李艷明

長沙市堅持把停止新建樓堂館所和清理辦公用房作為集中整治“四風(fēng)”、構(gòu)建長效機制的重要抓手，取得了階段性成效。停批停建樓堂館所方面，共對31個黨政機關(guān)樓堂館所項目作出停批停建處理，其中6個批準(zhǔn)的項目停止辦理手續(xù)，23個立項項目停止辦理可研批復(fù)，2個批復(fù)可研的項目停止建設(shè)。清理辦公用房方面，市直各單位和各區(qū)縣（市）辦公用房清理整改工作基本完成，全市共騰退2121間，面積達55934.16平方米。長沙市的主要做法是：

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，態(tài)度堅決抓落實。2013年11月14日，省委常委、市委書記易煉紅主持召開長沙市委常委會議，專門聽取全市停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作匯報，要求各級各部門不等待觀望，不心存僥幸，更不允許搞“上有政策、下有對策”，堅決執(zhí)行中央、省委有關(guān)規(guī)定，并明確表態(tài)率先從自己和市級領(lǐng)導(dǎo)干部抓整改，不回避，不做假，堅決做到令行禁止、力行力改。市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房3天內(nèi)全面整改到位，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改作出了表率。全市79名副廳級以上在職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（含正廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部13名）的辦公用房使用面積，從原來的3760.91平方米減少至1970.41平方米，共騰退1790.50平方米，騰退面積比例達47.61%。市委明確要求，各級各部門黨政“一把手”作為第一責(zé)任人，對本單位停建樓堂館所和清理辦公用房工作負(fù)總責(zé)，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部因兼職多處占用辦公用房，以及退休后未及時騰退辦公用房的情況，均由單位“一把手”親自負(fù)責(zé)做工作抓落實，堅決做到應(yīng)騰盡騰、應(yīng)清盡清、應(yīng)退盡退。

迅速鋪排，緊鑼密鼓抓推進。長沙市委、市政府專門成立了停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、紀(jì)委書記任組長，市四大家的秘書長任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察、督查、發(fā)改、住建、財政、國土、審計、機關(guān)事務(wù)管理等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。全市停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作共分三個階段循序依次推進：第一階段，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院等六家單位，對超標(biāo)辦公用房采取騰退、調(diào)整、隔斷改造等方式整改到位。第二階段，各區(qū)縣（市）和市直單位對照自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，迅速啟動整改，明令要求2013年12月20日前完成整改。第三階段，在全面完成清理、整改工作的基礎(chǔ)上，實施嚴(yán)格督查和監(jiān)管，有效杜絕違規(guī)建設(shè)樓堂館所和使用辦公用房現(xiàn)象再次發(fā)生。前段時間，全市共召開緊急會議8次，下發(fā)緊急通知10份，尤其是督促改造施工隊伍加班加點搶抓進度，確保了各項工作按照時間節(jié)點有序推進。

明確范圍，全面細(xì)致抓清理。堅持對各級各部門自查自糾工作從細(xì)從實、嚴(yán)格把關(guān)，確保停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作查得全面、清得徹底。一方面，長沙市把全市9個區(qū)縣（市）和各市直單位、園區(qū)、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入清理范圍；另一方面，把各級黨委、人大、政府、政協(xié)及法院、檢察院等單位及其所在辦公樓各單位的辦公用房使用情況，各級領(lǐng)導(dǎo)干部因兼職安排兩處以上辦公用房、退休后未及時騰退辦公用房等情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)嚴(yán)重的二級機構(gòu)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等，作為清理整改的重中之重。在各級各單位自查填報的基礎(chǔ)上，由市發(fā)改委牽頭，會同財政、住建、國土、審計等部門，對全市在建、停建、修繕項目再次進行全面清查；市委、市政府督查室會同市機關(guān)事務(wù)管理局，對各區(qū)縣（市）和市直各單位上報的自查圖表進行逐一核實，對填報不符要求、數(shù)據(jù)有疏漏、標(biāo)注不明確等情況立即退回重報，嚴(yán)防弄虛作假、瞞報漏報。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，長期不懈抓整改。堅持從嚴(yán)從緊從快的原則，不搞變通、不打折扣、徹底整改、務(wù)求實效。把《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定作為清理整改工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不講價錢，一改到底。對有的單位提出的保留正處級一間獨立辦公室以便于工作的建議，市委、市政府明確提出不搞特殊照顧，采取換成符合面積標(biāo)準(zhǔn)的小辦公室，或加人調(diào)整面積的方式，切實整改到位。市委、市政府通過會議、文件的形式，多次對停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作的紀(jì)律要求予以明確，對不如實上報情況和在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成整改任務(wù)的，進行通報批評；對有令不行、有禁不止、弄虛作假的，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以嚴(yán)肅追責(zé)。進入整改階段以來，市、區(qū)兩級采取不下通知、不打招呼的形式，重點針對領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)用房整改情況先后開展120多次暗訪督查，堅決杜絕加桌不加人、用工勤人員湊數(shù)等弄虛作假現(xiàn)象。同時，要求各單位將騰退出來的辦公用房盡量集中，不得隨意改作他用，便于機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。endprint