宋毅軍

鄧、習(xí)調(diào)京履新職

共同處理新疆問題

鄧小平和年齡小自己9歲的習(xí)仲勛開始工作交往始于1952年7月。當(dāng)時，中共中央為了大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)和加強中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的需要，決定調(diào)各大行政區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人到中央工作，即當(dāng)時盛傳一時的“五馬進京”。主持西南局的鄧小平（任西南局第一書記、西南軍政委員會副主席、西南軍區(qū)政委等職）調(diào)到北京后擔(dān)任政務(wù)院副總理；主持西北局的習(xí)仲勛（任西北局第二書記、西北軍政委員會副主席等職）調(diào)到北京后接替陸定一任中共中央宣傳部部長，并兼政務(wù)院文化教育委員會副主任、黨組書記。此外還有東北局的高崗、華東局的饒漱石、中南局的鄧子恢，調(diào)京后分別擔(dān)任黨和國家機關(guān)的其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時，他們5人還兼管指導(dǎo)本大區(qū)的重要工作，如鄧小平兼管指導(dǎo)西藏問題，習(xí)仲勛兼管指導(dǎo)新疆問題。

鄧小平和習(xí)仲勛較早共事，就是處理新疆問題。1953年2月20日，鄧小平召集習(xí)仲勛等開會，研究新疆民族區(qū)域自治實施計劃問題。會議認為，建立新疆維吾爾族自治區(qū)的方案是可以同意的。實施步驟是：先幫助境內(nèi)其他聚居的少數(shù)民族逐步實行區(qū)域自治，最后建立新疆維吾爾族自治區(qū)。在具體進行中要真正做到各民族人民充分醞釀成熟，不必太急；完成期限以規(guī)定到1954年底為宜。24日，鄧小平給毛澤東寫了書面報告。報告認為，考慮到在目前情況下搞好新疆的區(qū)域自治還有一個較為關(guān)鍵的問題，“即如何適當(dāng)?shù)慕逃S吾爾族的廣大干部克服某些大民族主義的思想，真正從思想上切實執(zhí)行中央的民族政策，搞好各民族的團結(jié)”。建議：如中央同意，擬即本此精神約集（習(xí)）仲勛、（李）維漢、包爾漢、賽福鼎等同志共同談一次。

經(jīng)過批準，3月17日上午，鄧小平召集習(xí)仲勛和李維漢等開會，研究《新疆民族區(qū)域自治實施計劃（草案）》。27日，鄧和習(xí)、李書面報告毛澤東并中共中央，提出重要建議：第一，基本同意《新疆民族區(qū)域自治實施計劃（草案）》。第二，在新疆推行民族區(qū)域自治，是一件極為重大的事情。因此，“必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分做好準備工作”。可在土改基本結(jié)束后，先從維吾爾族以外的其他少數(shù)民族聚居區(qū)著手推行，取得經(jīng)驗，而后逐步完成全省范圍的區(qū)域自治。第三，在進行民族區(qū)域自治及有關(guān)民族政策的宣傳教育過程中，“必須強調(diào)貫徹愛國主義教育。務(wù)使干部和群眾對偉大祖國能有正確的認識，對毛主席的民族政策能有更深刻的體會”。第四，維吾爾族在新疆如同漢族在全國一樣，在各兄弟民族中是多數(shù)，是主體民族。因此，“必須教育維吾爾族干部如同漢族在全國范圍內(nèi)團結(jié)、幫助和照顧各少數(shù)民族一樣，來團結(jié)、幫助和照顧新疆境內(nèi)的其他少數(shù)民族”。第五，新疆自治區(qū)（1955年成立時名為新疆維吾爾自治區(qū)）仍應(yīng)相當(dāng)于省級，與內(nèi)蒙古自治區(qū)和西藏（1965年西藏自治區(qū)正式成立）一樣均直接受中央領(lǐng)導(dǎo)，并受大行政區(qū)行政委員會的督導(dǎo)。第六，新疆改名“天山”不完全切合實際，以不改為妥，全稱為“新疆自治區(qū)”。報告說明：“仲勛同志又與賽、包研究”，“經(jīng)再次深談，已表示接受?！薄昂笾賱赘姘①?，成立新疆自治區(qū)是明年的問題，還可繼續(xù)研究，目前暫不以此名稱問題在于部中討論，免得把大家的注視引向不關(guān)主要的爭論上去，此一點，包、賽都贊成。”

1959年3月，習(xí)仲勛出席在上海舉行的中央政治局擴大會議。31日傍晚，他看到會議發(fā)的《關(guān)于國家機構(gòu)和人事配備方案（草案）》征求意見文件，其中提名自己為副總理人選，他當(dāng)即表示：轉(zhuǎn)請中央考慮更為合適的人選，自己還是把現(xiàn)任的工作做好更為有利。并致信毛澤東和鄧小平表達自己的想法。但毛澤東等仍堅持既定的人事配備方案。4月，習(xí)仲勛被任命為國務(wù)院副總理兼秘書長。

然而，習(xí)仲勛擔(dān)任副總理還不到4年時間，就在1962年9月中共八屆十中全會上被康生誣告“利用小說進行反黨”而遭停職審查，后又在“文化大革命”中遭受殘酷迫害，被審查、關(guān)押、監(jiān)護前后長達16年之久。

解放思想為改革

鄧小平大刀闊斧全面撥亂反正

習(xí)仲勛鎮(zhèn)守祖國“南大門”率先積極響應(yīng)

1978年，在鄧小平批示下，中央對習(xí)仲勛冤案進行了審理，中央組織部部長胡耀邦立即主持為習(xí)仲勛平反。這年2月，習(xí)仲勛的人生出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折。2月24日至3月8日，政協(xié)第五屆全國委員會第一次會議在北京召開，會議選舉鄧小平為政協(xié)主席，習(xí)仲勛當(dāng)選為政協(xié)常委，并很快有了新的使命。

廣東是祖國的南大門，戰(zhàn)略地位十分重要，情況又比較復(fù)雜。因此，分管廣東工作的葉劍英同華國鋒、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人交換意見后，決定習(xí)仲勛主持廣東省委工作。前往廣東之前，華國鋒、葉劍英、鄧小平、李先念和汪東興等都接見了習(xí)仲勛，對他到廣東工作寄予很大希望。習(xí)后來回憶：“特別是小平、劍英同志都找我談話，要我大膽工作，來了要放手干?！?/p>

4月初，被任命為中共廣東省委第二書記、省革委會副主任的習(xí)仲勛從北京乘飛機抵達廣州，開始投入緊張的工作。首先是旗幟鮮明地響應(yīng)鄧小平積極支持領(lǐng)導(dǎo)開展的真理標(biāo)準討論。當(dāng)時，由于“兩個凡是”的提法受到廣大干部群眾、理論工作者特別是許多老一輩革命家的抵制和強烈反對，最終引發(fā)了真理標(biāo)準問題大討論?！豆饷魅請蟆?月11日的關(guān)于《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準》重要文章發(fā)表后，習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)和主持的中共廣州市委機關(guān)報《廣州日報》和廣東省委機關(guān)報《南方日報》分別于12日和13日予以轉(zhuǎn)載。

當(dāng)時，在黨內(nèi)外思想很不統(tǒng)一的情況下，鄧小平于6月2日在全軍政治工作會議上發(fā)表長篇講話，表示支持關(guān)于“實踐是檢驗真理唯一標(biāo)準”的討論。6日，鄧小平的講話全文在《人民日報》上發(fā)表，標(biāo)題為《在全軍政治工作會議上的講話》。文章稱：有的人還認為誰要是堅持實事求是，從實際出發(fā)，理論和實踐相結(jié)合，誰就是犯了彌天大罪?！皩嵤虑笫?，是毛澤東思想的出發(fā)點、根本點。我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，就是要把中央的指示、上級的指示同本單位的實際情況結(jié)合起來，分析問題，解決問題”，不能當(dāng)“收發(fā)室”，簡單地照抄照轉(zhuǎn)。6月24日，《解放軍報》又發(fā)表題為《馬克思主義的一個最基本的原則》的文章，從理論上回答了對“實踐是檢驗真理唯一標(biāo)準”的種種責(zé)難和疑問，可以說是《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準》重要文章的姊妹篇。

習(xí)仲勛深刻地認識到這場討論的重要性和必要性，密切關(guān)注著全國關(guān)于真理標(biāo)準問題討論的進展。6月30日，他在省委四屆一次常委擴大會議的總結(jié)講話中強調(diào)指出：“最近報紙上有些文章要好好讀，如《馬克思主義的一個最基本的原則》《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準》等。理論要與實踐結(jié)合起來，理論要指導(dǎo)實踐，實踐反過來又豐富這個理論，離開實踐，理論一文不值。馬列讀得多，但不同實踐結(jié)合，那有什么用處呢？”后來，習(xí)仲勛回顧說：“開展討論實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準，雖然當(dāng)時沒有部署基層也開展討論，但對省委領(lǐng)導(dǎo)來說，是進一步解放思想，端正思想路線，實事求是，一切從實際出發(fā)，一切用實踐來檢驗，使我們在重大決策、思想路線和工作作風(fēng)等方面，都有了進步，作用是很大的?！?/p>

同時，習(xí)仲勛還注意全力平反一批冤假錯案，從隆重悼念陶鑄同志到雷厲風(fēng)行解決污蔑彭湃、殺害彭湃家屬的冤案；從為“李一哲”事件平反到推動反“地方主義”案件復(fù)查平反，妥善解決歷史遺留問題，受到人民群眾的贊譽?！扒f辛辛冤案”就是其中一例。1976年4月初，北京發(fā)生了“天安門事件”，廣州人民以各種方式悼念周恩來，擁護鄧小平，反對“四人幫”。廣州半導(dǎo)體材料廠的青年工人莊辛辛，于4月7日向《人民日報》《紅旗》雜志公開寫信說：“支持鄧小平！打倒張春橋！支持鄧小平！打倒姚文元！支持鄧小平！打倒江青！”“敬愛的周總理，永遠活在我們革命人們的心中！”“我們要的是真正的馬克思列寧主義！我們不要閹割的馬克思主義！”因此遭到逮捕和批斗，按“反革命罪”被判處有期徒刑。1978年7月，廣州市委討論研究了莊辛辛案件，決定為其徹底平反。習(xí)仲勛參加會議并講話：“‘文化大革命時，莊辛辛還是個小孩子，他這樣關(guān)心國家大事，我們比不比得上他？我就比不上他。像這樣的人，在激烈的階級斗爭和路線斗爭中，這樣立場堅定，旗幟鮮明，是不簡單的，是很值得我們學(xué)習(xí)的?！彪S后，省委書記出席大會，宣布為莊辛辛徹底平反，恢復(fù)名譽，這在全國處理同類案件中是較早的。

為廣東向中央“要權(quán)”

習(xí)仲勛：發(fā)揮毗鄰港澳的優(yōu)勢，在改革開放中先走一步

鄧小平：可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來

1978年春夏，中央先后派出三個考察組去境外考察。其中一個是由國家計委和外貿(mào)部組成的經(jīng)濟貿(mào)易考察組，在香港和澳門的工廠、農(nóng)場、港口、建筑工地、農(nóng)產(chǎn)品市場及一些商店實地考察，探求與內(nèi)地特別是廣東合作發(fā)展的可能性?？疾旖M回到廣州后，向習(xí)仲勛等廣東黨政領(lǐng)導(dǎo)人介紹考察情況，提出了建議。習(xí)仲勛等人對此產(chǎn)生了強烈的共鳴，他們進一步打開思路，向考察組提出了在毗鄰港澳的地方建立試驗區(qū)的大膽建議。之后，廣東方面積極收集對外開放可供借鑒的資料并加以研究，重點研究了亞洲“四小龍”經(jīng)濟騰飛的經(jīng)驗，準備借鑒他們的做法放手大干。6月3日，華國鋒等聽取考察組匯報后指示：“總的同意”，“說干就干，把它辦起來?！?/p>

6月20日晚，習(xí)仲勛主持召開廣東省委常委會議，討論落實華國鋒、鄧小平、李先念在中央政治局會議討論《今后八年發(fā)展對外貿(mào)易、增加外匯收入的規(guī)劃要點》時的指示和中央政治局聽取考察組匯報后的指示，一致認為，黨中央對廣東十分關(guān)心，給予了很大支持，必須認真貫徹，抓緊落實，切實搞好對外加工裝配業(yè)務(wù)和寶安、珠海兩縣的建設(shè)，決不辜負黨中央的殷切希望。7月上旬，習(xí)仲勛再次到寶安視察。在他的主持下，廣東根據(jù)本省特點，并借鑒亞洲“四小龍”經(jīng)驗，開始著手籌建大規(guī)模的出口基地。

1979年1月23日，中共廣東省委決定將寶安縣改為深圳市，珠?？h改為珠海市。3月5日，國務(wù)院同意兩縣改縣為省轄市（此前還批復(fù)同意《關(guān)于寶安、珠海兩縣外貿(mào)基地和市政規(guī)劃設(shè)想》及在蛇口建立工業(yè)區(qū)的報告），并指出：“凡是看準了的，說干就干，立即行動，把它辦成、辦好?！本o接著，鄧小平看到一份關(guān)于香港廠商要求在廣州開設(shè)工廠的來信摘報，隨即批示：“這種事，我看廣東可以放手干。”這給習(xí)仲勛和中共廣東省委以很大鼓舞，更堅定了他們在改革開放中先走一步的決心和信心。習(xí)仲勛后來回憶：三中全會的重大決策，為我們展現(xiàn)了廣闊前景，同時又促使我們認真思考，如何按照實事求是的思想路線，從廣東的實際出發(fā)，把廣東的四化建設(shè)搞得快一些，如何充分發(fā)揮廣東的特點和優(yōu)勢，使廣東在全國的改革開放中先走一步。這時，葉劍英正在廣州視察工作。習(xí)仲勛等向他作了匯報。葉劍英非常高興，表示支持，并說：你們要快些向鄧小平同志匯報。

就在這年4月，習(xí)仲勛在赴京參加中央工作會議上發(fā)言表示：“不僅經(jīng)濟體制，整個行政體制上也要考慮改革。中國這么大的國家，各省有各省的特點，有些事應(yīng)該根據(jù)各省的特點來搞，這也符合毛主席講的大權(quán)獨攬、小權(quán)分散的原則?！彪S后，習(xí)仲勛提出：“廣東鄰近港澳，華僑眾多，應(yīng)充分利用這個有利條件，積極開展對外經(jīng)濟技術(shù)交流。我們省委討論過，這次來開會，希望中央給點權(quán)，讓廣東先走一步，放手干?！薄皬V東希望中央給個新的體制和政策?！薄啊槿鸽m小，五臟俱全，廣東作為一個省，是個大麻雀，等于人家一個或幾個國。但現(xiàn)在省的地方機動權(quán)力太小，國家和中央部門統(tǒng)得過死，不利于國民經(jīng)濟的發(fā)展。我們的要求是在全國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，放手一點，搞活一點。這樣做，對地方有利，對國家也有利?！?這些話反映了廣東要求中央擴大地方自主權(quán)急迫而強烈的愿望。

習(xí)仲勛還在向華國鋒、鄧小平、李先念、谷牧等同志匯報關(guān)于廣東情況時表示：我們省委討論過，希望中央讓廣東能夠充分利用自己的有利條件，先走一步。習(xí)仲勛的提議，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視。鄧小平在聽取時插話說：“廣東、福建實行特殊政策，利用華僑資金、技術(shù)，包括設(shè)廠，這樣搞不會變成資本主義。因為我們賺的錢不會裝到華國鋒同志和我們這些人的口袋里，我們是全民所有制。如果廣東、福建兩省八千萬人先富起來，沒有什么壞處?！彼€說：廣東“只要不出大杠杠，不幾年就可以上去”，“如果廣東這樣搞，每人收入搞到一千至二千元，起碼不用向中央要錢嘛！”

會議期間，習(xí)仲勛在懷仁堂向鄧小平作了一次專題匯報，再次提出希望中央下放若干權(quán)力，讓廣東在對外經(jīng)濟活動中有較多的自主權(quán)和機動余地；允許在毗鄰港澳的深圳、珠海以及屬于重要僑鄉(xiāng)的汕頭，各劃出一塊地方，單獨進行管理，作為港澳同胞、華僑和外商的投資場所，按照國際市場的需要組織生產(chǎn)，初步定名為“貿(mào)易合作區(qū)”。鄧小平非常贊同廣東富有新意的設(shè)想，他敏銳地感到這是一種新思路，是中國實施開放政策、促進經(jīng)濟發(fā)展的一個重要突破口。當(dāng)聽說大家意見不一致，“貿(mào)易合作區(qū)”的名稱定不下來時，鄧小平不假思索地說：“還是叫特區(qū)好，陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛！中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來?！?

習(xí)仲勛后來回憶：小平同志很同意我的思路。當(dāng)時有人擔(dān)心這樣搞會不會變資本主義，小平同志回答得很明確，很中肯，他說，我們賺的錢是不會落在我們這些人的口袋里的，我們是全民所有制，社會主義不會變成資本主義。在給廣東特殊政策、靈活措施和辦特區(qū)這樣一個大政策出臺的思路方面，“小平同志與廣東的干部群眾的想法是不謀而合。一方面，廣東有這樣的要求，另一方面，小平同志大的思路也在這個方面想，并且站得更高，看得更遠”。根據(jù)鄧小平建議，中央工作會議正式討論了廣東和福建省的提議，并作出關(guān)于充分發(fā)揮廣東、福建兩省的有利條件和在深圳、珠海、汕頭、廈門等地試辦出口特區(qū)的決定。

會議一結(jié)束，習(xí)仲勛趕回廣東，立即向省委常委傳達中央工作會議精神和向中央“要權(quán)”的經(jīng)過。在傳達中，他“特別強調(diào)廣東要求先走一步，不光是廣東的問題，是關(guān)系到整個國家的問題，是從全局出發(fā)的。又說，廣東這事，今天不提明天要提，明天不提后天要提。中國社會發(fā)展到現(xiàn)在，總得變，你不提，中央也會提。拼老命我們也要干”，“我們挑的擔(dān)子很重，但很光榮。要好好搞?！?/p>

反偷渡外逃 加快改革步伐

鄧小平：放手搞，不要小手小腳

習(xí)仲勛：帶領(lǐng)廣東人民實行特殊政策和靈活措施

正在廣東省實施改革開放先走一步的時候，另一個歷史難題——“偷渡外逃”成為習(xí)仲勛到廣東履職后遇到的棘手問題。1977年11月，韋國清、王首道等在向到廣州視察工作的鄧小平匯報工作時說，當(dāng)前廣東所面臨的一個難題，就是靠近港澳邊境地區(qū)偷渡風(fēng)猖獗，邊防部隊防不勝防。鄧小平當(dāng)即指出：“這是我們的政策有問題，不是部隊所能管得了的?！彼麖娬{(diào)要恢復(fù)過去行之有效的政策，發(fā)展經(jīng)濟，“逃港，主要是生活不好，差距太大?！彼甘疽J真清理農(nóng)村政策和城市政策。這番話，是鄧小平對當(dāng)時中國社會深刻認識和反思的結(jié)果，是有遠見卓識的。

1978年下半年，廣東偷渡外逃又嚴重起來。習(xí)仲勛到地市縣考察，就選擇到逃港最嚴重的寶安縣，他指出，制止群眾性外逃的根本措施是發(fā)展經(jīng)濟，提高群眾生活水平。為盡快遏制偷渡外逃風(fēng)潮，根據(jù)習(xí)仲勛指示，廣東省委于9月發(fā)出制止偷渡外逃的緊急電報通知。10月14日至18日，全省反偷渡外逃座談會在汕頭市召開，提出必須切實加強對反偷渡外逃斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，積極搞好生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活水平。同時要求嚴格邊防管理，加強堵截工作。后在中央的高度重視下，習(xí)仲勛決心將偷渡外逃當(dāng)作一場大的戰(zhàn)役來打。他于1979年多次組織召開會議，貫徹研究中央指示，制定相應(yīng)措施，部署反外逃工作，并成立反偷渡外逃領(lǐng)導(dǎo)小組，親任組長。在這場斗爭中，他強調(diào)“貫徹治本治標(biāo)并舉，以治本為主的方針”。1980年1月8日，廣東省政府（1979年12月，廣東省革命委員會改為廣東省人民政府，習(xí)仲勛當(dāng)選省長）頒布了《關(guān)于處理偷渡外逃的規(guī)定》，反偷渡外逃斗爭從此有了操作性較強的法律依據(jù)，同時采取多管齊下的措施，在全省范圍內(nèi)開展反偷渡外逃的專項斗爭。經(jīng)過半年多的艱苦努力，偷渡外逃的勢頭得到遏制。在這場反偷渡外逃的斗爭中，習(xí)仲勛和中共廣東省委深切地感到要最終解決偷渡外逃問題，根本是要靠加快改革開放步伐。隨之，采取了一系列強有力措施，推動改革開放，加快經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)。

1979年7月，黨中央、國務(wù)院正式批準廣東在改革開放中實行特殊政策、靈活措施和創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，為廣東的改革開放奠定了基礎(chǔ)。10月，習(xí)仲勛在中共中央召開的省、市、自治區(qū)黨委第一書記座談會上向中央?yún)R報廣東工作，中央領(lǐng)導(dǎo)一致支持廣東放手搞。會議期間，習(xí)仲勛等還向鄧小平作了匯報，鄧小平對廣東的改革開放作了重要指示。習(xí)仲勛在向廣東干部傳達這兩個會議精神時，把鄧小平的原話作了重點傳達。他說，小平同志“要我們放手搞，不要小手小腳……他還說深圳、珠海劃兩塊地方，就叫特區(qū)好”。鄧小平還說，將來臺灣回來，香港回來，也是特區(qū)。過去陜甘寧也叫特區(qū)，是我們中國的地方就是了。小平的這些指示，給廣東增添了新的巨大力量。

在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，習(xí)仲勛帶領(lǐng)廣東人民實行特殊政策和靈活措施，終于邁出了具有歷史意義的一步。深圳和珠海特區(qū)建設(shè)步伐的加快，帶動了廣東全省經(jīng)濟發(fā)展和其他各項改革。以習(xí)仲勛為首的中共廣東省委，乘勢而上，大膽突破傳統(tǒng)經(jīng)濟體制束縛，率先進行市場取向的價格改革，企業(yè)管理改革和計劃、商品流通等方面的改革也先后跟進，并取得明顯成效。廣東的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革繼續(xù)發(fā)展。此時的廣東，已成為全國改革開放的“窗口”和排頭兵。經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，使廣東人民看到了希望。沒過多久，有些偷渡到港澳去的人見家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展了，又成批成批地回來了。

1984年1月，鄧小平第一次視察深圳、珠海兩個特區(qū)，這里“一片興旺發(fā)達”的景象給他留下深刻印象。2月24日，他回到北京后說：“深圳治安比過去好了，跑到香港去的人開始回來，原因之一是就業(yè)多，收入增加了，物質(zhì)條件也好多了，可見精神文明說到底是從物質(zhì)文明來的嘛！”

曾擔(dān)任過中共廣東省委書記的張德江這樣評價習(xí)仲勛對廣東所作的貢獻：“習(xí)仲勛同志在廣東工作期間，是廣東發(fā)展歷史上最關(guān)鍵的一段時期，因為這段時期是在十一屆三中全會前和十一屆三中全會后，正是撥亂反正，從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從封閉轉(zhuǎn)向開放的時期。這期間，習(xí)仲勛同志付出了大量心血，發(fā)揮了關(guān)鍵作用，作出了重大貢獻。他首先通過平反冤假錯案等一系列工作實現(xiàn)穩(wěn)定，通過真理標(biāo)準討論統(tǒng)一思想，通過農(nóng)村、工廠和一系列改革推動發(fā)展，通過探索搞三來一補、來料加工推動對外開放，四件事一氣呵成，相輔相成。習(xí)仲勛同志根據(jù)廣東毗鄰港澳、海外華人華僑眾多的特殊地理人文環(huán)境，既著眼于廣東的發(fā)展，又著眼國家的戰(zhàn)略大局，代表省委向中央提出給廣東特殊政策，改革開放先行一步的要求，提出搞改革開放實驗區(qū)。所有這些，沒有實事求是的精神，沒有對人民群眾的深厚感情，沒有無產(chǎn)階級革命家的膽識和魄力，是辦不到的。習(xí)仲勛同志是廣東改革開放的奠基人、開拓者，這是習(xí)仲勛同志一生中為黨、國家和民族作出的重大貢獻之一。”他還說，廣東現(xiàn)在和將來的發(fā)展，都不能忘記當(dāng)年由習(xí)仲勛同志帶領(lǐng)省委“一班人”為改革開放奠定的基礎(chǔ)，都不能忘記習(xí)仲勛同志為廣東改革開放所作出的歷史貢獻。

中共中央高度評價：

習(xí)仲勛率先向黨中央提出“讓廣東在改革開放中先走一步的請求，得到了鄧小平同志的贊同”

1980年11月，中央決定調(diào)習(xí)仲勛回北京，這是從黨和國家的大局考慮的。次年3月，他參加中央書記處工作。不久，中國共產(chǎn)黨十一屆六中全會在北京舉行，這是繼十一屆三中全會以后中共歷史上又一次具有重要意義的會議。會議解決了兩大問題：一是通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》；二是對中央主要領(lǐng)導(dǎo)成員進行了改選和增選，胡耀邦當(dāng)選為中共中央主席，鄧小平當(dāng)選為中央軍委主席。就在此次會上，習(xí)仲勛被補選為中央書記處書記。此后，他協(xié)助胡耀邦處理中央書記處的日常工作，以豐富的工作經(jīng)驗和革命家的魄力，駕輕就熟，卓有成效，受到了新老干部的稱贊。

1982年9月1日，中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會在北京開幕。這次大會上，鄧小平提出了“建設(shè)有中國特色的社會主義”這一劃時代的命題，指明了中國改革開放的前進方向。習(xí)仲勛在這次會上當(dāng)選中央委員，在隨后舉行的中共十二屆一中全會上，當(dāng)選中央政治局委員、中央書記處書記，協(xié)助胡啟立負責(zé)中央書記處常務(wù)工作。不久，9月30日，胡耀邦主持中央書記處會議，明確了書記處的分工，習(xí)仲勛除協(xié)助胡啟立工作外，負責(zé)聯(lián)系干部工作，負責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線以及民族、宗教方面的動態(tài)和方針政策的研究工作。在此后的時間里，他與胡啟立一起協(xié)助中共中央總書記胡耀邦處理黨和國家的重大事務(wù)。時任中共中央政治局常委、書記處書記的胡啟立后來回憶說：當(dāng)時正值改革開放之初，“小平同志作為改革開放的總設(shè)計師，高瞻遠矚；耀邦等同志全力推進；仲勛同志旗幟鮮明，態(tài)度堅決，是改革開放的堅定擁護者和積極推動者?！币钔緦χ賱淄痉浅Ｐ湃?，把許多大事情交給他辦理。當(dāng)時為了方便領(lǐng)導(dǎo)，中央書記處成立了臨時領(lǐng)導(dǎo)小組，胡耀邦任組長，習(xí)仲勛任副組長，許多日常工作都是由習(xí)仲勛來處理的。

1987年2月，習(xí)仲勛又踏上了廣東這方改革開放的熱土，他格外激動。他說：“黨中央為廣東開放、搞活經(jīng)濟制定的特殊政策和靈活措施產(chǎn)生了這樣大的威力，使廣東發(fā)生了這樣歷史性的、巨大的變化，變得出乎意料的好，真使人感慨萬千。這都是執(zhí)行黨的十一屆三中全會以來路線、方針、政策的結(jié)果?！薄罢玎囆∑酵舅v的那樣，實踐證明我們的開放、改革政策是完全正確的，我可以作為歷史變化的見證人?！绷?xí)仲勛還高興地說：我離京前曾向中央報告，這次去廣東的目的是一看二聽三了解。到深圳看了后，我又加了一條“四學(xué)習(xí)”。因為這里的確有許多新事物、新經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)，是過去想都沒有想到的。辦經(jīng)濟特區(qū)這個試驗是成功的，其“窗口”作用將會越來越充分地顯示出來?！皩嵺`證明，黨中央和小平同志的決策是完全正確的?！?/p>

中共中央對習(xí)仲勛在廣東所作出的重大貢獻給予了高度評價。指出：他堅決支持“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準”的討論，擁護黨中央關(guān)于解放思想、實事求是的思想路線，大刀闊斧地撥亂反正，全力平反冤假錯案，妥善解決歷史遺留問題，落實各項政策，增強了團結(jié)，穩(wěn)定了局勢。他團結(jié)省委“一班人”，堅決貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的重大決策，率先向黨中央提出充分利用國內(nèi)外的有利形勢，發(fā)揮廣東的特點和人文地緣優(yōu)勢，讓廣東在改革開放中先走一步的請求，得到了鄧小平同志的贊同。1979年7月，黨中央、國務(wù)院正式批準廣東在改革開放中實行特殊政策、靈活措施和創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，為廣東的改革開放奠定了基礎(chǔ)，使廣東成為中國改革開放的窗口、綜合改革的試驗區(qū)和排頭兵，為國家實行對外開放政策提供了寶貴經(jīng)驗。習(xí)仲勛同志在這個歷史進程中，表現(xiàn)出了解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新的革命膽略，為廣東的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)作出了重大貢獻。

（本文作者系中共中央文獻研究室研究員、副巡視員。圖片來源：資料圖）

（責(zé)任編輯：吳佳佳）