許峰
摘要:辛亥革命后,振興實業(yè)成為朝野各界的共同心聲。貴州的知識分子也借助報刊這一傳媒,對在貴州振興實業(yè)進行了廣泛而深入的討論。貴州輿論界普遍認為,貴州落后的經(jīng)濟社會狀況和特殊的自然條件決定了貴州必須振興實業(yè)。振興實業(yè)要分輕重緩急,應(yīng)以農(nóng)業(yè)和礦業(yè)為要務(wù),要群策群力,有的放矢,要引進西方先進技術(shù)和經(jīng)營管理模式等。這次大討論,為貴州知識分子就實業(yè)興黔問題深入交換意見搭建了一個平臺,展現(xiàn)了知識分子的思想脈動、貴州情懷。但是,知識界設(shè)計的實業(yè)興黔的路子存在著明顯的缺陷。
關(guān)鍵詞:貴州 實業(yè)興黔 貴州公報 民國初年
中圖分類號:K257.1 文獻標識碼:A 文章編號:1000-8705(2014)02-92-97
實業(yè),依據(jù)時人的解釋,指“以農(nóng)、工、礦三項生產(chǎn)事業(yè)為主體,而旁及交通、運輸?shù)葮I(yè),商業(yè)從事于原料與制品之販運,大有助于生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展,故亦當列入實業(yè)之門”。實業(yè)救國思潮在20世紀初清末新政時期蔚然成潮。辛亥革命后,民國初建,百業(yè)待興。振興實業(yè)、富國裕民,成為政界、軍界、學界、工商界共同的心聲。一時間,在各黨各派的倡導下,在實業(yè)團體的推動下,在報刊雜志的鼓吹下,實業(yè)救國思潮風起云涌,深入人心,廣為傳播,不同階層的代表人物提出了各自的實業(yè)救國方案。實業(yè)救國思潮的高漲也波及偏居西南的貴州。貴州的知識分子借助報刊這一傳媒,對在貴州振興實業(yè)進行了廣泛而深入的討論,這些討論代表了貴州輿論界即知識界對實業(yè)興黔的總體認識。但是,究竟貴州輿論界有著怎樣的認識,目前尚缺乏這方面的研究。本文以民國初年(1912-1916年)的《貴州公報》為對象,試圖就這一問題作簡要考察。
一、為什么要實業(yè)興黔
據(jù)筆者考察,民初貴州輿論界對實業(yè)興黔的討論,主要圍繞兩大主題進行:為什么要實業(yè)興黔及怎樣才能實業(yè)興黔。對于前一問題,貴州輿論界普遍認為,貴州落后的經(jīng)濟社會狀況和特殊的自然條件決定了貴州必須振興實業(yè)。
(一)振興實業(yè)對于貴州具有重要意義
振興實業(yè)是貴州從貧弱走向富強的根本途徑。時人認識到:“自東徂西由亞迄美,無少無老無智無愚,凡覘國者莫不日弱莫中國,若中國之弱莫貴州,若問其致弱之由,則告疾首蹙額日厥故罄竹難詳,而要以貧為最?!边@是因為“黔山國也,民貧地瘠,盡人知之”。而貴州乃至全國都飽受貧弱之苦,皆源于實業(yè)不振:“中國之貧,貧于實業(yè)之未振興”,“中國之弱,本于實業(yè)不振,工藝不發(fā)達,出口之貨恒少,不能抵制入口之貨所致也”,黔之貧“貧于實業(yè)未推廣也”。因此,“實業(yè)實業(yè),救貧之不二政策”就成為當時貴州知識界的共識,要實現(xiàn)貴州從貧弱走向富強,必須振興貴州的實業(yè):“欲求根本上之救濟,非實行實業(yè)政策不可?!?/p>
振興實業(yè)是貴州社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的根本保障。由于外國資本主義的入侵,貴州廣大農(nóng)民日益破產(chǎn),至20世紀初,全省無地或少地農(nóng)民約有500萬。其中一部分就變成到處尋求謀生之機的游民。游民的大量增加,帶來很大的社會問題?!坝蚊袢毡姡瑒t生計日艱,劫掠之風愈推愈廣”?!肮I(yè)不興則游惰之民日增,社會多一無業(yè)之人,匪徒即添一分子,燒殺擄掠之事尚有休息日乎”?“游民日多則匪風日熾,蚩蚩者氓時有臥不安席之勢,有安良除暴責者,若弗為無恒產(chǎn)之人,急謀生計則盜賊愈多,殺不勝殺,國欲治可得乎?”而振興實業(yè)則是解決游民問題的根本途徑:“欲使窮而無告者均有恒產(chǎn)以養(yǎng)其恒心,非提倡實業(yè)不可?!薄坝嘶迹荒懿辉O(shè)法消納使貧民生活問題解決,匪禍或可潛消,工廠其一也”。
振興實業(yè)是貴州解決財政危機的根本手段。
“黔中自反正以后,財政之困難,軍餉之支絀,已達極點?!倍畬τ谪斦C,解決之道“惟知興國民捐矣,賣公債券矣,發(fā)行紙幣矣,種種方略,只顧目前在人民趨向之事,惟能集多數(shù)之金錢以開辦同慶茶園也,興群茶園也,黔舞臺也,梨花深院也,以不可多得之資本而為無裨益于社會之事務(wù),至于農(nóng)業(yè)工場講求者罕,蠶桑紡織遺棄者多,以及礦務(wù)漁鹽之利,開墾種植之事,皆淡漠視之,競等于無足重輕,利源不開,漏卮將何補乎?若不及早圖之,吾黔財政不堪言狀也?!庇腥藦目酌现篮臀髦V(“西人有言曰,生利者多,分利者少,則國強;生利者少,分利者多,則國弱?!保┲型贫ǔ觥袄碡斨ó攺膶崢I(yè)入手”。
(二)貴州具備振興實業(yè)的條件
第一,貴州的自然環(huán)境有所改善。雖然貴州的自然環(huán)境艱苦,“氣候不順,瘴癘苦人”,但是,這是“就建設(shè)伊始言,非謂近今也”。第二,貴州具有較為遼闊的土地:“貴州土地縱雖僅七百余里,橫雖僅千有余里,而較諸丹麥、荷蘭、希臘、瑞士、比利時、葡萄牙等國要皆有盈無絀也?!钡谌F州具備充足的勞動力資源:“貴州人民所謂七百余萬者,則就最遠時之調(diào)查冊言,不得以例近數(shù)十年來客居者眾生齒浩繁之丁口也?!钡谒模F州具有豐富的自然資源:“貴州物產(chǎn)雖遠遜江浙諸大省,而植物以竹麻為多,動物以蠶絲為最,礦務(wù)則五金皆旺,煤苗尤夥,英人頗早垂涎?!钡谖?,貴州的山地景觀最適宜發(fā)展農(nóng)業(yè):“黔地環(huán)繞皆山,最宜于開墾種植,盡人而知之矣?!?/p>
綜上言之,知識界認為,貴州不但必須振興實業(yè),而且一定能夠振興實業(yè)。
二、怎樣才能實業(yè)興黔
結(jié)合貴州實際,輿論界重點對實業(yè)興黔的具體途徑和措施進行了深入的見仁見智的探討,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)振興實業(yè)要分輕重緩急,當前以農(nóng)業(yè)和礦業(yè)為要務(wù)
時論普遍認為,貴州要發(fā)展實業(yè),必須遵循因地制宜、因勢利導的原則,應(yīng)就當前最需要、最容易取得成效的方面優(yōu)先發(fā)展:“就黔論黔,目前萬不容緩者,厥有兩端,一曰講種植,二曰興工藝?!薄案鞣N實業(yè)均為強國富民之基,而實業(yè)中之收效最巨者惟開采、種植二事,果克實力經(jīng)營,不坐棄天地自然之利,則轉(zhuǎn)弱為強易貧為富誠易易也”。
所謂種植,就是指包括林業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)。貴州山多地少,最適宜發(fā)展林業(yè)和特色農(nóng)業(yè)(如茶葉等),“森林為富黔之要政”,“黔中多山田少,林業(yè)最宜”。農(nóng)業(yè)是中華民族自古以來的生存之本,農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯是政府忽視輕視的結(jié)果:“特政界中人不能誘掖之而獎勸之、提供之而振興之,聽其自生自滅、自私自利、目農(nóng)桑為下品而全不愛惜,遂使吾黔生財之道于是乎窮”,窺諸中外,無不“以講求種植為富強之基”,如“江浙之富也以蠶桑,川蜀之富也以竹木藥材,廣東之富也以果品香木,又如法之富也以葡萄,意之富也以蠶桑,美之富也以木桶”。因此,無論是根據(jù)貴州實際,還是依據(jù)省外、國外發(fā)展規(guī)律,發(fā)展農(nóng)業(yè)都是振興實業(yè)、富民興黔的必經(jīng)之路。
貴州多山,故礦藏也極為豐富,主要是鐵、鉛、銻、汞、銅等礦產(chǎn)。自19世紀80年代后期籌辦青溪鐵廠開始,一批官辦、民營、外資礦務(wù)企業(yè)紛紛出現(xiàn),如安順泰豐礦務(wù)公司、貴州銅(仁)松(桃)思(南)石(阡)礦務(wù)總局、萬山德鎰和廠、威寧德卓礦廠等,并引進了一些近代的采礦冶煉技術(shù),大大提高了效能,產(chǎn)品行銷省內(nèi)外,利潤可觀。因此,“欲振興實業(yè),于黔中非由礦務(wù)著手尤不可”的呼聲就比較高。
(二)政府在實業(yè)興黔中的角色和作用
官方的態(tài)度和作為對實業(yè)興黔有著舉足輕重的影響。對于政府應(yīng)在實業(yè)興黔中扮演什么樣的角色,有人認為應(yīng)該采取行政手段強行推進,有人則認為只應(yīng)充當引導者的角色。
如符山在《強迫種植宜實行》一文中提出,各級政府對于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要“實行強迫主義,勿任人民之自由也”。以種茶為例,各縣知事應(yīng)當將科學的種茶方法傳授給農(nóng)民,強迫農(nóng)民栽種茶葉,“收效者獎,廢棄者罰”,如此不出十年,“則黔中出口之茶必值百萬,蚩蚩者不期富而自富詎弗幸歟”。
但是,有人針鋒相對提出:“實業(yè)一項,官廳只有誘掖獎勸之權(quán)”。貴州農(nóng)業(yè)衰落,人民生活貧困,這與政府沒有當好“引路人”的角色密切相關(guān):“特政界中人不能誘掖之而獎勸之,提供之而振興之,聽其自生自滅自私自利目農(nóng)桑為下品而全不愛惜,遂使吾黔生財之道于是乎窮”。
各級官吏尤其是地方官要以實際行動提倡實業(yè)。貴州實業(yè)不振的原因之一是缺乏資金。修文、長寨兩縣知事鑒于此,特捐出自己的俸祿,用于發(fā)展林業(yè):“修文縣萬知事捐洋五百元提倡森林,長寨縣馬知事捐銀四十兩以購桑秧桐子劃地栽種?!弊髡咴趯Ρ取暗胤焦僦ú∈窃诖σ郧髮ι稀?,越發(fā)覺得兩知事的行為之可貴,高度贊揚他們“為實心肝辦真事業(yè)”。如果地方官能“滌除泄沓之懷,善始善終”,而不只是會說大話,“勿徒以興實業(yè)三字作口頭禪”,“則七百萬生靈受惠良深矣”。遵義百藝工廠的命運就與當?shù)氐胤焦俚膽B(tài)度息息相關(guān)。該工廠由前清遵義知府袁玉錫提倡并創(chuàng)辦,惜乎僅建好廠房袁即去職,繼任者都不重視該工廠,直到1915年新任領(lǐng)導人周銘九(即周恭壽)派人“督辦其事”,該工廠才得以恢復。
還有人提出官方應(yīng)該直接參與投資營業(yè),為民眾做好表率,“現(xiàn)身說法”:“公家不惟負提倡之責,且須投資營業(yè)以為民倡,使民知有利可圖而競相仿效。所謂直觀指導法也。”
(三)群策群力,振興實業(yè)
貴州民眾應(yīng)當充分發(fā)揮各自的智慧和力量,群策群力,將振興實業(yè)視為應(yīng)盡之責任。時人深刻認識到,“國家欲求盛強,端賴眾人皆有可為后盾之能力”,實業(yè)興黔,也必須依靠群眾的智慧和力量?!吧w實業(yè)一項屬于社會的事業(yè)者為多,然則吾社會中人特患無認明其性質(zhì)起而極力提倡耳,如其有之,吾眾人固宜共引以為己責,庶發(fā)達愈可如操左券”。
注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“致富能手”,帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展實業(yè)。如正安縣的劉月亭在開辟荒山,種植桑、麻、桃、李、桐、茶等樹,幾年后就收獲巨大利潤?!叭艘詣⒕秊閯t,不效惰農(nóng)之自安使荒蕪之地盡成桑麻之區(qū),不越十年則貧困者可轉(zhuǎn)為富有,匪盜亦潛消矣”。
有人還提出人人將做官觀念自覺轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展實業(yè)觀念?!肮鈴鸵詠恚跃哂衅胀ㄖR者,無不欲活動于行政司法兩界,卑污茍就竭力鉆營一切,實業(yè)遂淡漠視之,無惑夫民不聊生,經(jīng)濟時呈恐慌之象?!比绻F州人民“人人趨重實業(yè),視祿位為無足重輕”,則“森林牧場礦務(wù)諸實業(yè)日漸振興,則十余萬生靈必能仰足事而俯足畜轉(zhuǎn)貧為富”?!叭羯鐣腥司宰骼魹闃s,圖刮地皮以自利,則事鮮人多難于位置,趨向于宦途者皆成高等游民也,詎有裨于家園乎”?“甚愿我黔人士勿專以官吏為啖飯地也”。
(四)引進西方先進技術(shù)和經(jīng)營管理模式
有人提出要將西方先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中:“倘能施以培植之法栽種之方,其殺草也以鐮,其糞壅也以磷,其澆培也以鈣,化學精理中西互用,又何難以數(shù)千年未開墾之地一變而桑麻遍野,杞梓成材,無用之區(qū)競收無窮之利哉!”
西方的股份制也頗受推崇:“上考周官之制,近仿泰西之法,多集股本以大開利源,墾殖擴張,實業(yè)由茲發(fā)展,銀行也,鐵路也,逐漸振興,措之裕如,不越十年,黔中必家給人足,富甲鄰省?!?/p>
有的則看到了銀行等在發(fā)展實業(yè)中的重要作用:“吾欲發(fā)達黔中各項實業(yè),但能籌一偉大之金融機關(guān),俾欲營業(yè)者不憂通融之無所,則交易上自不困難?!薄笆y行一日成立,則實業(yè)一日即可措手,藉非然者,欲求滿志恐不免尚待躊躇也”。至于信托業(yè)、保險業(yè)等,也都是發(fā)展實業(yè)不可或缺的重要配置:“倉庫轉(zhuǎn)運信托(即經(jīng)理進出口貨者,在日本謂之信托,吾國則謂之洋行)、保險者皆實業(yè)上之統(tǒng)系機關(guān),是又須一一設(shè)置完備,而不可一日或緩一事或缺者也”。
(五)區(qū)別官辦、民辦實業(yè),有的放矢
有人特別注意到實業(yè)亦可區(qū)分為不同的類型,不同類型的實業(yè)應(yīng)該以不同的方式對待之。
“實業(yè)亦正自有界說。蓋實業(yè)之范圍甚廣,欲盡數(shù)十百年不能奏效,況衡以現(xiàn)勢有宜于官辦者,有宜于民辦者,有宜于官民合辦者,彼所謂救貧之不二政策之實業(yè),究以何者為最宜先決,是不能不擇要取精權(quán)衡其緩急輕重”。
官辦實業(yè)“規(guī)模宏遠,部署煩賾,才財之相,須時間之期待,均甚浩大”,其他問題,如“取材運輸消場種種,皆不能不有所預備”。官辦企業(yè)必須行政力量的有力支持和有效實施。
民辦實業(yè),“非他,即日常生活所必需之衣食問題,而又為人皆可能者也”,“所費較廉,收效亦遠”。“為今日救貧計,尤宜切實厲行,遠功近果,并行不悖。民藏其富,國受其利,惠而不費?!弊髡邇A向于大力發(fā)展民辦實業(yè)。那么,如何發(fā)展民辦實業(yè)?“道在為民上者,有法以提倡督勸之,俾其家喻戶曉而通力并作耳,省責成各道,道責成各縣,縣責成團甲,團甲責成人民,指導與補濟兼施,督飭與誘掖并進,非必普設(shè)學校廣籌資本也。農(nóng)者農(nóng),蠶者蠶,棉者棉,凡夫種植、畜牧、森林,務(wù)使各因土宜各盡地利,衣食足而民生充,夫而后他種事業(yè),乃有可言,而大宗實業(yè),皆以此為根本”。
此外,還有人將實業(yè)分為行政上之實業(yè)和業(yè)務(wù)上之實業(yè),前者如通飭遵辦、盡力保護、組織銀行、減輕成本等。后者如糾合同志創(chuàng)設(shè)公司,著手經(jīng)營設(shè)法改良與夫一切營業(yè)上之行為。兩者的本質(zhì)區(qū)別在于:行政一方責任在政府,業(yè)務(wù)一方責任在人民。
三、如何評價實業(yè)興黔
從上面的考察我們可以看出,貴州輿論界清醒而深刻地認識到了貴州的落后及其原因,自然條件的惡劣,社會環(huán)境的惡化,經(jīng)濟環(huán)境的巨變,都造成或進一步加劇了貴州的落后。而解決貴州落后的根本途徑則在于振興實業(yè)。在清末民初實業(yè)救國思潮潛移默化的影響下,實業(yè)救國被人為地賦予過多的話語權(quán),似乎成為解決中國落后問題的靈丹妙藥或萬能鑰匙。貴州知識分子亦受此影響。貴州的落后在貴州成為一個獨立省份時起,越來越成為貴州人試圖擺脫卻怎么也擺脫不了的夢魘。因此,在實業(yè)救國思潮高漲的民國初年,貴州知識分子也不自覺地卷入到這場聲勢浩大的救國思潮中。在這樣的氣氛推動下,貴州知識分子也將振興實業(yè)當作富民興黔的不二法門。故貴州知識分子能在民初就實業(yè)興黔問題展開大討論,與這樣的宏大敘事是分不開的。
這次大討論,為貴州知識分子就實業(yè)興黔問題深入交換意見搭建了一個平臺。大家的意見得以持續(xù)地在《貴州公報》等貴州本地報刊上發(fā)表,端正了一些認識,形成了一些共識——盡管我們從流傳下來的報刊中看不到多少交鋒的痕跡。在這些文字中,我們觸摸到了當時知識分子的思想脈動、貴州情懷。
這次大討論,是建立在近代貴州農(nóng)工商業(yè)緩慢發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。在列強商品輸出和資本輸出的影響下,貴州經(jīng)濟的近代化進程得以啟動。至清末,據(jù)清政府農(nóng)工商部“凡一戶之制造品,有七人以上工作者,均得稱工廠”的統(tǒng)計標準,貴州共有工廠120家,雇用工人1578人,平均每家雇工13人。貴州實業(yè)的發(fā)展步伐明顯慢于東中部地區(qū),這就更拉大了貴州與兄弟省份的差距。探討一條適合貴州實際的振興實業(yè)之路,就成為這次討論的重點。這條實業(yè)興黔之路,大致是這樣的:以發(fā)展農(nóng)業(yè)和開發(fā)礦業(yè)為重點,以政府為主導,積極發(fā)動廣大民眾參與,大力引進西方先進技術(shù)和經(jīng)營管理模式,創(chuàng)造條件發(fā)展官辦實業(yè),人人參與興辦民辦實業(yè)。
然而,這條路子存在著明顯的缺陷。首先,以林業(yè)和茶葉為重點的農(nóng)業(yè)發(fā)展是否能保證數(shù)百萬人的糧食問題。日益嚴重的土地兼并讓越來越多的人家破人亡,流離失所。溫飽尚不能解決,談何經(jīng)濟效益?其次,礦產(chǎn)開發(fā)在交通條件限制下如何外運,過高的運輸成本能否使采礦業(yè)產(chǎn)生利潤?第三,政府在實業(yè)興黔中究竟應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用?如果是政府主導,那么政府官員尤其是一把手是否具備足夠的發(fā)展實業(yè)的知識和能力?第四,如何移植西方的先進技術(shù)到自然條件復雜的貴州且能適應(yīng)之?第五,銀行、信托、保險等新興行業(yè)和新事物如何本土化?這些問題在討論中都沒有涉及或很少涉及,而這些具體問題恰恰是實業(yè)興黔實踐中需要解決的問題。當然,參與討論的并非專業(yè)人士,我們不應(yīng)苛求于他們。而相關(guān)專業(yè)人士的缺乏,又反映出貴州科技人才的匱乏。
但是,我們相信,這次討論,僅僅是一次良好的開端。貴州的發(fā)展,終將不能偏離“實業(yè)興黔”的路子。
參考文獻:
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