何淼玲　于振宇

湖南將進一步推進司法體制改革，努力“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。”

拆除地方保護的“圍子”，司法公正落到實處。湖南將從三個方面采取措施。一是推進全省法院、檢察院人財物的統(tǒng)一管理。湖南將本著循序漸進的原則，分級將地方人民法院、人民檢察院人財物交由省一級統(tǒng)一管理，由省級財政統(tǒng)籌地方各級人民法院、人民檢察院經(jīng)費。二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。湖南將積極探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，通過提級管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)審理民商事、涉及環(huán)境保護的案件。三是建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。湖南將大力推進司法人員分類管理改革，進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平，突出合議庭、檢察官的辦案主體和責任主體地位；完善法官、檢察官、人民警察的選任招錄制度；完善法官、檢察官任免、懲戒制度；強化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。

摘掉行政干預的“帽子”，權(quán)力運行更加規(guī)范。今后，湖南將著手減少司法的行政干預，剝離影響司法獨立的行政事務，讓司法的歸司法，行政的歸行政。接下來，主要是明確各級法院職能定位，改革審判委員會制度，建立獨任庭、合議庭辦案責任制。具體來說，有三個方面：一是探索一審法院“明斷是非定紛止爭”、二審法院“案結(jié)事了”、再審法院“有錯必究”的機制，進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督，確保審級獨立。二是確保審判委員會主要研究案件的法律適用問題，推進和完善院長、副院長、庭長、副庭長參加合議庭擔任審判長審理重大、復雜、疑難案件的做法。三是探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責。

卷起司法機關(guān)的“簾子”，司法過程公開透明。全省將深入推進“審判公開”“檢務公開”“獄務公開”，逐步實現(xiàn)法院裁判文書、檢察院終結(jié)性法律文書全部上網(wǎng)，落實減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行公示和聽證制度，力克“暗箱操作”的空間。人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度是群眾直接參與和監(jiān)督司法、發(fā)揚司法民主的重要途徑。下一步，湖南將進一步擴大人民陪審員數(shù)量和來源，保障人民陪審員參審權(quán)利，推進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化，增強監(jiān)督實效，讓司法權(quán)力在陽光下運行。

筑牢人權(quán)司法的“壩子”，權(quán)利保護及時有效。法律只有真正保障群眾的合法權(quán)益才能彰顯其守護公平正義的獨一無二的作用。今后，湖南將進一步健全錯案防止機制，著力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申訴、控告權(quán)，充分發(fā)揮律師的辯護作用。健全錯案責任追究機制，進一步落實案件質(zhì)量終身負責制。同時，要讓人民群眾感受到公平正義，必須建立起法律“兜底”保護弱勢群體的責任。湖南將進一步健全社區(qū)矯正配套工作制度，強化工作保障，推動社區(qū)矯正法治化、制度化、規(guī)范化。同時，進一步健全國家司法救助制度，繼續(xù)擴大法律援助的覆蓋面，建立法律援助范圍和標準動態(tài)調(diào)整機制，確保弱勢人群一樣能得到法律庇佑。為更好地保障群眾的財產(chǎn)權(quán)利，湖南將進一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序，加強對涉案財物處置的法庭調(diào)查；探索建立涉案財物集中管理平臺，完善涉案財物處理信息公開機制，強化對涉案財物的管理。健全當事人復議申訴投訴機制以及對相關(guān)違法行為的責任追究機制。（執(zhí)筆：何淼玲 于振宇）