鄭艷茹, 鄭艷東, 葛京鳳, 徐晨曦

(1.河北師范大學(xué) 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院, 石家莊 050024;2.河北省環(huán)境演變與生態(tài)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室, 石家莊 050024; 3.河北省土地整理服務(wù)中心, 石家莊 050051)

基于生態(tài)足跡模型的河北省土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)

鄭艷茹1,2, 鄭艷東3, 葛京鳳1,2, 徐晨曦3

(1.河北師范大學(xué) 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院, 石家莊 050024;2.河北省環(huán)境演變與生態(tài)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室, 石家莊 050024; 3.河北省土地整理服務(wù)中心, 石家莊 050051)

為了證實(shí)河北省土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)確定的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)控指標(biāo)是否科學(xué)與合理，根據(jù)1999—2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用改進(jìn)的生態(tài)足跡模型計(jì)算并預(yù)測(cè)河北省2010年、2020年人均生態(tài)足跡、人均生態(tài)承載力，將預(yù)測(cè)結(jié)果與河北省土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)確定的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)測(cè)算的人均生態(tài)承載力進(jìn)行比較。結(jié)果表明：(1) 河北省人均生態(tài)足跡1999—2008年共增加0.218 1 hm2，增長(zhǎng)率達(dá)到32.18%，人均生態(tài)承載力共增加0.019 8 hm2，增長(zhǎng)幅度為28.09%，人均生態(tài)赤字由2006年增長(zhǎng)到最大值0.450 2 hm2后回落至2008年的0.418 8 hm2，表明河北省正朝著降低生態(tài)赤字，提高生態(tài)承載力的方向進(jìn)行。(2) 根據(jù)預(yù)測(cè)值與規(guī)劃確定值相比較可知，2010年人均生態(tài)承載力的實(shí)際發(fā)展將會(huì)比規(guī)劃預(yù)期增加0.16%，人均生態(tài)赤字減少0.18%，2020年人均生態(tài)承載力的實(shí)際發(fā)展將會(huì)比規(guī)劃預(yù)期增加18.41%，人均生態(tài)赤字減少6.29%，說(shuō)明本輪規(guī)劃的預(yù)計(jì)生態(tài)供給均可實(shí)現(xiàn)。河北省土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)的實(shí)施將會(huì)降低人均生態(tài)赤字，體現(xiàn)了規(guī)劃確定的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)控指標(biāo)的科學(xué)與合理性，一定程度上遏制了土地生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì)，促使生態(tài)環(huán)境向有利的方向發(fā)展。

土地利用總體規(guī)劃; 生態(tài)足跡模型; 河北省

土地利用總體規(guī)劃是以規(guī)劃區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)條件為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要對(duì)土地資源在時(shí)空上合理安排并布局的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、綜合性的戰(zhàn)略措施[1]。它在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀導(dǎo)向作用決定了規(guī)劃期內(nèi)土地利用的變化，將對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)而復(fù)雜的影響[2]。生態(tài)足跡方法是通過(guò)測(cè)算人類(lèi)對(duì)自然生態(tài)服務(wù)的需求與自然所能夠提供的生態(tài)服務(wù)之間的差距,從而較準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)人類(lèi)對(duì)自然資源的利用情況[3]。河北省處于環(huán)渤海地區(qū)中心地帶和京津冀都市圈，由于該區(qū)域快速城市化與工業(yè)化過(guò)程中的不合理用地，導(dǎo)致全省絕大部分地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣，資源、環(huán)境與發(fā)展矛盾激化，這對(duì)河北省土地利用總體規(guī)劃修編工作提出了更高的要求。

河北省土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)(簡(jiǎn)稱(chēng)“本輪規(guī)劃”)實(shí)施期已經(jīng)過(guò)半，本文運(yùn)用改進(jìn)的生態(tài)足跡模型計(jì)算河北省1999—2008年的人均生態(tài)足跡與人均生態(tài)承載力，并結(jié)合生態(tài)赤字分析河北省10 a來(lái)的生態(tài)效應(yīng)。以河北省1999—2008年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)作為預(yù)測(cè)基數(shù)，預(yù)測(cè)2010年、2020年人均生態(tài)足跡及人均生態(tài)承載力，經(jīng)與本輪規(guī)劃確定的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)測(cè)算的人均生態(tài)承載力進(jìn)行比較，以反映本輪規(guī)劃是否符合生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，以期為本輪規(guī)劃尚未實(shí)施期提出合理的措施和建議。

1 研究方法

1.1 概 念

生態(tài)足跡(Ecological Footprint，簡(jiǎn)稱(chēng)EF)分析法是一種衡量人類(lèi)對(duì)自然資源利用程度及自然生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類(lèi)活動(dòng)所能承受能力大小的可持續(xù)發(fā)展的定量測(cè)度方法[4]。該方法由加拿大生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家William[5]于1992年首次提出，并由其Wackernagel[6]于1996年提出具體的計(jì)算方法。此理論認(rèn)為，人類(lèi)所有的消費(fèi)都能折算成相應(yīng)的生態(tài)生產(chǎn)性土地面積[7]。地球表面的生態(tài)生產(chǎn)性土地可分為6大類(lèi)：耕地、草地、林地、化石能源用地、建設(shè)用地及水域[8]。

1.2 生態(tài)足跡模型計(jì)量方法及指標(biāo)選取

生態(tài)足跡模型是用生態(tài)生產(chǎn)面積表達(dá)人口對(duì)自然資源的消費(fèi)量，與該區(qū)域內(nèi)實(shí)際的生態(tài)供給能力相比較，衡量該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展程度。生態(tài)足跡分析法將所需計(jì)算的項(xiàng)目劃分為生物資源賬戶(hù)和能源賬戶(hù)兩部分，生物資源賬戶(hù)涵蓋人類(lèi)生活所要消費(fèi)的生物初級(jí)產(chǎn)品，能源賬戶(hù)涵蓋人類(lèi)生產(chǎn)生活所消耗的主要能源[9-10]。

對(duì)生物資源而言，生態(tài)足跡就是該地區(qū)內(nèi)的生物資源生產(chǎn)足跡；對(duì)于化石能源而言，該生態(tài)足跡還是其消費(fèi)足跡。因此，用綜合法計(jì)算的區(qū)域生態(tài)足跡由生物資源生產(chǎn)足跡和能源消費(fèi)足跡兩大部分組成，其計(jì)算公式為[11]：

式中：k=1，2，3，4，分別表示耕地、草地、林地和水域4種生物資源生產(chǎn)的土地類(lèi)型；γk——生物資源的第k類(lèi)土地的均衡因子；n——該地區(qū)由第k類(lèi)土地生產(chǎn)的生物資源的種數(shù)；Pki，Yki——該地區(qū)由第k類(lèi)土地生產(chǎn)的第i種生物資源的年產(chǎn)量和世界平均生產(chǎn)力；γe——化石能源地的均衡因子；m——該地區(qū)化石能源用地中消耗的能源種數(shù)；Cj，Yj——該地區(qū)第j種化石能源的年消費(fèi)量和世界平均生產(chǎn)力(即單位面積的森林能夠吸收的溫室氣體所對(duì)應(yīng)的化石能源消耗量)；γc——建設(shè)用地的均衡因子，Ab中b=1，表示建設(shè)用地中電能消耗的年需求量；Yb——世界平均生產(chǎn)力[11]。

1.3 均衡因子等參數(shù)的選取

采用“全球公頃”進(jìn)行生態(tài)足跡計(jì)算，盡管能實(shí)現(xiàn)國(guó)際間的比較需要，但在同一國(guó)家不同省、市生態(tài)足跡結(jié)果進(jìn)行比較分析時(shí)，因數(shù)據(jù)的針對(duì)性不強(qiáng)，使得各省、市的比較分析誤差較大，不能真實(shí)地反映各省、市的實(shí)際生態(tài)負(fù)荷及生態(tài)容量現(xiàn)狀，為了更真實(shí)反映這種現(xiàn)狀，本文以“國(guó)家公頃”為計(jì)量單位，進(jìn)行省、市級(jí)區(qū)域生態(tài)足跡的計(jì)算更為準(zhǔn)確和有效。

國(guó)家公頃法是指根據(jù)研究區(qū)域的需要，將本國(guó)的生物資源平均生產(chǎn)力以其為基礎(chǔ)計(jì)算出來(lái)的均衡因子及產(chǎn)量因子替換掉傳統(tǒng)研究中的生物資源全球平均生產(chǎn)力以及相對(duì)應(yīng)的均衡因子和產(chǎn)量因子。

(1) 均衡因子。由于不同生物生產(chǎn)性土地的平均生物生產(chǎn)力相差很大,因此要通過(guò)各自的均衡因子轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)面積才能進(jìn)行比較。其具體的計(jì)算公式為[11]：

(2) 產(chǎn)量因子。不同區(qū)域同類(lèi)土地間的生物生產(chǎn)力存在地域差異，而在同一區(qū)域不同的生產(chǎn)條件和環(huán)境下,同類(lèi)土地的生物生產(chǎn)力也不相同。因此,生物生產(chǎn)性土地的實(shí)際面積不能直接相比,需要通過(guò)產(chǎn)量因子進(jìn)行轉(zhuǎn)換后方可比較。這一因子綜合反映了特定地域環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響。具體計(jì)算公式為[11]：

1.4 生態(tài)承載力的計(jì)算

生態(tài)承載力即是區(qū)域內(nèi)部的生物生產(chǎn)性土地?cái)?shù)量，具體計(jì)算公式[12]為：

EC=(1-12%)N·ec=

(1-12%)N·∑(aj·rj·yj)

(j=1,2,3,4,5,6)

式中：EC——總的生態(tài)承載力；ec——人均生態(tài)承載力；N——人口數(shù)；ai——人均生物生產(chǎn)性土地的面積；rj——均衡因子；yj——產(chǎn)量因子[12]。

從謹(jǐn)慎性原則出發(fā)，在實(shí)際計(jì)算中，考慮到12%的生物多樣性保護(hù)面積。

1.5 生態(tài)足跡與生態(tài)承載力的比較

EP=EC-EF[13]

式中：EP——生態(tài)盈余或赤字，若生態(tài)足跡大于生態(tài)承載力，EP<0，即為生態(tài)赤字；若生態(tài)足跡小于生態(tài)承載力，EP>0，即為生態(tài)盈余[13]。研究生態(tài)足跡與生態(tài)承載力之間的差值大小，可作為評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)效用的標(biāo)準(zhǔn)。該方法通過(guò)測(cè)算人類(lèi)的生態(tài)足跡與生態(tài)承載力之間的差距，定量地判斷區(qū)域的發(fā)展是否處于生態(tài)承載力的范圍之內(nèi)。

2 河北省生態(tài)足跡1999-2008年的核算結(jié)果與動(dòng)態(tài)變化分析

生態(tài)足跡計(jì)算數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2000—2012年)、河北省統(tǒng)計(jì)年鑒(2000—2012年)，河北省食品消費(fèi)選用24類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品,包括稻谷、小麥、玉米、豆類(lèi)、薯類(lèi)、棉花、花生、油菜籽、麻類(lèi)、甜菜、煙葉、蔬菜、豬肉、牛肉、羊肉、牛奶、禽蛋、核桃、板栗、蘋(píng)果、梨、葡萄、木材、水產(chǎn)品。因我國(guó)生產(chǎn)力狀況和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較特殊，豬肉與禽蛋產(chǎn)品全部消耗糧食作物，屬于耕地，而牛羊肉與牛奶生產(chǎn)來(lái)自于耕地和草地兩部分。據(jù)相關(guān)研究，我國(guó)牛肉產(chǎn)自草地和耕地的產(chǎn)量之比為14%∶86%，羊肉產(chǎn)自草地和耕地產(chǎn)量之比為43%∶57%，牛奶產(chǎn)自草地和耕地的產(chǎn)量之比為28%∶72%[11]。在以下計(jì)算中，牛羊肉、牛奶按上述比例分配到相應(yīng)地類(lèi)生態(tài)足跡中。能源消費(fèi)部分根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算煤炭、石油、天然氣3種能源的足跡,計(jì)算時(shí)將能源消費(fèi)轉(zhuǎn)化為森林和草地面積。建設(shè)用地生態(tài)足跡主要是指電力的消費(fèi)足跡。本文生態(tài)足跡模型中的主要參數(shù)根據(jù)“國(guó)家公頃法”進(jìn)行選取，均衡因子和平均產(chǎn)量選用已有研究中確定的取值，產(chǎn)量因子則根據(jù)河北省生產(chǎn)力與全國(guó)生產(chǎn)力的比值估算取得[11]。生態(tài)承載力計(jì)算采用河北省土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)年鑒(1999—2008年)數(shù)據(jù)。構(gòu)造河北省1999—2008年土地利用消費(fèi)與生物生產(chǎn)面積矩陣，根據(jù)計(jì)算模型式，計(jì)算1999—2008年河北省人均生態(tài)足跡與生態(tài)承載力(表1)。

2.1 人均生態(tài)足跡動(dòng)態(tài)變化分析

從表1可以看出，河北省的人均生態(tài)足跡從1999年的0.677 8 hm2增加到2008年的0.895 9 hm2，10 a間增加了0.218 1 hm2，增長(zhǎng)率達(dá)到32.18%。從表2中6類(lèi)生物生產(chǎn)性土地面積的構(gòu)成來(lái)看，大多數(shù)土地的人均生態(tài)足跡呈上升趨勢(shì)，其中耕地、化石能源用地和建設(shè)用地生物生產(chǎn)面積變化尤為明顯，草地和水域變化相對(duì)平緩，而林地生物生產(chǎn)面積呈波動(dòng)變化，總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。通過(guò)計(jì)算6類(lèi)生物生產(chǎn)面積所占比重得知，化石能源用地和建設(shè)用地面積比重分別由1999年的9.48%，0.20%增加至2008年的17.77%，0.41%，而耕地面積比重由1999年的80.01%降至2008年70.99%，1999—2008年間河北省人均生態(tài)足跡增加0.218 1 hm2，其中能源人均生態(tài)足跡增加0.094 9 hm2，占總增量的43.54%，以上數(shù)據(jù)表明，耕地人均足跡逐年提高，但在人均足跡中所占比例下降，表明隨著人口數(shù)量的不斷增加，在對(duì)糧食作物消費(fèi)不減少的同時(shí)河北省農(nóng)用地集約利用水平顯著提高；對(duì)能源和建設(shè)用地的需求增加，說(shuō)明工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平逐漸提高，生活水平有所提高。

2.2 人均生態(tài)承載力動(dòng)態(tài)變化分析

從表1可以看出人均生態(tài)承載力呈波動(dòng)變化，總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，1999年的人均生態(tài)承載力為0.457 3 hm2，2008年人均生態(tài)承載力上升至0.477 1 hm2，10 a間共增加0.019 8 hm2，增長(zhǎng)幅度為28.09%。1999—2002年河北省人均生態(tài)承載力呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，一定程度上說(shuō)明河北省整個(gè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的供給能力在持續(xù)下降，對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、資源和諧發(fā)展的制約作用日益明顯。2003—2008年間人均生態(tài)承載力呈上升趨勢(shì)，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求也隨之增加，同樣促使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)供給能力的增強(qiáng)。

表1 河北省1999-2008年生態(tài)足跡計(jì)算結(jié)果

2.3 人均生態(tài)赤字的動(dòng)態(tài)變化分析

從表1可以看出，1999—2006年河北省的人均生態(tài)赤字呈明顯的上升趨勢(shì)，從1999年的0.220 5 hm2增加至2006年的0.450 2 hm2，8 a間共增加了0.229 7 hm2，增幅104.20%，人均生態(tài)赤字的增長(zhǎng)說(shuō)

明河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所消耗的資源已超過(guò)自身所能提供的水平，通過(guò)河北省生態(tài)系統(tǒng)外物質(zhì)和能量來(lái)滿(mǎn)足自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而2007—2008年河北省人均生態(tài)赤字稍有回落，表明河北省正朝著降低生態(tài)赤字，提高生態(tài)承載力的方向進(jìn)行，努力維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境。

3 河北省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)規(guī)劃目標(biāo)的生態(tài)效用預(yù)測(cè)

3.1生態(tài)足跡的預(yù)測(cè)方法

對(duì)本輪河北省土地利用總體規(guī)劃2006—2020年的2020年遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析評(píng)價(jià)，其預(yù)測(cè)基本運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS回歸分析預(yù)測(cè)模型及GM(1，1)預(yù)測(cè)模型，本文采用河北省1999—2008年生態(tài)足跡及生態(tài)承載力時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，直接引用數(shù)據(jù)或間接推算生態(tài)足跡預(yù)測(cè)值，主要預(yù)測(cè)方法及數(shù)據(jù)見(jiàn)表3。

表3 本輪規(guī)劃近期(2010年)和目標(biāo)年(2020年)河北省生態(tài)足跡計(jì)算預(yù)測(cè)方法

注：2010年實(shí)際人均生態(tài)足跡為0.880 5 hm2，其預(yù)測(cè)值與實(shí)際值相差不大，為統(tǒng)一比較標(biāo)準(zhǔn)，2010年河北省人均生態(tài)足跡將使用預(yù)測(cè)值進(jìn)行比較與分析。

3.2 生態(tài)效用預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)

根據(jù)上述對(duì)人均生態(tài)足跡和人均生態(tài)承載力的預(yù)測(cè)，以及本輪土地利用總體規(guī)劃土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整確定的人均生態(tài)承載力。

(1) 由表4看出，規(guī)劃近期目標(biāo)年2010年人均生態(tài)足跡的預(yù)測(cè)值為0.902 0 hm2，人均生態(tài)承載力預(yù)測(cè)值為0.486 0 hm2，按照河北省本輪規(guī)劃確定的近期年土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整面積計(jì)算，2010年人均生態(tài)承載力將達(dá)到0.485 2 hm2，與人均生態(tài)足跡的預(yù)測(cè)值比較，規(guī)劃預(yù)期的人均生態(tài)赤字為0.416 0 hm2。數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)在河北省本輪規(guī)劃實(shí)施期間，人均生態(tài)承載力的實(shí)際發(fā)展將會(huì)比規(guī)劃預(yù)期增加0.16%，人均生態(tài)赤字減少0.18%。

規(guī)劃目標(biāo)年2020年人均生態(tài)足跡的預(yù)測(cè)值為1.439 0 hm2，人均生態(tài)承載力預(yù)測(cè)值為0.726 0 hm2，按照河北省本輪規(guī)劃確定的遠(yuǎn)期目標(biāo)年的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整面積計(jì)算，2020年人均生態(tài)承載力將達(dá)到0.630 0 hm2，與人均生態(tài)足跡的預(yù)測(cè)值比較，規(guī)劃預(yù)期的人均生態(tài)赤字為0.713 0 hm2。數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)在河北省本輪規(guī)劃實(shí)施期末，人均生態(tài)承載力的實(shí)際發(fā)展將會(huì)比規(guī)劃預(yù)期增加18.41%，人均生態(tài)赤字減少6.29%。

表4 本輪規(guī)劃遠(yuǎn)期(2010年)、2020年預(yù)期生態(tài)成效與實(shí)際比較

(2) 本輪規(guī)劃近期目標(biāo)年與目標(biāo)年的預(yù)計(jì)生態(tài)供給均可實(shí)現(xiàn)，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)控指標(biāo)的確定體現(xiàn)了規(guī)劃的合理性與科學(xué)性，遏制了土地生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。在河北省本輪規(guī)劃的編制過(guò)程中，理性地承接河北省上輪規(guī)劃中合理的土地用途管制和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，降低對(duì)生態(tài)的需求，提高生態(tài)供給能力，科學(xué)地確定各類(lèi)各業(yè)用地的面積、規(guī)模和位置。在不低于國(guó)家下達(dá)的調(diào)控指標(biāo)下，嚴(yán)格保護(hù)耕地，穩(wěn)定數(shù)量，提高質(zhì)量，牧草地保持穩(wěn)定，園林地面積適度擴(kuò)大，生態(tài)足跡的供給將在一定程度上得到增加，從而促使生態(tài)環(huán)境向有利的方向發(fā)展。建設(shè)用地規(guī)模的增加，總體上會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，在不顯著地增加地區(qū)生態(tài)負(fù)荷的前提下，合理擴(kuò)張建設(shè)用地，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地，集中建設(shè)和集聚發(fā)展，提高城鄉(xiāng)建設(shè)集約用地水平。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié) 論

本文采用改進(jìn)的“國(guó)家公頃”生態(tài)足跡模型的分析方法，測(cè)算河北省1999—2008年人均生態(tài)足跡、人均承載力，并對(duì)其進(jìn)行了動(dòng)態(tài)分析。根據(jù)河北省本輪規(guī)劃的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整面積進(jìn)行了規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)性的評(píng)價(jià)。研究結(jié)論主要包括以下幾點(diǎn)：

(1) 對(duì)河北省1999—2008年生態(tài)成效進(jìn)行計(jì)算和分析得知，河北省10 a間人均生態(tài)足跡與人均生態(tài)承載力總體呈上升趨勢(shì)，隨著河北省人口消費(fèi)足跡的不斷增加，全面提高農(nóng)用地集約利用水平，而對(duì)能源的消耗以及建設(shè)用地規(guī)模的擴(kuò)張，說(shuō)明工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平逐漸提高，生活水平有所提高。1999—2002年河北省人均生態(tài)承載力呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，為了滿(mǎn)足本區(qū)域的人口消費(fèi)及需求向生態(tài)索取，使得河北省整個(gè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的供給能力在持續(xù)下降，制約著河北省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、資源和諧發(fā)展。而隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求也隨之增加，2003—2008年間人均生態(tài)承載力呈上升趨勢(shì)，促使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)供給能力的增強(qiáng)。

(2) 對(duì)河北省本輪規(guī)劃的預(yù)期生態(tài)成效進(jìn)行計(jì)算和分析，結(jié)果表明：規(guī)劃確定的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)控指標(biāo)是科學(xué)合理的，本輪規(guī)劃近期目標(biāo)年與目標(biāo)年的預(yù)計(jì)生態(tài)供給均可實(shí)現(xiàn)。在河北省本輪規(guī)劃的編制過(guò)程中，在不低于國(guó)家下達(dá)的調(diào)控指標(biāo)下，科學(xué)確定各類(lèi)各業(yè)用地面積、規(guī)模和位置，嚴(yán)格保護(hù)耕地，穩(wěn)定數(shù)量，合理擴(kuò)張建設(shè)用地，降低對(duì)生態(tài)的需求、提高生態(tài)供給能力，遏制土地生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，促使生態(tài)環(huán)境向有利的方向發(fā)展。

(3) 通過(guò)運(yùn)用改進(jìn)的(國(guó)家公頃)生態(tài)足跡模型，對(duì)傳統(tǒng)的均衡因子、產(chǎn)量因子進(jìn)行調(diào)整，縮小區(qū)域差異，使計(jì)算結(jié)果更符合河北省實(shí)際情況。

4.2 建 議

根據(jù)河北省各地土地利用特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的區(qū)域差異性，探索差別化的土地利用空間調(diào)控政策，確定各區(qū)域的土地利用方向及調(diào)控措施，促使區(qū)域間合理、協(xié)調(diào)和快速發(fā)展；科技發(fā)展水平直接影響生態(tài)承載力，因地制宜地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，可有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和全省生物生產(chǎn)力，減少生態(tài)赤字；河北作為全國(guó)重要的糧油生產(chǎn)基地之一，從確保國(guó)家糧食安全的大局出發(fā)，要認(rèn)真落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”制度，使耕地保持動(dòng)態(tài)平衡。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地占用耕地規(guī)模，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)集約節(jié)約用地水平；為提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，須加強(qiáng)風(fēng)沙、水土流失、土地污染的治理，有效地控制在工程建設(shè)中出現(xiàn)植被破壞及人為的水土流失；在提高人們生活水平的基礎(chǔ)上，更新人們的消費(fèi)觀念、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳钕M(fèi)方式，引導(dǎo)人們的合理消費(fèi)，建立資源節(jié)約型社會(huì)，提高資源利用率。

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ImplementationEvaluationoftheGeneralLandUsePlanningofHebeiProvinceBasedontheEcologicalFootprintModel

ZHENG Yan-ru1,2, ZHENG Yan-dong3, GE Jing-feng1,2, XU Chen-xi3

(1.CollegeofNaturalResourcesandEnvironment,HebeiNormalUniversity,Shijiazhuang050024,China; 2.HebeiEnvironmentalEvolutionandEcologicalConstructionLaboratory,Shijiazhuang050024,China; 3.HebeiLandConsolidationServiceCenter,Shijiazhuang050051,China)

This research purpose is to confirm whether the adjustment goal of land-use structure determined by Hebei general land use planning (2006—2020) is scientific and reasonable. According to the statistical data from 1999 to 2008, optimized model of ecological footprint was used to calculate and predict the ecological footprint per capita and the current ecological carrying capacity per capita of Hebei Province in 2010 and 2020.The prediction results were compared with the per capita ecological carrying capacity which was calculated by land use structure adjustment target of Hebei general land use planning (2006—2020).The data from 1999 to 2008 in Hebei Province showed that: (1) the per capita ecological footprint had totally increased 0.218 1 hm2and the growth rate reached up to 32.18%, the per capita ecological carrying capacity increased 0.019 8 hm2and the growth amplitude reached to 28.09 %, the per capita ecological deficit rose to a maximum of 0.450 hm2in 2006 and fell to 0.418 8 hm2in 2008, In short, the ecological deficit will be reducing and the ecological carrying capacity will be improving in Hebei Province in the future; (2) according to the forecast value and the planning phase to determine the value of the comparison, the per capita ecological carrying capacity development in 2010 will increase by 0.16% compared with the expected plan, the per capita ecological deficit decreased 0.18%, the per capita ecological carrying capacity of the actual development will increase 18.41% in 2020 compared to the expected planned, the per capita ecological deficit reduction is 6.29%, indicating that the current round of planning eco-expected supply can be realized. The implementation of Hebei general land use planning (2006—2020) will reduce the per capita ecological deficit what embodies science and rationality of land use structure adjustment target. It presented the trend of the land ecological environment deterioration in some degree and promoted the ecological environment development to the favorable direction.

general land use planning; ecological footprint; Hebei Province

2014-01-22

：2014-03-22

國(guó)土資源部公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目“環(huán)渤海鹽堿土地景觀整治與植物修復(fù)技術(shù)集成”(201311060)

鄭艷茹(1988—),女(滿(mǎn)族),河北遵化人,碩士研究生,研究方向?yàn)橘Y源評(píng)價(jià)與可持續(xù)利用。E-mail:zhengyanru126@126.com

葛京鳳(1958—),女,河北樂(lè)亭人,教授,博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)橘Y源評(píng)價(jià)與可持續(xù)利用研究。E-mail:gejingfeng@mail.hebtu.edu.cn

F301.23

：A

：1005-3409(2014)05-0230-06