何 延 青

(河北建筑工程學院,張家口 075000)

隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展，環(huán)境問題成為影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系已經(jīng)越來越多的引起人們的關(guān)注.環(huán)境與經(jīng)濟既相輔相成又相互制約，經(jīng)濟的快速發(fā)展是在一定的自然環(huán)境和社會環(huán)境中進行的，它們既受環(huán)境條件的約束，又會在生產(chǎn)和消費過程中破壞與污染或者改善與促進環(huán)境的發(fā)展.變化了的環(huán)境又會反作用于物質(zhì)資料的生產(chǎn)與人類自身的生存和生產(chǎn)，影響人類的經(jīng)濟發(fā)展.所以說，經(jīng)濟發(fā)展既是環(huán)境問題產(chǎn)生的主要原因，又是解決環(huán)境問題必不可少的基礎(chǔ)條件.那么，經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境污染狀況之間是否存在著某些可探尋的規(guī)律？如果存在這樣的規(guī)律,我們該如何運用它們?nèi)カ@取經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏,從而為人類爭取最大的福利？在探究、利用規(guī)律協(xié)調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境關(guān)系的研究中比較有影響的是庫茲涅茨曲線(EKC).

1 環(huán)境庫茲涅茨曲線概述

圖1 EKC曲線示意圖

環(huán)境庫茲涅茨曲線(Environmental KuznetsCurve,簡稱EKC)是描述經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染水平演替關(guān)系的計量模型.Grossman和Krueger(1991年)通過對42個國家橫截面數(shù)據(jù)的分析,總結(jié)提出了環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟增長之間的倒U型關(guān)系，提出了環(huán)境庫茲涅茨曲線的假設(shè)[1].其內(nèi)容為:環(huán)境隨著經(jīng)濟增長，會出現(xiàn)先惡化后改善的過程，即在經(jīng)濟發(fā)展的較低階段，由于經(jīng)濟活動的水平較低，環(huán)境污染水平也較低；在經(jīng)濟起飛以后，資源的消耗超過資源的再生，環(huán)境惡化；在經(jīng)濟發(fā)展的高速階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變，污染產(chǎn)業(yè)停止生產(chǎn)或者被轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟發(fā)展的積累可以用來治理環(huán)境，人們的環(huán)境意識也加強了，因此環(huán)境狀況開始改善.在二維的平面空間中，以環(huán)境退化為縱軸，人均收入為橫軸，這一假說便是倒U型的關(guān)系，曲線圖形如圖1:

2 張家口市經(jīng)濟増長與環(huán)境空氣質(zhì)量概況

2.1 張家口市經(jīng)濟增長概況

張家口經(jīng)濟保持著平穩(wěn)較快的增長.如圖2所示，2006～2011年,張家口全市生產(chǎn)總值(GDP)從501.44億元增長到了1118.61億元,年均增長率為17.4%；人均GDP從11994元/人增長到了25649元/人,年均增長率為16.4%[2,3].

圖2 2006～2011年張家口市GDP和人均GDP

2006～2011年張家口經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化體現(xiàn)在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重和這三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面.如圖3所示，2006年到2011年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化基本穩(wěn)定，略有波動.但是總體而言，第一產(chǎn)業(yè)比重明顯低于第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重；第二產(chǎn)業(yè)比重與第三產(chǎn)業(yè)比重接近且高于第三產(chǎn)業(yè).在就業(yè)結(jié)構(gòu)方面,如圖4所示，2006～2011年,張家口第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)勞動力總量的比重明顯較低,而隨著發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)勞動力總量的比重逐步超過第二產(chǎn)業(yè)[2,3].

圖3 2006～2011年張家口市三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重

圖4 2006～2011張家口市就業(yè)結(jié)構(gòu)變化圖

這符合經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動的一般規(guī)律：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重不斷下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升，經(jīng)濟增長越來越依靠第二、三產(chǎn)業(yè)的增長.勞動力結(jié)構(gòu)變動趨勢：隨著人均收入水平的提高，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，之后勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.勞動力結(jié)構(gòu)的變化趨勢是：第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重降低，第二、三產(chǎn)業(yè)勞動力比重上升.

2.2 張家口市環(huán)境空氣質(zhì)量概況

張家口市環(huán)境大氣質(zhì)量處于較好水平，而且在持續(xù)改善.張家口市市區(qū)的空氣質(zhì)量二級及好于二級天數(shù)逐年增加(見圖5)，2009年張家口市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量首次達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量Ⅱ級標準，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為336天，優(yōu)良率為92.1%.2009年之后城市空氣質(zhì)量一直保持二級標準的較好水平，到2012年達到了347天，占全年天數(shù)的95.1%.市區(qū)空氣綜合污染指數(shù)與環(huán)境空氣主要污染物含量均在逐年下降(見圖6，圖7)，綜合污染指數(shù)由2006年的2.84，下降到2012年的1.45.二氧化硫、可吸入顆粒物、氮氧化物濃度分別由2006年的0.104 mg/m3、0.076 mg/m3、0.028 mg/m3下降到2012年的0.037 mg/m3、0.057 mg/m3、0.021 mg/m3[4].

圖5 2006～2012年張家口市二級及好于二級天數(shù)變化柱狀圖

圖6 2006～2012年張家口市環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)變化曲線圖

圖7 2006～2012年張家口市環(huán)境空氣主要污染物監(jiān)測年均值變化曲線圖

3 張家口市經(jīng)濟增長與環(huán)境空氣質(zhì)量關(guān)系及其協(xié)調(diào)發(fā)展分析

3.1 張家口市經(jīng)濟增長與環(huán)境空氣質(zhì)量關(guān)系及其與環(huán)境庫茲涅茨曲線相關(guān)性分析

如圖8所示，2006～2011年隨著經(jīng)濟的增長，張家口空氣主要污染物含量逐年下降.同時，表1顯示：除工業(yè)廢氣排放量隨著人均GDP的增長在增加外，二氧化硫排放量、煙塵排放量、工業(yè)粉塵排放量雖略有波動，但總的趨勢也是在減少.

而根據(jù)圖3、圖4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，張家口的經(jīng)濟水平尚未達到發(fā)達階段，張家口經(jīng)濟增長與環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)系明顯與環(huán)境庫茲涅茨曲線不相符合.

圖8 人均生產(chǎn)總值和空氣質(zhì)量年度變化趨勢圖

表1 2006～2011年張家口人均GDP與大氣污染物排放量數(shù)據(jù)一覽表

這是由于EKC曲線研究在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境壓力的關(guān)系中存在著缺陷：首先，EKC僅僅是一個經(jīng)驗曲線，是利用西方發(fā)達國家的數(shù)據(jù)得出的，發(fā)達國家走的是“先發(fā)展，后治理”的工業(yè)化道路，出現(xiàn)了倒U型曲線模式，但這并不是環(huán)境質(zhì)量演進的必然規(guī)律.如果找到適合自身實際情況的“邊發(fā)展，邊治理”的新型的工業(yè)化道路，完全可以實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展.

其次，環(huán)境庫茲涅茨曲線只是從人均收人因素來考察環(huán)境質(zhì)量狀況的演進過程，沒有考慮其他影響環(huán)境的因素.而實際上，經(jīng)濟增長對環(huán)境的影響是很復(fù)雜的，諸如經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)因素、經(jīng)濟增長方式、國際貿(mào)易以及環(huán)境經(jīng)濟政策等都會對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此在使用人均GDP代表經(jīng)濟增長時，有必要研究其他因素對經(jīng)濟增長和環(huán)境質(zhì)量的影響.

3.2 張家口市經(jīng)濟增長與環(huán)境空氣質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展分析

對于張家口來說，由于對外開放較晚，科技創(chuàng)新水平與能力有待提升，影響其經(jīng)濟增長與環(huán)境空氣質(zhì)量關(guān)系的主導(dǎo)因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和環(huán)境經(jīng)濟政策與環(huán)保投入的加強.

張家口市大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建立“4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，做大做強旅游服務(wù)、新型能源、食品加工、裝備制造產(chǎn)業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流、電子信息和礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè).顯然，張家口市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建形成了跨越式的發(fā)展模式，避開第二產(chǎn)業(yè)快速增長階段對環(huán)境造成的壓力和危害，支持第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展.雖然圖2和圖3所顯示的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化并不明顯，這是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強的系統(tǒng)穩(wěn)定性，組成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各部門也同時具有相對穩(wěn)定性，這就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后于產(chǎn)業(yè)政策出臺.但是，2011年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速壯大，“4+3”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到39.7%，比上年提高了1.5個百分點.2012年加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)實現(xiàn)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達到38.4%，較上年提高1.8個百分點.隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的不斷推進及其重大項目的建成與運行，支持張家口市經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的動力將日益凸顯.

張家口市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作，把改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量列入政府工作目標，加大了環(huán)境綜合治理力度.對企業(yè)的大型燃煤設(shè)施進行脫硫除塵治理；實施企業(yè)退城進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃，大大降低了市區(qū)內(nèi)污染負荷；淘汰、關(guān)停和改造重污染、高排放企業(yè)；嚴格煤炭管制，在市區(qū)內(nèi)推廣使用低硫潔凈煤；嚴格環(huán)境準入，對區(qū)域內(nèi)高耗能、高污染的項目實行限批；嚴格環(huán)境執(zhí)法，取締排放不達標燃煤鍋爐；大力發(fā)展集中供熱工程并優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，2012年中心城區(qū)集中供熱普及率達到83.5%；實施增綠添彩、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)治理、清水河上游水土保持及城市綠化工程工程.一系列政策、措施及投入，促使城市環(huán)境空氣質(zhì)量和城市生態(tài)環(huán)境大大改善.2010年張家口市環(huán)保投入占GDP的比例達到3.53%，這是一個比較高的投入.同年全國環(huán)保投入占GDP比重為1.95%.而根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，一個國家在經(jīng)濟增長時期，環(huán)保投入要占到GDP的1%～1.5%才能有效控制住環(huán)境污染，達到3%能夠使環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善.

4 結(jié) 論

張家口市在經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，城市環(huán)境空氣質(zhì)量在不斷改善.因此，在今后發(fā)展中，只要樹立科學發(fā)展觀，加強政府宏觀調(diào)控能力建設(shè)；繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加快技術(shù)革新；加大環(huán)保投入.張家口一定可以走出一條適合本地的、保持經(jīng)濟增長和環(huán)境保護協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的強市之路.

參 考 文 獻

[1]韓貴鋒,徐建華,蘇方林，等.環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)研究評述[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2006,(1):1～3

[2]張家口市人民政府主辦，張家口經(jīng)濟年鑒-2011[M]，2011，8：25～38

[3]張家口市人民政府主辦，張家口經(jīng)濟年鑒-2012[M]，2012，8：24～38

[4]李曉紅，劉永超.“十一五”張家口市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分析[J].河北建筑工程學院學報，2011，(3)：62～63