覃遵江　尹業(yè)清　余湘峰

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開始后，張家界市委組織全市黨員干部在今年春節(jié)期間集中開展“四走（走訪基層老百姓、走訪老干部老黨員、走訪回鄉(xiāng)老鄉(xiāng)、走訪企業(yè)老板）四問（問候于民、問安于民、問需于民、問計于民）四解（現(xiàn)場答解、邊問邊解、邊整邊解、統(tǒng)籌破解）”活動，了解掌握全市經(jīng)濟社會發(fā)展的情況和當前面臨的主要問題，提出有效解決方案，促進干部作風轉(zhuǎn)變。

基本情況

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先帶頭，深入基層、深入群眾，察民情、聽民意、排民憂、解民難，推動活動深入開展。市委書記楊光榮深入桑植縣洪家關(guān)白族鄉(xiāng)杏塔村，走訪慰問老紅軍、老干部、老黨員和困難群眾，與走訪對象深入溝通交流、噓寒問暖；深入張家界荷花國際機場改擴建工程和張旅集團了解情況、聽取意見、查找問題，幫助項目單位和企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。市委副書記、市長許顯輝在慈利縣零陽鎮(zhèn)團坡村，實地查看“五保戶之家”、苗圃基地、人畜飲水工程和村部等建設(shè)項目，精心指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走訪基層群眾65人，慰問困難家庭25戶，送去慰問金和物資共計6.2萬元。市委副書記范運田、市人大常委會主任朱國軍、市政協(xié)主席汪業(yè)元及其他市委常委、市領(lǐng)導(dǎo)、4個區(qū)縣和86個市直正處級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都積極帶頭開展“四走四問四解”活動，調(diào)查了解走訪對象的基本情況，聽取廣大基層群眾的具體訴求和對黨委政府、職能部門的意見建議，幫助解決走訪對象的困難和問題。

黨員干部全員參與。各級各單位黨員干部利用春節(jié)假期回鄉(xiāng)探親，積極開展“四走四問四解”活動。全市14937名黨員干部參加活動，其中市級領(lǐng)導(dǎo)干部46人、縣處級干部960人、科級干部5341人、村（社區(qū)）干部4165人、其他黨員干部4477人，共走訪56534人，其中基層老百姓34787人、老黨員老干部10987人、回鄉(xiāng)老鄉(xiāng)6993人、企業(yè)老板3767人。

標準要求嚴格務(wù)實?；顒右笫小⒖h、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村（居）書記每人走訪對象不少于5名，各級各單位對所屬黨員干部走訪提出具體任務(wù)。系統(tǒng)設(shè)計了活動情況登記表、走訪任務(wù)分配表、活動開展情況統(tǒng)計表、活動有關(guān)評價情況統(tǒng)計表，進一步細化“四問”內(nèi)容，將40000名走訪任務(wù)分配到4個區(qū)縣和86個市直單位，明確了走訪活動和評價情況統(tǒng)計匯總項目?；顒忧闆r登記表由走訪人和走訪對象共同簽名，防止弄虛作假。各單位根據(jù)各自工作職能，緊密結(jié)合“雙聯(lián)雙解六攻堅”、 城市社區(qū)“三聯(lián)四建”、農(nóng)村“四培四帶”和建設(shè)扶貧工作實際，科學(xué)制定“四走四問四解”活動方案，分類完善征求意見的有效措施，分解走訪工作任務(wù)。

形式手段豐富多樣?；顒又?，各單位結(jié)合工作實際，不斷創(chuàng)新活動方式方法，采取上門走訪、個別約談、召開座談會等形式，與走訪對象進行“零距離”接觸、“面對面”溝通、“心貼心”交流，推動“四走四問四解”活動取得實實在在的成效。

主要收獲

掌握了基層基本情況。通過深入開展活動，客觀真實地了解了全市廣大群眾生活狀況，包括健康狀況、家庭收入、子女受教育、醫(yī)療保障等方面情況，了解了黨委、政府各項政策在基層的落實情況，了解了群眾在生產(chǎn)生活中面臨的困難和問題，了解了“群眾在想什么，需要政府干什么?！睋?jù)統(tǒng)計，全市走訪對象共反映各類問題13548個，其中反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風”問題1063個、社會管理問題3036個、民生問題5533個、發(fā)展問題2799個、其他問題1117個，獻計獻策3671條。

解決了一些具體困難。按照“現(xiàn)場答解、邊問邊解、邊整邊解、統(tǒng)籌破解”的指導(dǎo)原則，在現(xiàn)場走訪時，對群眾反映的一般性問題，能當場解決的當場解決；對一時不能解決的問題，耐心做好解釋工作，并記錄在案，積極創(chuàng)造條件解決；對不符合政策的問題做好說明工作，求得理解；對走訪對象中存在的消極不滿情緒，做好過細的思想政治工作，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。全市共排查矛盾問題2754個，及時化解2438個。積極開展春節(jié)訪貧問苦送溫暖活動，共慰問23181戶困難群眾，發(fā)放慰問資金1244萬元。

拉近了黨群干群關(guān)系。廣大黨員干部紛紛深入基層一線，到企業(yè)、建設(shè)扶貧聯(lián)點村和社區(qū)聯(lián)系點，廣泛開展走訪調(diào)研，拉近了與群眾距離，增進了與群眾感情。群眾普遍反映，現(xiàn)在黨員干部深入基層的多了，遙控指揮的少了；辦實事的多了，搞形式的少了；解決問題的多了，推諉扯皮的少了。

教育了廣大黨員干部。“四走四問四解”活動是切實轉(zhuǎn)變干部作風的一個好載體，是提高干部工作能力的一個好舉措，讓干部在活動中察民情、聽民聲、訪民意、解民憂，讓干部在走訪中體驗了群眾生活，增強了群眾觀念，掌握了群眾工作方法。既給群眾帶去了實惠，也使黨員干部得到了鍛煉。

摸準了工作中的問題。通過“四走四問”，找準了工作中存在的問題。在 “四風”方面主要存在群眾意識不強、艱苦奮斗意識不強、解決實際問題不夠、作風不實、官僚主義嚴重等問題；在社會治安管理方面存在違法犯罪打擊力度不夠、交通營運管理混亂、社會治安隱患較多、司法隊伍管理不到位等問題；在民生方面存在社會保障覆蓋不到位、保障性住房政策落實“走樣”、教育醫(yī)療問題突出、環(huán)保治理不到位、精神文明建設(shè)配套不到位等問題；在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在現(xiàn)代旅游消費產(chǎn)品短缺、城市旅游公共服務(wù)不配套、交通瓶頸制約旅游發(fā)展、旅游市場頑疾治理不夠、旅游從業(yè)者服務(wù)質(zhì)量不高等問題；在經(jīng)濟發(fā)展方面存在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)矛盾突出、企業(yè)貸款融資難等問題；在城市建設(shè)管理方面存在城市規(guī)劃不合理、城市交通配套設(shè)施不到位、城管執(zhí)法不文明、城市市場安全隱患多等問題；在扶貧攻堅方面存在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級難、農(nóng)民增收困難等問題；在黨的建設(shè)方面存在抓黨建認識不到位、部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強、部分村干部素質(zhì)較低等問題。

對策建議

建立長效機制，推動活動常態(tài)化、制度化。實踐證明，“四走四問四解”活動是新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理，進一步做好群眾工作、解決困難問題、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的重要抓手；是保持黨的純潔性，進一步改進干部作風、增進群眾感情的重要途徑；是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體。探索“四走四問四解”活動常態(tài)化、制度化的措施和機制，及時總結(jié)各地各單位的好經(jīng)驗、好做法，不斷完善活動辦法，鞏固活動成果。

搞好問題反饋，積極解決群眾反映的突出問題。對活動中收集到的意見建議，應(yīng)以市委教育實踐活動辦公室的名義向各區(qū)縣和市直相關(guān)單位反饋，要求各地各單位研究制定整改落實方案，明確整改責任人、整改要求和時限，整改工作結(jié)束后，向市委教育實踐活動辦公室報送整改落實情況。對短期內(nèi)能夠解決的問題，爭取盡快解決；短期解決不了的，列出整改落實計劃；需要上級支持的，積極向上級有關(guān)部門反映，積極創(chuàng)造條件解決。將所有問題納入黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)范圍。

加強宣傳引導(dǎo)，為教育實踐活動營造良好氛圍。進一步加大對“四走四問四解”活動的宣傳力度，在新聞媒體集中宣傳報道活動主要做法和成效，讓廣大干部群眾知曉、認同、支持和參與，為教育實踐活動深入開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

白居易問禪

大文豪白居易去拜訪鳥窠道林禪師，看見禪師端坐在鵲巢邊，說：“禪師住在樹上，太危險了！”

禪師回答說：“太守！你的處境才非常危險！”

白居易聽了不以為然，他說：“下官是當朝重要官員，有什么危險呢？”

禪師說：“薪火相交，縱性不停，怎能不危險？”

白居易知道禪師指的是官場浮沉，勾心斗角，危機四伏，當下有些領(lǐng)悟。卻轉(zhuǎn)了個話題問道：“請問佛法大意是什么？”

禪師回答道：“諸惡莫作，眾善奉行！”

白居易原先以為禪師會以深奧的道理開示自己，現(xiàn)在卻說了如此平常的話，感到失望，便說：“這是三歲孩兒也知道的道理呀！”

禪師說：“三歲孩兒雖道得，八十老翁行不得?！?/p>

白居易聽了禪師的話，完全改變了自己的傲慢態(tài)度。因為這八個字雖然人人都會說，但真能做到的又有幾人呢？