)，突出質(zhì)量效益，為市場提供高質(zhì)量的商品，實現(xiàn)企業(yè)、用戶和社會的多贏格局。不斷完善相關(guān)體制機制，建立健全激勵和監(jiān)督機制，優(yōu)化管理模式，重視對人力資源的吸引、開發(fā)、利用，堅持以人為本，關(guān)注員工的安全與健康，并在安全生產(chǎn)方面，切實落實預防優(yōu)先，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。最后，要圍繞建設(shè)美麗中國這一主題深化生態(tài)文明體制改革，發(fā)展天然氣循環(huán)經(jīng)濟，實施清潔生產(chǎn)、精益管理，在提高天然氣開采率的同時，對天然氣資源進行合理開發(fā)，注重保護生態(tài)環(huán)境，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，促進人與自然的和諧。

5）政府政策對策。要繼續(xù)完善政府職能，為四川天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。四川省政府應該繼續(xù)制定并實施促進天然氣相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，推動天然氣價格形成機制的改革以規(guī)范市場及加強管理。特別在頁巖氣方面要出臺具體扶持政策，鼓勵以中國石油、中國石化為代表的大型央企、國企以及民企積極投入頁巖氣的探、采、集、輸、售等環(huán)節(jié)。與此同時，政府還應引導、推動科技創(chuàng)新機制的形成，在發(fā)展天然氣循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等方面作出相關(guān)努力，提高四川天然氣產(chǎn)業(yè)的競爭力，實現(xiàn)天然氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要從全局的角度對四川的天然氣產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學合理地布局天然氣產(chǎn)業(yè)，避免產(chǎn)業(yè)的惡性競爭、重復發(fā)展，使各資源區(qū)域能夠各展所長，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、利益均沾，降低競爭成本，增加項目建設(shè)有效性等目標，形成天然氣產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢，做大做強四川的天然氣產(chǎn)業(yè)［4-6］。

4 結(jié)論

四川天然氣產(chǎn)業(yè)的自然資源十分豐富，然而自然資源的特性導致對技術(shù)的高要求，使得四川天然氣產(chǎn)業(yè)在許多方面仍處于相對劣勢的地位。應針對頁巖氣開采相關(guān)技術(shù)進行科技攻關(guān)，發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的精細天然氣化工產(chǎn)品；推動發(fā)展相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和經(jīng)營方式，抓住非常規(guī)天然氣的發(fā)展機遇；政府應出臺優(yōu)惠政策，引導、推動科技創(chuàng)新機制的形成，合理布局天然氣產(chǎn)業(yè)。

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