譚建上

馬克思主義認(rèn)為，任何事物的發(fā)展是一個(gè)過程，必須經(jīng)過一定的過程才能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。黨的群眾路線的形成是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過程。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行長(zhǎng)期、艱苦、復(fù)雜、曲折的斗爭(zhēng)過程中，將馬列主義普遍原理和中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合，逐步形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)”的群眾路線。井岡山時(shí)期是黨的群眾路線形成的奠基時(shí)期，而毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家在桂東的革命實(shí)踐和理論探索，為黨的群眾路線的形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1928年4月，毛澤東在桂東沙田制定并頒布了《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》，這是對(duì)黨的群眾路線的實(shí)質(zhì)內(nèi)容第一次做出有血有肉的闡述，是對(duì)黨的群眾路線第一次具體化詮釋和第一次制度性規(guī)范。當(dāng)時(shí)，毛澤東與朱德在井岡山會(huì)師、中國工農(nóng)革命軍第四軍成立后不久，便到了湘南地區(qū)，首先進(jìn)駐桂東。毛澤東等人到桂東后，針對(duì)如何鞏固、發(fā)展和壯大工農(nóng)革命軍的問題，特別是黨和工農(nóng)革命軍與人民群眾的關(guān)系如何處理、黨和工農(nóng)革命軍應(yīng)該采取什么樣的做法，爭(zhēng)取群眾的支持和擁護(hù)等重大問題，進(jìn)行了有益的探索，開始積累起做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)。比如工農(nóng)革命軍進(jìn)入桂東沙田墟時(shí)，毛澤東、朱德等人發(fā)現(xiàn)偌大的墟場(chǎng)冷冷清清，家家店門緊閉，戶戶門上落鎖。通過向幾位老人了解，才知道在工農(nóng)革命軍到達(dá)之前，國民黨桂東當(dāng)局和土豪劣紳大肆造謠，污蔑工農(nóng)革命軍是“土匪”“赤匪”，群眾不明真相，所以非常害怕。得知這一情況后，毛澤東親自到一線了解情況，采取上門宣傳、集合報(bào)告、廣刷標(biāo)語等多種手段宣傳革命思想，消除群眾誤會(huì)、疑惑和顧慮，贏得群眾信任和擁護(hù)。與此同時(shí)，毛澤東還深入農(nóng)村調(diào)查研究，向群眾多次宣講中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)革命軍的革命主張和革命宗旨，號(hào)召勞苦大眾團(tuán)結(jié)起來打土豪、分田地。同時(shí)組織部隊(duì)到農(nóng)村訪貧問苦，宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾，并著手桂東紅色政權(quán)的建設(shè)。在發(fā)動(dòng)群眾和建立桂東縣工農(nóng)兵政府過程中，毛澤東對(duì)如何處理黨群關(guān)系進(jìn)行了初步探索。他十分注重宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、關(guān)心群眾、依靠群眾，并由此形成了一些做群眾工作的新舉措新方法，對(duì)黨的群眾路線的形成產(chǎn)生了最直接、最深刻的影響。

善于通過堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，贏得群眾支持。關(guān)心群眾生活，就是要真心實(shí)意為群眾謀利益，就是要為群眾辦急事、難事、小事、麻煩事。在桂東期間，毛澤東在萬壽宮中廳主持召開了工農(nóng)兵代表會(huì)議。會(huì)上，毛澤東對(duì)“馬日事變”后湖南革命斗爭(zhēng)形勢(shì)作了極為精辟的分析，指出：“只有深入發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展土地革命，建立工農(nóng)兵政權(quán)和工農(nóng)武裝，才能奪取革命勝利?！辈?duì)怎樣去爭(zhēng)取群眾，發(fā)動(dòng)群眾打土豪分田地，建立工農(nóng)兵政權(quán)，組織赤衛(wèi)隊(duì)等重大事項(xiàng)，作了非常詳細(xì)具體的講述。要求把土豪劣紳的土地、財(cái)物、糧食等分給農(nóng)民，解決貧苦農(nóng)民目前的生活困難，滿足農(nóng)民對(duì)土地的迫切要求。會(huì)后，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志，帶領(lǐng)工農(nóng)革命軍從維護(hù)群眾利益的點(diǎn)滴做起，幫助群眾挑水、掃地、舂米、推磨，與群眾促膝談心、交友，消除群眾顧慮。在地方黨組織和原來的農(nóng)運(yùn)骨干、積極分子的協(xié)助下，很快地就把那些進(jìn)行過反攻倒算和民憤極大的土豪劣紳又揪了出來。群眾很快被發(fā)動(dòng)起來，躲在外地及深山老林里原先對(duì)中國共產(chǎn)黨和工農(nóng)革命軍誤會(huì)的人，都紛紛回到自己的家中，投入到毛澤東親自領(lǐng)導(dǎo)的打土豪、分田地的大潮之中。不幾天，沙田一帶就傳開了這樣一首歌謠：斧頭砍斷寄生柴，革命軍專打反動(dòng)派；工友農(nóng)友團(tuán)結(jié)緊，革命勝利來得快。這樣一來，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民的革命熱情，促進(jìn)了革命根據(jù)地的建設(shè)和壯大。

善于用群眾化的語言，宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾。在桂東，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)革命軍，根據(jù)農(nóng)民的特點(diǎn)，采用多種通俗的形式，如標(biāo)語、口號(hào)、圖畫、演戲、紅色歌謠、化裝講演、講解報(bào)紙等，來做好黨的群眾工作。毛澤東經(jīng)常到沙田墟同益布店門前與群眾拉家常，他用學(xué)來的“老表”這個(gè)湘贛邊界平輩間的稱謂稱呼群眾，和氣地與群眾交談，使人感到格外親切；用“一根筷子易折斷，一把筷子折斷難”的比喻，啟發(fā)群眾團(tuán)結(jié)起來鬧革命；用“天下烏鴉一般黑”來形容國民黨和各地土豪劣紳都一樣地壓迫窮人，剝削窮人；用李闖王鬧革命、農(nóng)民不納糧的事例號(hào)召農(nóng)民起來打土豪、分田地，斗爭(zhēng)土豪劣紳。在沙田打土豪、分田地運(yùn)動(dòng)中，他親自到田間地頭為群眾分田插標(biāo)。這些最通俗的語言、最貼近窮苦群眾的實(shí)際措施，使群眾倍感親切，從而營(yíng)造出群眾參加或幫助工農(nóng)革命軍的熱潮。

善于通過率先垂范，影響群眾、帶動(dòng)群眾、發(fā)動(dòng)群眾。毛澤東等帶領(lǐng)工農(nóng)革命軍到達(dá)桂東后，要求全體官兵行動(dòng)聽指揮，和老百姓說話要和氣，不得隨便拿老百姓東西，睡了老百姓的門板要給上好，用了農(nóng)民的稻草要給捆好，損壞了東西要賠，不能強(qiáng)買強(qiáng)賣，在群眾中樹立起了良好形象。當(dāng)時(shí)，吃飯問題成為最為棘手的問題。毛澤東等斷然采取了相應(yīng)措施，號(hào)召全體官兵勒緊褲帶，節(jié)約開支，渡過難關(guān)。毛澤東等紅軍領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭吃野菜。毛澤東時(shí)刻想著貧苦農(nóng)民，在寒冷的冬天把自己的棉衣送給農(nóng)民；為了節(jié)省一滴油，毛澤東只用一根燈芯辦公和寫作；毛澤東親自嚼爛草藥給傷員和群眾敷傷口，并與群眾“有鹽同咸，無鹽同淡”；許多黨員干部看到飯不夠時(shí)不聲不響地走開，讓戰(zhàn)士們盡量吃飽。這一樁樁，一件件感人的事，深深感染著戰(zhàn)士和工農(nóng)群眾，使之自覺投入到黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命斗爭(zhēng)中。

這里特別需要強(qiáng)調(diào)指出的是，毛澤東在桂東沙田頒布的《三大紀(jì)律 六項(xiàng)注意》，實(shí)際上是對(duì)黨的群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵的第一次突破性探索和具體化詮釋。

1928年4月3日上午，毛澤東在中共桂東縣委書記陳奇的陪同下，登上沙田萬壽宮臨時(shí)搭起的講臺(tái)，向黨的干部和工農(nóng)革命軍進(jìn)行紀(jì)律教育。他在強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)紀(jì)律的重要性后，扳著手指逐條逐條地向干部和工農(nóng)革命軍正式頒布了《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》。三大紀(jì)律是：第一，行動(dòng)聽指揮；第二，不拿工人農(nóng)民一點(diǎn)東西；第三，打土豪要?dú)w公。六項(xiàng)注意是：一，上門板；二，捆鋪草；三，說話和氣；四，買賣公平；五，借東西要還；六，損壞東西要賠。

《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨，其實(shí)質(zhì)是以紀(jì)律和規(guī)章制度的形式確立正確處理黨群關(guān)系、軍民關(guān)系、軍政關(guān)系、官兵關(guān)系的行動(dòng)指南，它的頒布對(duì)群眾路線的形成具有重大的歷史意義。

《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》的頒布是對(duì)黨的群眾路線第一次突破式探索。《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》頒布之前，盡管共產(chǎn)黨人對(duì)群眾工作進(jìn)行了一些積極嘗試，但沒有進(jìn)行深入的探索和總結(jié)，并上升到理性的高度?！度蠹o(jì)律六項(xiàng)注意》是對(duì)以往群眾工作經(jīng)驗(yàn)特別是在桂東的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了規(guī)范化、條理化的闡述，成為黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)密切聯(lián)系群眾的行動(dòng)指南。1928年4月2日晚，在萬壽宮后殿右邊一間簡(jiǎn)樸的小廂房里，毛澤東夜不能寐。他在反復(fù)思考中國共產(chǎn)黨及黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)和人民群眾的關(guān)系等一系列問題，將前幾個(gè)月曾在革命軍宣布過但未系統(tǒng)成為條例的軍隊(duì)和群眾工作紀(jì)律，反復(fù)地斟酌、修改、補(bǔ)充。將1927年10月在江西省遂川荊竹山宣布的“三大紀(jì)律”中的第二條“不拿群眾一個(gè)紅薯”改為“不拿工人農(nóng)民一點(diǎn)東西”，將1928年1月在江西遂川李家坪宣布的“六項(xiàng)注意”中“上門板”“捆鋪草”由第五、六項(xiàng)提寫到第一、二項(xiàng)，最后形成了《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》。這是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人總結(jié)和思考黨群關(guān)系、軍民關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化和拓展。

《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》的頒布是對(duì)黨的群眾路線第一次具體化詮釋?！度蠹o(jì)律六項(xiàng)注意》頒布之前，盡管中國共產(chǎn)黨注意到了做群眾工作的問題，在黨的二大至六大通過的許多決議案中都有發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、宣傳群眾、爭(zhēng)取群眾等方面的部署和要求，但卻沒有對(duì)群眾路線的內(nèi)涵進(jìn)行闡述，更沒有具體內(nèi)容的詮釋。而《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》則以條文形式對(duì)軍民關(guān)系、對(duì)黨的群眾路線等重大問題進(jìn)行了具體化的詮釋，使群眾觀點(diǎn)從空洞的概念變成有血有肉的具體內(nèi)容。《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》中的條款充分體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的群眾觀點(diǎn)以及一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。例如，“不拿工人農(nóng)民一點(diǎn)東西”是“三大紀(jì)律”的核心內(nèi)容，是我們黨全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨對(duì)干部和軍隊(duì)具體要求的生動(dòng)體現(xiàn)，更是當(dāng)時(shí)我黨我軍區(qū)別任何政黨和舊軍隊(duì)的根本標(biāo)志，是黨和軍隊(duì)發(fā)展壯大的基石，是黨的群眾路線的最基本的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。再比如“六項(xiàng)注意”中的“說話和氣”“買賣公平”“借東西要還”“損壞東西要賠”等都是用具體化的條款規(guī)定了尊重群眾，與群眾平等相處，維護(hù)群眾利益的具體要求。

《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》的頒布是對(duì)黨的群眾路線第一次制度性規(guī)范。在《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》頒布之前，黨并沒有從制度上或者紀(jì)律上提出要如何做群眾工作，如何處理黨與群眾之間的關(guān)系。而《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》以鐵的紀(jì)律形式，將踐行群眾觀點(diǎn)上升到制度規(guī)范的層面。為了保證《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》的貫徹執(zhí)行，工農(nóng)革命軍還制定了紀(jì)律檢查制度。比如，部隊(duì)離開沙田前夕，普遍進(jìn)行了紀(jì)律檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行糾正。在文昌村，有個(gè)老人反映：部隊(duì)借用他家的一口水缸漏水了。檢查組一看，這只水缸的上部確有一條細(xì)細(xì)的裂縫，只在裝滿了水以后才滲水，部隊(duì)還是作了賠償。毛澤東當(dāng)即說：“損壞老百姓的東西，一定要賠償，雖說打破了舊缸賠新缸，新缸不如舊缸光，但是賠總比不賠好”。不久后，“紅軍紀(jì)律真嚴(yán)明，愛護(hù)老百姓，到處受歡迎，遇事問群眾，買賣講公平，群眾的利益，不損半毫分……”的歌謠，在桂東的城鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛地流傳開來。

《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》的頒布，是黨的群眾路線由簡(jiǎn)單的群眾觀念和群眾工作經(jīng)驗(yàn)走向制度化、具體化的第一步。它在昭告中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)是人民軍隊(duì)的同時(shí)，也用紀(jì)律條規(guī)的形式闡釋了黨和群眾的關(guān)系，是群眾路線由簡(jiǎn)單的群眾觀念和群眾工作經(jīng)驗(yàn)走向制度化、具體化的第一步。從此以后，黨的群眾路線經(jīng)過不斷的豐富和總結(jié)，逐漸成為黨的根本工作路線，成為黨取得一個(gè)又一個(gè)重大勝利的重要法寶。