朱祥忠

今年8月15日，是中國和巴西建交40周年。兩國關(guān)系經(jīng)歷了從民間到官方、從建交到“大象走路”，逐步發(fā)展到建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的曲折過程。目前，中巴關(guān)系已成為中國同拉丁美洲乃至全世界最重要的雙邊關(guān)系之一。

中巴友誼源遠(yuǎn)流長

中巴關(guān)系可以追溯到19世紀(jì)。1808年，拿破侖入侵葡萄牙，葡王室遷到其殖民地巴西。葡總理大臣下令其駐澳門總督招募中國茶農(nóng)攜帶茶樹到巴西種植，以滿足具有飲茶習(xí)慣的葡萄牙王室和貴族們的需要。1810年，湖北茶農(nóng)遭受自然災(zāi)害紛紛外出謀生，葡萄牙人便趁機(jī)將幾百名茶農(nóng)經(jīng)澳門運(yùn)往巴西。在運(yùn)輸途中，成百人死亡。部分茶農(nóng)抵達(dá)巴西后，在里約熱內(nèi)盧郊外風(fēng)景如畫的蒂如卡山坡，開辟了一個(gè)茶園，試種茶樹成功，飲茶習(xí)慣也由在巴西的葡萄牙王室和貴族逐漸普及到巴西全國。巴西攝政王為表彰中國茶農(nóng)的功績，下旨在蒂如卡山上修建了一座中國風(fēng)格的八角涼亭，名為“茶亭”。后來在圣保羅繁華的市中心“七月九日大街”上，還建了一座“茶橋”。茶亭和茶橋成為中巴友誼源遠(yuǎn)流長的一個(gè)象征。

巴西廢除奴隸制后，不可能再從非洲販運(yùn)黑奴了，以種植咖啡為主的巴西迫切需要?jiǎng)趧?dòng)力，當(dāng)局者便看上了中國的苦力。19世紀(jì)下半葉，中巴兩國代表曾就巴西招募華工和發(fā)展貿(mào)易問題舉行過多次談判，1881年8月中巴在天津正式簽署了《中巴和好通商航海條約》，宣布建交。這是歷史上中巴之間第一次建交。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1889年在里約熱內(nèi)盧市就有近500名華人。19世紀(jì)末移居巴西的華人達(dá)2000人。20世紀(jì)初，巴西還從新加坡招募華工。第二次世界大戰(zhàn)后，又有許多中國人從不同渠道移居巴西。目前移居巴西的華僑和華人的數(shù)目在拉美居首位。他們?yōu)榘臀鞯慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和兩國友好關(guān)系的發(fā)展均做出了重要貢獻(xiàn)。

中巴關(guān)系逐步開啟

中華人民共和國成立初期，巴西同臺(tái)灣當(dāng)局仍保持著“外交關(guān)系”，這個(gè)階段，我國對巴西實(shí)行“細(xì)水長流，以民促官”的方針。

20世紀(jì)五六十年代，為數(shù)眾多的巴西文化、新聞、貿(mào)易等各界友好人士應(yīng)邀訪華，其中不少人受到毛澤東、劉少奇、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)人的接見。在巴西友人的推動(dòng)下，里約熱內(nèi)盧和圣保羅市分別于1953年9月和1954年3月成立了“巴西-中國文化協(xié)會(huì)”。中國也多次派出文化、藝術(shù)、新聞和貿(mào)易代表團(tuán)訪問巴西。

1960年大選中獲勝的雅尼奧·奎德羅斯就任總統(tǒng)后，奉行較獨(dú)立的外交政策，主張同所有國家發(fā)展關(guān)系。

1961年4月，由巴西國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)主席席爾瓦率領(lǐng)的巴西代表團(tuán)訪華，向我國領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)達(dá)了奎德羅斯主張“與包括中國、蘇聯(lián)在內(nèi)的世界各國發(fā)展貿(mào)易關(guān)系”的愿望。全國人大常委會(huì)委員長朱德和副總理兼外長陳毅會(huì)見了代表團(tuán)全體成員。

同年5月，中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)主席南漢宸率中國貿(mào)易代表團(tuán)訪問巴西?？铝_斯接見南漢宸時(shí)重申：“巴西政府正在推行一項(xiàng)新的政策，這就是發(fā)展同一切國家的貿(mào)易關(guān)系，當(dāng)然也包括中國。巴西政府同意中國在巴西設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)，并簽訂必要的協(xié)定?！?/p>

7月，奎德羅斯決定派副總統(tǒng)若奧·貝爾希奧·古拉特作為總統(tǒng)的觀察員率團(tuán)訪華，“進(jìn)行旨在實(shí)現(xiàn)兩國間正常交往的接觸”。

1961年8月，古拉特一行34人訪問中國。這是巴西國家領(lǐng)導(dǎo)人首次訪華，也是新中國成立后第一位來華訪問的拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人，雙方對此都很重視。

當(dāng)時(shí)中巴雖未建交，但我國仍本著熱情友好、積極爭取、多做工作的方針，給古拉特以建交國副元首的高規(guī)格禮遇。董必武副主席、陳毅和李先念副總理及有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)50余人，以及各界群眾200余人到機(jī)場歡迎。中共中央主席毛澤東、國家主席劉少奇、副主席宋慶齡和董必武、全國人大常委會(huì)委員長朱德、國務(wù)院總理周恩來等我國主要領(lǐng)導(dǎo)人，分別予以會(huì)見或會(huì)談。

除北京外，古拉特還訪問了杭州、上海和廣州等地。雙方簽署了《中國人民銀行和巴西銀行支付與貿(mào)易協(xié)定》。訪問取得了圓滿成功。

就在古拉特回國途中，奎德羅斯總統(tǒng)在國內(nèi)外右翼勢力的反對下，于1961年8月25日被迫辭職。按憲法規(guī)定，古拉特回國后繼任總統(tǒng)，古拉特任內(nèi)繼續(xù)推動(dòng)中巴關(guān)系的發(fā)展。不久，新華社派出常駐記者王唯真和記者鞠慶東在里約熱內(nèi)盧建立分社。這是新中國在巴西建立的第一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。1963年6月，中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)派出了中國紡織品進(jìn)出口公司副總經(jīng)理王耀庭擔(dān)任貿(mào)促會(huì)駐巴西代表處副代表，同時(shí)被派去的還有工作人員馬耀增、宋寶貴，以及為舉辦中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)做籌備工作的侯法曾、王治、蘇子平、張寶生四人小組。

兩國關(guān)系遭受重挫

在中國與巴西關(guān)系逐步發(fā)展之時(shí)，巴西政壇風(fēng)云突變。1964年3月31日深夜，巴西右翼軍人在美國策動(dòng)下，以古拉特企圖在巴西“推行共產(chǎn)主義革命”為借口，發(fā)動(dòng)了軍事政變。古拉特政府被推翻，以總參謀長布蘭科為首的“猩猩派”軍人集團(tuán)上臺(tái)執(zhí)政。軍政府大肆逮捕進(jìn)步人士，巴西處于白色恐怖之中。我國合法居留巴西從事新聞和貿(mào)易工作的王唯真和王耀庭等9位同志，也被無理逮捕入獄。這一消息傳到北京后，我國領(lǐng)導(dǎo)人大為震驚和憤怒，毛澤東主席當(dāng)即表示：“豈有此理，要跟他們針鋒相對地斗！”同時(shí)決定由周恩來總理掛帥、陳毅外長和外辦主任廖承志直接指揮，協(xié)同外交部、新華社和外貿(mào)部等有關(guān)單位馬上展開對9位同志的營救行動(dòng)。

4月4日，在中國和巴西沒有建立外交關(guān)系的情況下，中國外交部約見巴基斯坦和印度尼西亞駐華大使，請他們各自國家駐巴西使館代中國政府向巴西當(dāng)局查詢中國在巴人員情況。中國銀行也致電巴西銀行了解有關(guān)情況。4月5日，我國政府還通過上述渠道向巴西當(dāng)局進(jìn)行交涉，表明9位同志都是得到巴西政府同意，按規(guī)定辦理有關(guān)法律手續(xù)進(jìn)入巴西居留的。他們所進(jìn)行的新聞報(bào)道、籌備展覽和促進(jìn)貿(mào)易等業(yè)務(wù)，都是正當(dāng)和合法的。我國政府要求巴方對他們的人身安全和合法權(quán)益予以保護(hù)，以便他們能夠恢復(fù)自己的業(yè)務(wù)。但巴西政變當(dāng)局不顧中國政府的嚴(yán)正交涉，對9位同志進(jìn)行了殘酷的迫害、逼供、威脅和利誘。9位同志堅(jiān)決不承認(rèn)犯有任何罪行。巴西當(dāng)局又在美國的陰謀策劃下，同臺(tái)灣當(dāng)局勾結(jié)，企圖將9名被捕中方人員送往臺(tái)灣。臺(tái)灣方面還派特務(wù)到監(jiān)獄進(jìn)行策反活動(dòng)，被9位同志嚴(yán)詞拒絕。9位同志發(fā)表抗議聲明，并宣布展開絕食斗爭。

我國政府對巴西當(dāng)局的行為提出嚴(yán)重抗議，要求巴西立即釋放中方人員，切實(shí)保障他們的人身安全和合法權(quán)益。否則巴方應(yīng)對此承擔(dān)全部責(zé)任。巴西當(dāng)局在國內(nèi)外輿論的譴責(zé)和國際社會(huì)的壓力下，才沒有將9位同志送往臺(tái)灣。

巴西當(dāng)局又?jǐn)M將中方人員交換在華被關(guān)押的美國犯人，這無疑暴露了巴、美勾結(jié)的政治陰謀。中國政府?dāng)嗳痪芙^，指出，巴西當(dāng)局屈從美帝國主義的意志，長期非法扣留無辜的中方人員，已經(jīng)在國際關(guān)系中犯下了史無前例的過錯(cuò)。希望巴方不要再上美國的當(dāng)，以巴中友誼為重，立即無條件釋放無辜被捕的中方人員，以免產(chǎn)生更嚴(yán)重的后果。

1964年10月12日，盡管拿不出任何站得住腳的證據(jù)，巴西軍事法庭仍以9名中國人在巴進(jìn)行所謂“間諜和顛覆”活動(dòng)為由，判9位同志10年徒刑。中國政府對此判決表示強(qiáng)烈抗議。自愿為9位同志辯護(hù)的巴西平托大律師表示：“我要向全世界宣告，9名中國人是清白無辜的，他們是政治偏見的受害者?！?/p>

“九人案”是新中國成立后在拉美發(fā)生的最重要的涉外事件之一，在國際上產(chǎn)生巨大影響。這一事件涉及我國當(dāng)時(shí)對美和對臺(tái)斗爭問題，十分復(fù)雜。在周總理的領(lǐng)導(dǎo)下，我國政府積極組織營救工作。為此先后召開了各種會(huì)議400多次，發(fā)表各種聲明和文章數(shù)百篇，還請國際紅十字會(huì)出面干預(yù)，以9人家屬名義邀請日本、英國、法國、阿根廷、印度尼西亞、巴基斯坦和比利時(shí)7國著名律師，組成律師團(tuán)，敦促巴西當(dāng)局釋放9名中國公民。在一年時(shí)間內(nèi)，有87個(gè)國家的1000多個(gè)立法機(jī)構(gòu)、政黨、團(tuán)體、工商等各界人士，通過各種方式對9名中國人表示聲援。在強(qiáng)大的國際壓力下，巴西當(dāng)局于1965年4月17日以“不受歡迎的人”，“驅(qū)逐”9位同志出境。

1965年4月20日，9位同志在發(fā)表聲明無罪，不承認(rèn)任何判決的情況下，終于回到祖國首都北京。

劉少奇主席和周恩來總理分別接見了他們，對他們表示親切的問候，高度贊揚(yáng)他們在巴西監(jiān)獄和法庭上所表現(xiàn)的堅(jiān)貞不屈的大無畏精神，稱贊他們是中華民族的好兒女。各大報(bào)刊也報(bào)道了他們的事跡，稱他們?yōu)橹矣邳h、忠于祖國的“九顆紅星”。他們成為全國人民特別是外交戰(zhàn)線同志們學(xué)習(xí)的榜樣。

“九人事件”對中巴關(guān)系造成了嚴(yán)重影響，兩國間原已建立的聯(lián)系全部中斷。此后很長一段時(shí)期，兩國關(guān)系處于十分冷淡的狀態(tài)。

從建交到“大象走路”

20世紀(jì)70年代初，中國在聯(lián)合國的合法席位得到恢復(fù)，國際地位空前提高。世界上許多國家先后同中國建交。到1974年，已有10個(gè)拉美國家同我國建交。在這種情況下，作為拉美第一大國巴西，再也不能忽視中國的巨大市場和在國際上的影響力而按兵不動(dòng)了。

新上臺(tái)的總統(tǒng)蓋澤爾雖然也是位軍人，但屬三軍中溫和派，思想比較開明，奉行實(shí)用主義的外交政策，做出了“在國際上大步躍進(jìn)”的外交決策，其重要標(biāo)志就是發(fā)展同中國的關(guān)系。

1974年春，在一次外交場合，巴西駐蘇聯(lián)大使馬里尼奧主動(dòng)同我國駐蘇聯(lián)大使劉新權(quán)接觸，表達(dá)了巴西政府想和中國發(fā)展關(guān)系的愿望，幾天后又正式約見劉大使，轉(zhuǎn)交了一個(gè)“非正式”文件，主要內(nèi)容是：第一，轉(zhuǎn)達(dá)巴西總統(tǒng)和外長對中國領(lǐng)導(dǎo)人和中國人民的良好祝愿和親切問候；第二，巴西政府有意讓外交部亞洲和大洋洲處處長布埃諾參贊參加4月份即將訪華的巴西商人代表團(tuán)，以便與中國政府有關(guān)方面接觸；第三，布埃諾參贊受命通知中國政府，巴西歡迎中國貿(mào)易團(tuán)訪巴；第四，希望中國外交部派一名官員參加中國貿(mào)易團(tuán)，訪問巴西期間，兩國外交官可就雙方感興趣的問題進(jìn)行討論；第五，希望中方為隨團(tuán)訪問的巴西官員發(fā)放簽證并提供必要方便。巴西大使說，巴西政府對建立兩國關(guān)系的設(shè)想是：首先派官員互訪，然后互設(shè)常駐商務(wù)代表處，最后建立外交關(guān)系。

這年4月3日，劉新權(quán)大使受命對馬里尼奧大使表示：中方對發(fā)展兩國關(guān)系同樣持積極態(tài)度，接受巴方提出的具體方案。劉大使還向巴方闡明了我國同各國建交原則和對臺(tái)灣問題的態(tài)度。

4月9日，巴西出口商協(xié)會(huì)主席科蒂尼奧率代表團(tuán)訪華，巴外交部亞大處布埃諾參贊隨行，同我國外交部美大司林平司長進(jìn)行了會(huì)談。巴方邀請中國政府盡快派遣有外交部官員參加的代表團(tuán)訪巴，以便進(jìn)一步就發(fā)展雙邊關(guān)系進(jìn)行對話。在會(huì)談中，巴方明確表示，巴政府考慮同中國發(fā)展關(guān)系，就要承認(rèn)中華人民共和國，當(dāng)然就意味著和臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”。李先念副總理接見了代表團(tuán)全體成員，在談話中提出：“過去中巴兩國間發(fā)生過一點(diǎn)不愉快的事，在兩國建交前，應(yīng)該采取措施，消除這一問題?！?/p>

8月7日，中國對外貿(mào)易部副部長陳潔率領(lǐng)貿(mào)易代表團(tuán)抵巴開始為期10天的訪問。這是“九人事件”后，第一個(gè)訪巴的中國代表團(tuán)，巴方對此訪十分重視，給予破格禮遇，派專機(jī)把中國代表團(tuán)從里約熱內(nèi)盧接到首都巴西利亞，在機(jī)場還鋪了紅地毯，安排了儀仗隊(duì)。

中國代表團(tuán)抵達(dá)巴西利亞當(dāng)天，巴西外長西爾維拉就會(huì)見了代表團(tuán)全體成員，提出要立即進(jìn)行建交談判，實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系正?；?。中國代表團(tuán)在出訪前雖已做好了與巴方進(jìn)行談判的準(zhǔn)備，并隨身帶來幾套方案，但沒有預(yù)計(jì)到進(jìn)展會(huì)這么快。于是，隨團(tuán)來訪的外交部美大司副司長陳德和與翻譯陳篤慶在巴方兩名保衛(wèi)人員的護(hù)送下，飛往同我國有外交關(guān)系的阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，通過我國駐當(dāng)?shù)厥桂^請示了國內(nèi)。4天后得到國內(nèi)的指示和授權(quán)，飛回巴西利亞。

陳德和同巴外交部部長辦公室副主任瓦爾坎蒂開始了兩國建交問題的具體談判。一開始，巴方提出在建交公報(bào)中不提及臺(tái)灣問題，陳德和強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問題必須寫入建交公報(bào)。陳潔副部長同西爾維拉外長又經(jīng)過幾次會(huì)談，雙方達(dá)成協(xié)議。中方進(jìn)而提出臺(tái)灣“使館”館舍屬中國國家財(cái)產(chǎn)應(yīng)歸還中方的要求。巴方保證將此房產(chǎn)歸還中方。對“九人事件”問題，巴方開始表示，雙方應(yīng)向前看，不提舊事，中方堅(jiān)持巴方對此要有個(gè)交代。巴方承認(rèn)：1964年9名中國公民一案“政治上是錯(cuò)誤的”，關(guān)于這一事件中的司法訴訟未了問題，巴西政府保證將采取措施予以撤銷。至此，中巴建交談判的一切問題都得到了圓滿解決。陳潔副部長代表中國政府同巴西政府代表西爾維拉外長正式簽署了兩國建交公報(bào)。

建交公報(bào)發(fā)表3個(gè)月后，巴西政府派其駐香港總領(lǐng)事到北京同外交部美大司談判建館事宜，11月28日達(dá)成協(xié)議。

1974年12月18日，中國派駐巴西的臨時(shí)代辦王本祚參贊等12人抵達(dá)巴西利亞，籌備建館。第二天，埃內(nèi)斯托·蓋澤爾總統(tǒng)就接見了‘王本祚，巴方很快將臺(tái)灣“使館”和“大使”別墅及5輛汽車交給中方。同月，巴西駐中國大使館臨時(shí)代辦普魯恩薩抵達(dá)北京建館。

中國駐巴西首任大使張德群及其隨行人員共7人，于1975年5月2日抵達(dá)巴西，16日向西爾維拉外長遞交了國書副本，西爾維拉對張大使說了一句意味深長的話：“我們兩個(gè)大國建交很重要，但兩國關(guān)系的發(fā)展得慢慢來，像大象走路，穩(wěn)步前進(jìn)，有時(shí)可能坐下來，但倒退是不可能的。”這成為比喻兩國關(guān)系狀況的一句名言。

建交初期，巴西政府由于對中國缺乏了解，對“共產(chǎn)黨國家”抱有偏見，政治上存有疑慮，擔(dān)心我國“支持革命”會(huì)影響其政權(quán)的穩(wěn)定，加上受其內(nèi)外反華勢力的牽制，在處理兩國關(guān)系問題上態(tài)度謹(jǐn)慎，特別是對兩國政府間文化交流和人員往來采取嚴(yán)格控制的政策，在經(jīng)貿(mào)方面也未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這種情況一直持續(xù)到1977年才有所轉(zhuǎn)機(jī)。

大辯論推動(dòng)了兩國關(guān)系的發(fā)展

1977年10月，一直反對同中國建交和發(fā)展關(guān)系的巴西陸軍部長弗羅塔被解除職務(wù)，他發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的聲明，列舉他同政府一系列的分歧，首先指責(zé)政府“與中華人民共和國接近，是向共產(chǎn)黨勢力妥協(xié)，構(gòu)成了對巴西的威脅”。此事立即在巴西新聞界引發(fā)了一場“如何評估巴中關(guān)系”的大辯論。辯論的結(jié)果，反而是絕大多數(shù)人認(rèn)為，同中國發(fā)展友好合作關(guān)系，有利于發(fā)展巴西的經(jīng)濟(jì)和提高自身的國際地位。大辯論推動(dòng)了中巴關(guān)系的發(fā)展。雙方往來逐漸增多，水平也日益提高。

1978年1月，《中巴政府貿(mào)易協(xié)定》簽訂，這是兩國建交后簽訂的第一個(gè)政府間協(xié)定，為兩國間貿(mào)易的開展提供了切實(shí)保證。

1979年5月，中國副總理康世恩對巴進(jìn)行正式友好訪問，這是中國政府高級領(lǐng)導(dǎo)人首次訪巴。

進(jìn)入80年代，中巴關(guān)系得到了進(jìn)一步發(fā)展。1984年5月，巴西總統(tǒng)菲格雷多對中國進(jìn)行國事訪問。這是兩國建交后第一位巴西總統(tǒng)訪華。

1985年10月30日至11月5日，趙紫陽總理訪問巴西。這是歷史上第一位中國總理訪巴，此訪在拉美引起較大反響。

1988年7月，巴西總統(tǒng)若澤·薩爾內(nèi)對我國進(jìn)行國事訪問，分別會(huì)見國家主席楊尚昆、中共中央總書記趙紫陽，中共中央軍委主席鄧小平，并同李鵬總理舉行會(huì)談。雙方簽署了《核準(zhǔn)研制地球資源衛(wèi)星的議定書》《在交通領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)合作補(bǔ)充協(xié)定》《簡化雙方使、領(lǐng)館常駐人員簽證的換文》等8項(xiàng)文件。訪問期間，北京大學(xué)授予薩爾內(nèi)名譽(yù)博士學(xué)位。他還參加了中國新聞出版署為發(fā)行其小說選《水之北》中文版而舉行的招待會(huì)，并在國家科委和外交部聯(lián)合主辦的演講會(huì)上發(fā)表了題為《科學(xué)與技術(shù)：人類的共同財(cái)富》的演說。

20世紀(jì)90年代初，國際形勢發(fā)生了巨大變化。蘇聯(lián)解體，東歐劇變，二戰(zhàn)后形成的兩極格局崩潰，世界進(jìn)入美國獨(dú)霸的新時(shí)期。1989年春夏之交，北京發(fā)生政治風(fēng)波之后，中國同西方國家關(guān)系惡化。但拉美國家采取了與西方國家不同的立場，多數(shù)對中國政府采取的措施表示理解。巴西政府發(fā)表聲明，希望中國政府能迅速克服面臨的困難。巴西總統(tǒng)在會(huì)見中國政府特使時(shí)說，北京發(fā)生的事件絲毫不影響中巴兩國關(guān)系的發(fā)展，巴方將繼續(xù)發(fā)展兩國間業(yè)已建立起來的友好合作關(guān)系。

1990年5月，國家主席楊尚昆沖破西方國家的制裁封鎖，對巴西、墨西哥、阿根廷、智利和烏拉圭五國進(jìn)行了國事訪問。這是有史以來中國國家元首第一次出訪拉美國家，開啟了中巴兩國領(lǐng)導(dǎo)人高層互訪的高潮。

1993年11月，國家主席江澤民訪問巴西。提出從戰(zhàn)略高度來對待兩國的友好合作，建立跨世紀(jì)的長期、穩(wěn)定的互利關(guān)系，并提出了發(fā)展中巴關(guān)系的四點(diǎn)建議：第一，保持高層接觸和對話；第二，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，加強(qiáng)高科技合作；第三，促進(jìn)民間往來；第四，加強(qiáng)在國際事務(wù)中的磋商與合作。此訪重要成果之一是雙方同意建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。巴西從而成為世界上最早同中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展中國家。江澤民在巴西國會(huì)發(fā)表了演講，闡述了中國關(guān)于建立新型國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主張。伊塔馬爾-佛朗哥總統(tǒng)還授予江主席巴西最高勛章“南十字星座”大項(xiàng)鏈勛章。

全面快速發(fā)展新時(shí)期

頻繁的高層互訪，有力地推動(dòng)了雙邊關(guān)系的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，兩國關(guān)系進(jìn)入了全面快速發(fā)展新時(shí)期。

2004年5月，巴西總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達(dá)席爾瓦對我國進(jìn)行國事訪問，同國家主席胡錦濤就雙邊關(guān)系及地區(qū)和國際問題進(jìn)行坦誠友好的會(huì)談，雙方簽署了《關(guān)于建立中巴高層協(xié)調(diào)與合作委員會(huì)的諒解備忘錄》《中巴刑事司法協(xié)助條約》《關(guān)于互免持外交、公務(wù)（官員）護(hù)照人員簽證的協(xié)定》等文件。

同年11月，國家主席胡錦濤對巴西進(jìn)行國事訪問，同盧拉總統(tǒng)進(jìn)行了深入坦誠的會(huì)談。雙方表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，簽署了《中巴引渡條約》《關(guān)于共同打擊有組織犯罪合作協(xié)議》《中巴貿(mào)易投資合作諒解備忘錄》等文件。

2009年2月，習(xí)近平副主席訪問巴西。習(xí)近平表示：“中巴作為兩個(gè)重要的新興大國，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，其意義超越雙邊范疇，越來越具有全球性、戰(zhàn)略性影響。”為深化兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，他提出四點(diǎn)建議：第一，從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)對兩國關(guān)系的政治引導(dǎo)，規(guī)劃兩國關(guān)系及相關(guān)領(lǐng)域的合作；第二，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、科技領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，探索合作新方式，提升雙方互利合作水平；第三，加強(qiáng)人文領(lǐng)域交流，支持雙方在文化、教育、新聞、旅游等領(lǐng)域開展多種形式的合作；第四，加強(qiáng)多邊領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和合作，提高南南合作水平。

同年5月，盧拉總統(tǒng)對我國進(jìn)行第二次訪問。盧拉說，這次訪華是“自己任內(nèi)最成功的一次訪問”。

2010年4月，國家主席胡錦濤第二次訪巴。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，著眼于兩國關(guān)系又好又快發(fā)展，提出增強(qiáng)政治互信、加強(qiáng)合作機(jī)制建設(shè)、提高國際事務(wù)戰(zhàn)略合作水平的三項(xiàng)建議。雙方簽署了《兩國政府2010年至2014年共同行動(dòng)計(jì)劃》《中巴高層協(xié)調(diào)與合作委員會(huì)關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組的諒解備忘錄》以及兩國有關(guān)資源衛(wèi)星、石油化工、鋼鐵、空間技術(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、金融等領(lǐng)域的15項(xiàng)合作協(xié)議。