●文/羅增斌

自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來，按照中央、省委的統(tǒng)一部署，廣安市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭征求意見、帶頭對(duì)照檢查、帶頭整改落實(shí)、帶頭推動(dòng)實(shí)踐等“五個(gè)帶頭”，突出問題導(dǎo)向，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，在踐行群眾路線中改進(jìn)作風(fēng)、改善民生、推動(dòng)發(fā)展，教育實(shí)踐活動(dòng)取得階段性成效。

深入基層聽民意 多措并舉征意見

廣辟渠道匯民聲。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把征求意見建議貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)始終，通過“點(diǎn)、評(píng)、征、問、查、談”等途徑，廣泛征求和收集基層、部門、服務(wù)對(duì)象和廣大群眾的意見建議。在市政府辦公大樓門口、文件交換站設(shè)置意見征求箱，在新華網(wǎng)廣安在線、市政府門戶網(wǎng)站、市政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)等平臺(tái)設(shè)置征求意見電子信箱，暢通市民熱線12345征求渠道；制發(fā)《市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見表》，重點(diǎn)征求各區(qū)市縣政府、各園區(qū)和市政府各部門等管理服務(wù)對(duì)象的意見建議，發(fā)出《征求意見表》310余份，收回率約98.5%，共計(jì)征求意見建議380余條。

走訪座談察民情。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子通過“走基層”、拜訪老干部、召開座談會(huì)、與基層黨員群眾一起集中學(xué)習(xí)討論等方式，扎實(shí)開展“基層問癥”活動(dòng)，聽取他們的意見建議，做到既帶耳聽，又用腦記，更用心改。深入開展“三進(jìn)三同三促”“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”“三聯(lián)五幫”“掛包幫”等活動(dòng)，帶著“服務(wù)”下基層，進(jìn)村入戶，將“基層問癥”與訪貧問苦、聆聽群眾“牢騷話”、關(guān)心群眾冷暖、化解群眾期盼等相結(jié)合，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解民憂。走訪座談中，共征求意見建議450余條，為群眾辦實(shí)事20余項(xiàng)（件）。

調(diào)查研究解民盼。重點(diǎn)圍繞感恩奮進(jìn)作貢獻(xiàn)怎么干、改革開放走前列怎么走、川渝合作示范區(qū)怎么建、新區(qū)建設(shè)與發(fā)展和解決群眾期盼等內(nèi)容，結(jié)合征求到的意見建議，擬定了18個(gè)調(diào)研課題，制定調(diào)研方案，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，班子成員分頭深入基層開展專題調(diào)研和課堂實(shí)踐活動(dòng)，解民盼、化民怨，并認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，更好地服務(wù)群眾。領(lǐng)導(dǎo)班子成員“走基層”、開展課堂實(shí)踐、檢查調(diào)研累計(jì)達(dá)到110余天，形成調(diào)研成果18篇，部分《調(diào)研報(bào)告》的對(duì)策建議及調(diào)研成果已轉(zhuǎn)化為政府決策。

領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”——帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭征求意見、帶頭對(duì)照檢查、帶頭整改落實(shí)、帶頭推動(dòng)實(shí)踐。

解決問題動(dòng)真格 服務(wù)群眾惠民生

立查立改——現(xiàn)場辦公。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，市政府將“面對(duì)面”聽取群眾訴求、征求意見建議擺在突出位置，對(duì)征求和查找出的問題按輕重緩急、難易程度、完成時(shí)限進(jìn)行科學(xué)分類，能立即整改和答復(fù)的問題，做到立查立改、即知即改，群眾對(duì)政府工作的滿意度進(jìn)一步提升。如針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的廣安主城區(qū)安置房“兩證”辦理事宜，市政府高度重視，組織召開專題辦公會(huì)；分管副市長多次組織召開專題辦公會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)，研究制定整改措施和整改辦法，明確了整改時(shí)限。目前，廣安城區(qū)5000戶安置房“兩證”辦理工作已全面辦結(jié)。針對(duì)前鋒區(qū)代市鎮(zhèn)五村大學(xué)生村干部覃仁團(tuán)提出的“希望在公務(wù)員招錄中提高大學(xué)生村官、西部志愿者、村（社區(qū)）三職干部等服務(wù)基層人員的招錄比例”問題，市委常委、市政府常務(wù)副市長肖友才在3月21日代市鎮(zhèn)召開的教育實(shí)踐活動(dòng)集中討論會(huì)上作現(xiàn)場解答。截至目前，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過現(xiàn)場辦公解答疑惑、解決問題50多個(gè)。

邊查邊改——周內(nèi)辦結(jié)。針對(duì)前期自查、征求并經(jīng)梳理的意見建議，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專題會(huì)議研究制定整改方案，落實(shí)整改措施。如對(duì)“市政府辦公大樓4部電梯在召開各類會(huì)議前后，以及上下班高峰期，運(yùn)行較為緩慢”的問題，市政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)建議立即作出安排并迅速落實(shí)，將左右兩側(cè)的電梯分開運(yùn)行。這是教育實(shí)踐活動(dòng)邊查邊改的一個(gè)縮影。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，市政府對(duì)能立行立改的問題，及時(shí)分解辦理落實(shí)，限時(shí)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并適時(shí)回訪聽取整改后的意見，確保群眾滿意。如群眾提出的“關(guān)于全市500萬元以上項(xiàng)目必須進(jìn)入市公共資源交易中心，嚴(yán)重影響工期的建議”，市政府責(zé)成市公共資源交易中心及時(shí)將相關(guān)政策向反映人進(jìn)行了答復(fù)；退休老干部提出的退休金率不一致的問題，市人社局馬上制定宣傳計(jì)劃，講解退休金政策，消除退休干部疑慮。截至目前，市政府邊查邊改解決各類問題30余個(gè)。

分解整改——集中辦理。市政府將群眾對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的滿意度作為衡量活動(dòng)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)?；顒?dòng)中，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子突出“四風(fēng)”問題整治，將八項(xiàng)專項(xiàng)整治和深化正風(fēng)肅紀(jì)切實(shí)解決全市“9+3”問題12個(gè)專項(xiàng)工作中，涉及由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭整改落實(shí)的7項(xiàng)整治事項(xiàng)，及時(shí)研究制定了整改方案，細(xì)化制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，實(shí)行掛牌銷號(hào)整改。對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員自查和征求到的屬市政府系統(tǒng)辦理落實(shí)的193條意見建議，按照屬地管理和市政府組成部門職能職責(zé)相結(jié)合的原則，及時(shí)進(jìn)行了分解交辦，逐條落實(shí)了市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、督辦科室、承辦單位等，做到辦理責(zé)任、時(shí)限、要求“三明確”，確保服務(wù)群眾無縫隙，整改落實(shí)見實(shí)效。

強(qiáng)化統(tǒng)籌重結(jié)合 凝心聚力促發(fā)展

強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合。面對(duì)今年抓改革發(fā)展的繁重任務(wù)、創(chuàng)建全國文明城市和紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年系列活動(dòng)等重要工作，市政府領(lǐng)導(dǎo)不等不靠，將教育實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)政務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，合并安排一些政務(wù)活動(dòng)與教育實(shí)踐活動(dòng)，防止顧此失彼，重復(fù)擠占時(shí)間。將開展教育實(shí)踐活動(dòng)與“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)”活動(dòng)、落實(shí)中省市決策部署、深入推進(jìn)“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、建立健全為民務(wù)實(shí)清廉長效機(jī)制等緊密結(jié)合，并把“五個(gè)結(jié)合”作為開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手和開啟廣安各項(xiàng)工作新局面的“鑰匙”，形成“內(nèi)化于心、外化于形”格局。

凝聚各方力量。教育實(shí)踐活動(dòng)中，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)學(xué)習(xí)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)改作風(fēng)、促發(fā)展、惠民生。凝聚社會(huì)各界力量，共謀共促廣安發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門全力解決問題惠及群眾、整體聯(lián)動(dòng)服務(wù)群眾、踐行宗旨凝聚群眾“三大目標(biāo)”，為積極擴(kuò)張“6+3+1”十點(diǎn)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)川渝合作示范區(qū)，推動(dòng)廣安邁入全省發(fā)展第一方陣，努力走在全省改革開放的前列作出新貢獻(xiàn)。

推動(dòng)改革發(fā)展。隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的縱深推進(jìn)，市政府領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用極大地促進(jìn)了政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政令進(jìn)一步暢通，政府公信力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為推動(dòng)廣安改革發(fā)展匯聚了強(qiáng)大的正能量。今年一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值184.4億元，增長9.5%，增速位居全省第6位，比去年同期提升2位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成240.4億元，增長48%，增速位居全省第1位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.3%，增速位居全省第5位；服務(wù)業(yè)增加值增長11.2%，居全省第3位;地方公共財(cái)政收入、國稅收入、地稅收入分別增長21.7%、48%、21.7%，居全省第1位、第1位、第2位；農(nóng)民現(xiàn)金收入增長13.0%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，分別位居全省第7位、第4位，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（作者系廣安市委副書記、市長）