周新輝

祁陽(yáng)縣著力解決縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，獲得了人民群眾滿意的喝彩。

立足“零距離”服務(wù)。民生服務(wù)“面對(duì)面”。深入研究上級(jí)各項(xiàng)惠民政策，爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目，深入實(shí)施省市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，著力解決好供水、就業(yè)、住房、就學(xué)、城區(qū)道路提質(zhì)改造、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、“五小”水利工程、第二輪農(nóng)（城）網(wǎng)改造升級(jí)、食品安全、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理等十件民生實(shí)事，明確責(zé)任單位、路線圖和時(shí)間表，確保一批民生項(xiàng)目落地開(kāi)工、建成惠民。產(chǎn)業(yè)服務(wù)“實(shí)打?qū)崱?。著力培育壯大新興工業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)集群、標(biāo)志企業(yè)和一流園區(qū)。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目，部門(mén)干部駐項(xiàng)目等措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的“零距離”服務(wù)。建立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)總調(diào)度、分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、項(xiàng)目指揮部全力跟進(jìn)、單位一把手和項(xiàng)目服務(wù)工作隊(duì)一線服務(wù)的機(jī)制，及時(shí)為重大招商項(xiàng)目排憂解難，加快建設(shè)進(jìn)度。發(fā)展保障“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”。通過(guò)政府投資、融資代建、融資租賃、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或BT、BOT、PPP、發(fā)行企業(yè)債券等模式，破解資金瓶頸。創(chuàng)新征用地機(jī)制，有效盤(pán)活存量土地，擴(kuò)大增量土地，破解用地瓶頸。整合培訓(xùn)資源，實(shí)行訂單式用工培訓(xùn)，破解企業(yè)用工瓶頸。

立足“零縫隙”服務(wù)。建好一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。以數(shù)字城管為突破口，加快智慧城市創(chuàng)建步伐，把原先由各部門(mén)牽頭建設(shè)的若干個(gè)服務(wù)平臺(tái)，逐步整合到城市管理、社會(huì)治理、公共服務(wù)“三位一體”的電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提高便民服務(wù)效率。整合部門(mén)職能，將審批職能、審批項(xiàng)目、審批人員向政務(wù)服務(wù)中心集中，并對(duì)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)到位，確保入駐政務(wù)服務(wù)中心窗口“事辦得快、辦得好”。暢通一張服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將縣城各街道社區(qū)科學(xué)劃分為若干個(gè)塊狀網(wǎng)格單元，逐步將城管、交通、公安等社會(huì)事務(wù)管理功能納入網(wǎng)格中，由黨員干部充當(dāng)網(wǎng)格服務(wù)員，每月定期走訪農(nóng)戶和社區(qū)居民，完善民情收集、民情分析、民情懇談、聯(lián)合調(diào)處、民生服務(wù)等制度，及時(shí)掌握社情民意，開(kāi)展民生服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”。配強(qiáng)一支服務(wù)隊(duì)伍。各行各業(yè)、各職能部門(mén)都要成立一支便民服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，定期走村入戶服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)整合農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、以及村（社區(qū)）委會(huì)成員等，成立基層服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)三支隊(duì)伍，協(xié)同開(kāi)展工作。

立足“零投訴”服務(wù)。換位思考聽(tīng)民意。按照記錄一本民情日記、開(kāi)展一次宣講活動(dòng)、搭建一次聯(lián)動(dòng)服務(wù)、組織一次民主懇談、化解一批矛盾糾紛、落實(shí)一批實(shí)事工程等“六個(gè)一”要求，由縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動(dòng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“基層蹲點(diǎn)”活動(dòng)，深入基層，了解下情。進(jìn)組入戶訪民情。在原有“聯(lián)鎮(zhèn)包村”的基礎(chǔ)上，推行聯(lián)組包戶制度，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村（社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)組、干部聯(lián)戶，串家門(mén)、訪民情，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾難題。通過(guò)采取分片現(xiàn)場(chǎng)辦公、巡回現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，變“坐等接待”為“上門(mén)服務(wù)”，盡最大努力解決“反映在面上”的問(wèn)題?；怆y題解民怨。深入開(kāi)展以“民生工程”、社會(huì)管理創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通秩序整治和“打黑除惡”和打擊“黃賭毒”“村痞地霸”為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

立足“零缺陷”服務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶常態(tài)化。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)行政村、一個(gè)社區(qū)等“五個(gè)一”工作制度，并結(jié)對(duì)幫扶生活困難群眾和黨員，切實(shí)做到服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)民生。征求基層、群眾意見(jiàn)多樣化。通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、公開(kāi)熱線電話、電子信箱等，印制便民服務(wù)手冊(cè)，完善駐村蹲點(diǎn)工作機(jī)制，抓好駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、村支“兩委”隊(duì)伍建設(shè)，使干部服務(wù)和群眾需求直通到點(diǎn)，讓群眾切實(shí)感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。民情日記制度化。將記錄民情日記作為檢驗(yàn)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層工作的重要依據(jù)，通過(guò)與群眾談心等方式，將群眾反映的困難和問(wèn)題如實(shí)記錄，及時(shí)化解，使“民情日記”真正起到對(duì)癥下藥為群眾辦好事辦實(shí)事的作用。