李國(guó)林+閆景鳳+楊旭+盧磊+蘭海濤

摘要本文根據(jù)哈爾濱東部地區(qū)2013秋整地檢查驗(yàn)收實(shí)際情況，包括對(duì)抽查地塊深松深度整地質(zhì)量的測(cè)量；對(duì)連片整地面積進(jìn)行GPS測(cè)量；對(duì)軟件及佐證材料的核查；對(duì)整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)的萬畝以上連片或起大壟地塊的核查。詳細(xì)分析了哈爾濱東部地區(qū)2013秋整地中存在的問題，并針對(duì)具體問題提出了提高秋整地質(zhì)量的建議。

關(guān)鍵詞秋整地質(zhì)量調(diào)查研究

課題項(xiàng)目：黑龍江省農(nóng)委全省秋整地驗(yàn)收項(xiàng)目

作者簡(jiǎn)介：李國(guó)林（1968-），男，遼寧昌圖人，高級(jí)工程師,碩士研究生,E-mail：gllg1008@163.cn.0引言

近年來，由于農(nóng)用小四輪的普及，再加上土地由集體大面積經(jīng)營(yíng)變成農(nóng)戶零散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民對(duì)秋整地的認(rèn)識(shí)不足，所以農(nóng)戶很少使用大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)行整地。其造成的結(jié)果是：土壤熟土層日益變淺，犁底層日益加厚，土壤板結(jié)，更由于掠奪式經(jīng)營(yíng)，土壤有機(jī)質(zhì)含量減少，使得土壤保肥保水能力差，以致于形成大旱之年不抗旱，大澇之年不抗?jié)车木置?。為?針對(duì)哈爾濱東部地區(qū)2013年秋整地的現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并提出提高秋整地質(zhì)量的建議。

1秋整地的作用和意義

1.1秋整地的作用

秋整地是一季管兩年的重要環(huán)節(jié)，包括深松、翻地、旋耕、耙地、起壟、秸稈根茬粉碎還田等多項(xiàng)作業(yè)。秋整地效果優(yōu)劣直接影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。其主要作用是能夠改善土壤的理化性能，培肥地力，抗旱保墑，能夠使來年春播生產(chǎn)提前大約７天時(shí)間，增加有效積溫[1]。

1.1.1秋整地可以提高耕地的抗旱抗?jié)衬芰?/p>

通過秋整地提高土壤蓄水保墑能力，改善土壤性能，增強(qiáng)土壤肥力，提高耕地抗旱抗?jié)衬芰?，減輕備耕壓力，提高春耕生產(chǎn)質(zhì)量；深松整地可以建立“土壤水庫”。深松深度達(dá)30 cm以上，打破犁底層，加深了耕層，改善了耕地的理化性能，擴(kuò)大“土壤水庫”容量，可接納大量的雨水，增強(qiáng)了土壤肥力和蓄水保墑能力。據(jù)專家測(cè)定：表土耕層每加深1 cm，每公頃蓄水可增加2 t，儲(chǔ)存3 mm降雨，若一次降雨40～50 mm，地表也不會(huì)有明水。

1.1.2 秋整地可以促進(jìn)農(nóng)作物早熟，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

秋整地可以搶農(nóng)時(shí)，增積溫，減少低溫冷害對(duì)農(nóng)作物的影響，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。秋整地與秋施肥相結(jié)合，秋施肥可將化肥施深、施足，隨著施肥量的增加，農(nóng)作物產(chǎn)量也不斷提高。深松整地可以搶農(nóng)時(shí)、增積溫，減少低溫冷害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。通過秋季深松整地，達(dá)到待播狀態(tài)，第二年春季可以適時(shí)早播爭(zhēng)得有效積溫200 ℃以上，并且春季寒氣散發(fā)快，地溫高于未整地的地塊，有利于作物生長(zhǎng)、促早熟、降低低溫冷害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。

1.1.3秋整地可以提高殺草效果，增加作物產(chǎn)量

秋整地可與秋施除草劑相結(jié)合，秋季混土施用除草劑，具有減少藥劑損失、藥效穩(wěn)定、對(duì)農(nóng)作物安全性高、提高殺草效果、增加作物產(chǎn)量等優(yōu)點(diǎn)；秋整地具有一定的滅草作用，通過深翻將表面土壤的草籽翻入深處使其不能萌發(fā)，減少了雜草數(shù)量；秋整地利于秸稈根茬還田，秋深翻、旋耙可將作物秸稈根茬打碎，混入耕層中，既利于播種，又適當(dāng)增加了土壤有機(jī)質(zhì)。

1.1.4秋整地可以保護(hù)耕地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

過去，農(nóng)民種地忽視養(yǎng)地，土壤耕層逐年變薄，有機(jī)質(zhì)含量下降，這些都是關(guān)系農(nóng)業(yè)是否可持續(xù)發(fā)展的根本問題。據(jù)有關(guān)資料顯示：土壤耕層新增1 cm大約需要200年時(shí)間，要解決這些問題，一項(xiàng)重要措施就是建立科學(xué)合理的土壤耕作制度，擴(kuò)大深松面積，減少耕地的風(fēng)蝕、水蝕。也可在深松的基礎(chǔ)上實(shí)行保護(hù)性耕作免耕播種，又可擴(kuò)大根茬秸稈還田面積，增加有機(jī)質(zhì)含量。深松整地可以提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入[2]。深松能打破犁底層，改善土壤的三相比例，培肥地力，增產(chǎn)10%～20%。尤其是實(shí)行連片整地可降低油耗，減少塹溝的耕地?fù)p失，大幅度地增加產(chǎn)出效益。

1.1.5深松整地可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要依據(jù)，土壤耕作是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的最初環(huán)節(jié)，整地達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就無從談起。只有把耕地整好，才具備實(shí)現(xiàn)播種、施肥、植保等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的條件，從這個(gè)角度看，抓好秋季深松整地，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)具有非常重要的作用。

1.2秋整地的意義

通過以上對(duì)秋整地作用的分析，可以得出結(jié)論，秋整地不僅可以提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入，更是爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一次播種保全苗的關(guān)鍵措施，對(duì)奪取農(nóng)業(yè)豐收具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2秋整地檢查驗(yàn)收范圍和內(nèi)容

2013年，黑龍江省農(nóng)機(jī)研究院按照省農(nóng)委對(duì)秋整地檢查驗(yàn)收工作的部署，組織進(jìn)行了秋整地檢查驗(yàn)收工作，建立秋整地檢查驗(yàn)收組。要求第3組落實(shí)并完成對(duì)哈爾濱東部地區(qū)尚志市、延壽縣和阿城區(qū)3個(gè)縣（市、區(qū)）的6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個(gè)村24個(gè)地塊秋整地的抽查驗(yàn)收任務(wù)，對(duì)24個(gè)地塊深松深度和面積進(jìn)行了測(cè)量和整地質(zhì)量確認(rèn)，對(duì)整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)的萬畝以上連片或起大壟地塊進(jìn)行了核查確認(rèn)，對(duì)軟件及佐證材料逐一進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。

3秋整地檢查驗(yàn)收情況及分析

3.1秋整地面積完成情況

哈爾濱地區(qū)以上3縣（市、區(qū)）總耕地面積31.56萬hm2，其中,水田面積11.00萬hm2，旱田面積20.56 hm2。計(jì)劃秋整地面積14.67萬hm2，實(shí)際完成秋整地面積15.62萬hm2，實(shí)際完成計(jì)劃的106.53%，秋整地面積占總耕地面積的45.47%；計(jì)劃深松整地面積5.47萬hm2，實(shí)際完成深松整地面積5.81萬hm2，實(shí)際完成計(jì)劃的106.37%，占秋整地面積的37.22%。哈爾濱東部地區(qū)2013年秋整地和深松面積占總耕地面積的比重較大，由此可見，秋整地越來越被人們所接受和認(rèn)識(shí)。具體情況見表1，表2。

尚志市2013年共完成秋整地面積6.20萬hm2，完成計(jì)劃指標(biāo)的101.04%；其中深松整地面積2.77萬hm2，完成計(jì)劃指標(biāo)的101.27%；水田整地面積2.62萬hm2，完成計(jì)劃指標(biāo)的100.76%；大壟玉米雙行作業(yè)200 hm2，共出動(dòng)100馬力以上大型拖拉機(jī)106臺(tái)，配套聯(lián)合整地機(jī)具106臺(tái)進(jìn)行深松整地作業(yè)。深松地塊連片面積均在300 hm2以上。

延壽縣2013年共完成秋整地面積5.93萬hm2，完成計(jì)劃指標(biāo)的102%；其中深松整地面積1.50萬hm2，完成計(jì)劃指標(biāo)的122%；水田整地面積3.90萬hm2，完成計(jì)劃指標(biāo)的101%。深松地塊連片面積均在20 hm2以上。共出動(dòng)100馬力以上大型拖拉機(jī)67臺(tái)，配套聯(lián)合整地機(jī)具進(jìn)行深松整地作業(yè)，水田整地作業(yè)投入30~80馬力拖拉機(jī)4966臺(tái)進(jìn)行秋整地作業(yè)，總投入農(nóng)機(jī)具2900臺(tái)。

阿城區(qū) 2013年共完成秋整地面積3.49萬hm2，完成計(jì)劃指標(biāo)的128%；其中深松整地面積1.55萬hm2，完成計(jì)劃指標(biāo)的122%；水田整地面積1.08萬hm2，完成計(jì)劃指標(biāo)的101%；大壟雙行完成整地面積700 hm2，深松地塊連片面積均在20 hm2以上。共投入100馬力以上大型拖拉機(jī)130臺(tái)。

3.2秋整地抽查地塊質(zhì)量的檢查驗(yàn)收

表12013年哈爾濱東部地區(qū)3縣（市、區(qū)）計(jì)劃秋整地面積統(tǒng)計(jì)表單位：萬hm2

哈爾濱市

各縣（市、區(qū)）總耕地

面積計(jì)劃秋整地面積計(jì)劃秋整地占總

耕地面積比重%計(jì)劃深松面積計(jì)劃深松面積占計(jì)劃

秋整地面積比重%尚志市水田3.51水田2.60旱田9.43旱田3.5347422734456延壽縣水田6.13水田3.87旱田4.78旱田1.9353131472529阿城區(qū)水田1.36水田1.07旱田6.35旱田1.6735441274634合計(jì)水田11.00水田7.53旱田20.56旱田7.1346475473727表2 2013年哈爾濱東部地區(qū)3縣（市、區(qū)）完成秋整地面積統(tǒng)計(jì)表單位：萬hm2哈爾濱市

各縣（市、區(qū)）總耕地

面積完成秋整地

面積完成秋整地占總耕

地面積比重%完成深松

面積完成深松面積占

秋整地面積比重%尚志市12.93水田2.62旱田3.5847762774466延壽縣10.92水田3.90旱田2.0353351502528阿城區(qū)7.71水田1.08旱田2.4145291554427合計(jì)31.56水田7.60旱田8.02454758137222013年，由于哈爾濱的廣大農(nóng)民越來越認(rèn)識(shí)到秋整地對(duì)農(nóng)業(yè)豐收的重要作用，機(jī)具動(dòng)力的投入正逐年快速增長(zhǎng)，工器具的增加代表了生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步，反映出哈爾濱地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平正在逐年提升。

抽查的6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），12個(gè)村，24個(gè)地塊連片面積均在20 hm2以上，平均深松深度為33.9 cm，最小深松深度為31 cm，符合檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。具體情況見表3所示。表32013年哈爾濱東部地區(qū)3縣（市、區(qū)）秋整地耕深情況表

哈爾濱市

各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）村抽查

地塊面積/hm2深松深度

/cm平均深度

/cm尚志市長(zhǎng)壽鄉(xiāng)成功村南大排67.3337，36，35，38，3636北大排38.8734，32，31，33，3533長(zhǎng)壽鄉(xiāng)河北村南地26.0037，36，37，39，3637北地74.6738，39，39，40，3638烏吉密鄉(xiāng)和平村北地30.1331，32，32，33，3533西地50.8032，35，33，32，3634烏吉密鄉(xiāng)正安村北地80.4733，34，32，34，3534東地50.5332，34，36，37，3535延壽縣延河鎮(zhèn)延河村大排地1476733，34，33，37，3434南大排300032，31，32，33，3533延河鎮(zhèn)順興村1號(hào)地693333，31，32，32，35332號(hào)地664034，31，32，33，3232青川鄉(xiāng)百合村東大排1246732，34，31，32，33323隊(duì)地1110033，34，32，35，3133青川鄉(xiāng)北順村西地320033，34，32，34，3534東地470036，34，32，35，3635阿城區(qū)楊樹鎮(zhèn)幸福村1號(hào)地443332，33，32，36，34332號(hào)地350733，37，36，35，3335楊樹鎮(zhèn)翻身村東地820031，36，33，34，3433西地523335，34，32，33，3233舍利街太平村1號(hào)地556736，32，33，35，34342號(hào)地772032，33，31，32，3332舍利街豐收村南大排644035，34，35，33，3434北大排561332，33，33，34，3233總平均深松深度3393.3秋整地補(bǔ)貼政策及落實(shí)情況

經(jīng)調(diào)查，哈爾濱2013年3個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村均都承諾給予深松補(bǔ)貼，合計(jì)補(bǔ)貼金額大約共計(jì)902.716萬元，全部具有佐證材料，還有部分縣補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)財(cái)政已經(jīng)下?lián)?，鄉(xiāng)、村補(bǔ)貼要在核查面積完成后兌現(xiàn)。補(bǔ)貼金額是歷年來最高的，這體現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)秋整地工作的高度重視和支持。具體情況見表4所示。

表42013年哈爾濱東部地區(qū)3縣（市、區(qū)）秋整地補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表哈爾濱市

各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金來源補(bǔ)貼金額/萬元尚志市市財(cái)政700延壽縣市財(cái)政160阿城區(qū)市財(cái)政42.716（玉米秸稈作

業(yè)公司專項(xiàng)資金）合計(jì)3個(gè)縣（市、區(qū)）902.7163.4秋整地軟件的核實(shí)確認(rèn)

哈爾濱地區(qū)上述3個(gè)縣（市、區(qū)）軟件建設(shè)情況完成較好，2013-2015年均有詳細(xì)的深松整地計(jì)劃，計(jì)劃落實(shí)到了村，并有電子地圖，均有詳細(xì)周密的2013年秋季深松整地方案和面積落實(shí)到村的計(jì)劃，包括深松地塊計(jì)劃圖、深松地塊實(shí)際作業(yè)圖，實(shí)際深松與計(jì)劃基本沒有出入，均有到村的深松地塊明細(xì)表和作業(yè)機(jī)車明細(xì)。

4秋整地檢查驗(yàn)收情況分析

經(jīng)過對(duì)尚志市、延壽縣和阿城區(qū)3個(gè)縣（市、區(qū)）抽查的6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個(gè)村24個(gè)地塊深松深度和面積的測(cè)量和整地質(zhì)量的確認(rèn)，對(duì)整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)的萬畝以上連片或起大壟地塊的核查，對(duì)軟件及佐證材料逐一進(jìn)行核對(duì)，質(zhì)量均達(dá)到省農(nóng)委對(duì)秋整地質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求，土壤深松深度均達(dá)到30 cm以上，保證了犁底層的打破，規(guī)模符合上述面積。阿城區(qū)雖然屬于丘陵半山區(qū)地區(qū)，但整鄉(xiāng)、整村萬畝連片面積大有推進(jìn)，特別是阿城區(qū)有萬畝連片深松起大壟地塊，2013年4月25日被確定為

農(nóng)業(yè)部玉米萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，萬畝連片總面積為10 050畝，其中幸福村約7900畝，永康村約2100畝，同時(shí)深松整地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭容^高，在秋整地工作中較為突出。尚志市和延壽縣投入了大量的機(jī)具和人力，水田秋整地面積和質(zhì)量有所突破，例如秋整地面積連片，而且以上兩個(gè)縣區(qū)均出現(xiàn)了超公頃池。

2013年哈爾濱上述3個(gè)市（縣）秋整地具備以下特點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，政策傾斜，省、市、縣多層次給予了深松補(bǔ)貼，推進(jìn)了秋整地工作。二是各級(jí)部門工作細(xì)致，克服重重困難和壓力，逐級(jí)落實(shí)人員蹲點(diǎn)包片，全力推進(jìn)秋整地工作，如有的縣為了推進(jìn)萬畝連片起大壟，伐樹、移墳，做了大量的工作。三是省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局指導(dǎo)、監(jiān)督到位，并通過核查、督導(dǎo)、檢查驗(yàn)收的強(qiáng)有力手段，對(duì)秋整地的進(jìn)度和質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。四是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)，大大提升了機(jī)械裝備水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)能力，使其在收獲和整地工作中發(fā)揮了重要作用，不僅加快了整地進(jìn)度，而且大大提高了作業(yè)質(zhì)量。五是近年的秋整地不論是進(jìn)度、規(guī)模、質(zhì)量都是前所未有的，并取得了新的突破。

5秋整地的建議

(1）政府部門對(duì)水田秋整地也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

(2）由于積溫帶的不同，作物的收獲期有所差別，安排秋整地時(shí)間和進(jìn)度要靈活，做到既保證收獲任務(wù)圓滿完成，又保證秋整地工作順利進(jìn)行[3]。為保證秋整地工作及時(shí)順利完成，及時(shí)盡早倒出耕地，省及各市、縣、區(qū)財(cái)政應(yīng)加大玉米收獲機(jī)補(bǔ)貼數(shù)量，特別是要大力提升玉米種植大縣的收獲機(jī)保有量，提高玉米機(jī)械化收獲程度，以便保證秋整地面積及進(jìn)度。

(3）對(duì)地理?xiàng)l件較差的區(qū)域，在連片整地面積上有所區(qū)別對(duì)待，對(duì)于一些存在大面積丘陵、坡地耕地的縣(市、區(qū))，要結(jié)合實(shí)際情況制定適宜的相應(yīng)政策，給予扶持[4]。

6總結(jié)

總之，糧食問題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中最緊迫的重大問題，必須確保國(guó)家糧食安全這一核心。近年來，我國(guó)糧食呈現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn)的良好勢(shì)頭，但糧食供求關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，由過去的供求總量基本平衡，向供求總量偏緊，品種結(jié)構(gòu)矛盾日益突出轉(zhuǎn)變。秋整地是第二年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端，可以提高耕地質(zhì)量，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作，都是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。哈爾濱地區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來源之一，秋整地在哈爾濱地區(qū)農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位，抓好秋整地工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在，是提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。

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(04)

各縣（市、區(qū)）總耕地

面積完成秋整地

面積完成秋整地占總耕

地面積比重%完成深松

面積完成深松面積占

秋整地面積比重%尚志市12.93水田2.62旱田3.5847762774466延壽縣10.92水田3.90旱田2.0353351502528阿城區(qū)7.71水田1.08旱田2.4145291554427合計(jì)31.56水田7.60旱田8.02454758137222013年，由于哈爾濱的廣大農(nóng)民越來越認(rèn)識(shí)到秋整地對(duì)農(nóng)業(yè)豐收的重要作用，機(jī)具動(dòng)力的投入正逐年快速增長(zhǎng)，工器具的增加代表了生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步，反映出哈爾濱地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平正在逐年提升。

抽查的6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），12個(gè)村，24個(gè)地塊連片面積均在20 hm2以上，平均深松深度為33.9 cm，最小深松深度為31 cm，符合檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。具體情況見表3所示。表32013年哈爾濱東部地區(qū)3縣（市、區(qū)）秋整地耕深情況表

哈爾濱市

各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）村抽查

地塊面積/hm2深松深度

/cm平均深度

/cm尚志市長(zhǎng)壽鄉(xiāng)成功村南大排67.3337，36，35，38，3636北大排38.8734，32，31，33，3533長(zhǎng)壽鄉(xiāng)河北村南地26.0037，36，37，39，3637北地74.6738，39，39，40，3638烏吉密鄉(xiāng)和平村北地30.1331，32，32，33，3533西地50.8032，35，33，32，3634烏吉密鄉(xiāng)正安村北地80.4733，34，32，34，3534東地50.5332，34，36，37，3535延壽縣延河鎮(zhèn)延河村大排地1476733，34，33，37，3434南大排300032，31，32，33，3533延河鎮(zhèn)順興村1號(hào)地693333，31，32，32，35332號(hào)地664034，31，32，33，3232青川鄉(xiāng)百合村東大排1246732，34，31，32，33323隊(duì)地1110033，34，32，35，3133青川鄉(xiāng)北順村西地320033，34，32，34，3534東地470036，34，32，35，3635阿城區(qū)楊樹鎮(zhèn)幸福村1號(hào)地443332，33，32，36，34332號(hào)地350733，37，36，35，3335楊樹鎮(zhèn)翻身村東地820031，36，33，34，3433西地523335，34，32，33，3233舍利街太平村1號(hào)地556736，32，33，35，34342號(hào)地772032，33，31，32，3332舍利街豐收村南大排644035，34，35，33，3434北大排561332，33，33，34，3233總平均深松深度3393.3秋整地補(bǔ)貼政策及落實(shí)情況

經(jīng)調(diào)查，哈爾濱2013年3個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村均都承諾給予深松補(bǔ)貼，合計(jì)補(bǔ)貼金額大約共計(jì)902.716萬元，全部具有佐證材料，還有部分縣補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)財(cái)政已經(jīng)下?lián)?，鄉(xiāng)、村補(bǔ)貼要在核查面積完成后兌現(xiàn)。補(bǔ)貼金額是歷年來最高的，這體現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)秋整地工作的高度重視和支持。具體情況見表4所示。

表42013年哈爾濱東部地區(qū)3縣（市、區(qū)）秋整地補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表哈爾濱市

各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金來源補(bǔ)貼金額/萬元尚志市市財(cái)政700延壽縣市財(cái)政160阿城區(qū)市財(cái)政42.716（玉米秸稈作

業(yè)公司專項(xiàng)資金）合計(jì)3個(gè)縣（市、區(qū)）902.7163.4秋整地軟件的核實(shí)確認(rèn)

哈爾濱地區(qū)上述3個(gè)縣（市、區(qū)）軟件建設(shè)情況完成較好，2013-2015年均有詳細(xì)的深松整地計(jì)劃，計(jì)劃落實(shí)到了村，并有電子地圖，均有詳細(xì)周密的2013年秋季深松整地方案和面積落實(shí)到村的計(jì)劃，包括深松地塊計(jì)劃圖、深松地塊實(shí)際作業(yè)圖，實(shí)際深松與計(jì)劃基本沒有出入，均有到村的深松地塊明細(xì)表和作業(yè)機(jī)車明細(xì)。

4秋整地檢查驗(yàn)收情況分析

經(jīng)過對(duì)尚志市、延壽縣和阿城區(qū)3個(gè)縣（市、區(qū)）抽查的6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個(gè)村24個(gè)地塊深松深度和面積的測(cè)量和整地質(zhì)量的確認(rèn)，對(duì)整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)的萬畝以上連片或起大壟地塊的核查，對(duì)軟件及佐證材料逐一進(jìn)行核對(duì)，質(zhì)量均達(dá)到省農(nóng)委對(duì)秋整地質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求，土壤深松深度均達(dá)到30 cm以上，保證了犁底層的打破，規(guī)模符合上述面積。阿城區(qū)雖然屬于丘陵半山區(qū)地區(qū)，但整鄉(xiāng)、整村萬畝連片面積大有推進(jìn)，特別是阿城區(qū)有萬畝連片深松起大壟地塊，2013年4月25日被確定為

農(nóng)業(yè)部玉米萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，萬畝連片總面積為10 050畝，其中幸福村約7900畝，永康村約2100畝，同時(shí)深松整地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭容^高，在秋整地工作中較為突出。尚志市和延壽縣投入了大量的機(jī)具和人力，水田秋整地面積和質(zhì)量有所突破，例如秋整地面積連片，而且以上兩個(gè)縣區(qū)均出現(xiàn)了超公頃池。

2013年哈爾濱上述3個(gè)市（縣）秋整地具備以下特點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，政策傾斜，省、市、縣多層次給予了深松補(bǔ)貼，推進(jìn)了秋整地工作。二是各級(jí)部門工作細(xì)致，克服重重困難和壓力，逐級(jí)落實(shí)人員蹲點(diǎn)包片，全力推進(jìn)秋整地工作，如有的縣為了推進(jìn)萬畝連片起大壟，伐樹、移墳，做了大量的工作。三是省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局指導(dǎo)、監(jiān)督到位，并通過核查、督導(dǎo)、檢查驗(yàn)收的強(qiáng)有力手段，對(duì)秋整地的進(jìn)度和質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。四是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)，大大提升了機(jī)械裝備水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)能力，使其在收獲和整地工作中發(fā)揮了重要作用，不僅加快了整地進(jìn)度，而且大大提高了作業(yè)質(zhì)量。五是近年的秋整地不論是進(jìn)度、規(guī)模、質(zhì)量都是前所未有的，并取得了新的突破。

5秋整地的建議

(1）政府部門對(duì)水田秋整地也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

(2）由于積溫帶的不同，作物的收獲期有所差別，安排秋整地時(shí)間和進(jìn)度要靈活，做到既保證收獲任務(wù)圓滿完成，又保證秋整地工作順利進(jìn)行[3]。為保證秋整地工作及時(shí)順利完成，及時(shí)盡早倒出耕地，省及各市、縣、區(qū)財(cái)政應(yīng)加大玉米收獲機(jī)補(bǔ)貼數(shù)量，特別是要大力提升玉米種植大縣的收獲機(jī)保有量，提高玉米機(jī)械化收獲程度，以便保證秋整地面積及進(jìn)度。

(3）對(duì)地理?xiàng)l件較差的區(qū)域，在連片整地面積上有所區(qū)別對(duì)待，對(duì)于一些存在大面積丘陵、坡地耕地的縣(市、區(qū))，要結(jié)合實(shí)際情況制定適宜的相應(yīng)政策，給予扶持[4]。

6總結(jié)

總之，糧食問題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中最緊迫的重大問題，必須確保國(guó)家糧食安全這一核心。近年來，我國(guó)糧食呈現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn)的良好勢(shì)頭，但糧食供求關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，由過去的供求總量基本平衡，向供求總量偏緊，品種結(jié)構(gòu)矛盾日益突出轉(zhuǎn)變。秋整地是第二年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端，可以提高耕地質(zhì)量，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作，都是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。哈爾濱地區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來源之一，秋整地在哈爾濱地區(qū)農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位，抓好秋整地工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在，是提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]王繼福.秋整地的限制因素及對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)村小康科技，2010（5）：61-62 .

[2]劉玉坤.淺談深松整地與作物增產(chǎn)的關(guān)系[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息,2010（5）:15.

[3]夏偉.機(jī)械深松整地技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)工程，2013（5）：36-39.

[4]李國(guó)林.哈爾濱地區(qū)2011秋整地情況分析[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2012（6）：79-82.

(04)

各縣（市、區(qū)）總耕地

面積完成秋整地

面積完成秋整地占總耕

地面積比重%完成深松

面積完成深松面積占

秋整地面積比重%尚志市12.93水田2.62旱田3.5847762774466延壽縣10.92水田3.90旱田2.0353351502528阿城區(qū)7.71水田1.08旱田2.4145291554427合計(jì)31.56水田7.60旱田8.02454758137222013年，由于哈爾濱的廣大農(nóng)民越來越認(rèn)識(shí)到秋整地對(duì)農(nóng)業(yè)豐收的重要作用，機(jī)具動(dòng)力的投入正逐年快速增長(zhǎng)，工器具的增加代表了生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步，反映出哈爾濱地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平正在逐年提升。

抽查的6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），12個(gè)村，24個(gè)地塊連片面積均在20 hm2以上，平均深松深度為33.9 cm，最小深松深度為31 cm，符合檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。具體情況見表3所示。表32013年哈爾濱東部地區(qū)3縣（市、區(qū)）秋整地耕深情況表

哈爾濱市

各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）村抽查

地塊面積/hm2深松深度

/cm平均深度

/cm尚志市長(zhǎng)壽鄉(xiāng)成功村南大排67.3337，36，35，38，3636北大排38.8734，32，31，33，3533長(zhǎng)壽鄉(xiāng)河北村南地26.0037，36，37，39，3637北地74.6738，39，39，40，3638烏吉密鄉(xiāng)和平村北地30.1331，32，32，33，3533西地50.8032，35，33，32，3634烏吉密鄉(xiāng)正安村北地80.4733，34，32，34，3534東地50.5332，34，36，37，3535延壽縣延河鎮(zhèn)延河村大排地1476733，34，33，37，3434南大排300032，31，32，33，3533延河鎮(zhèn)順興村1號(hào)地693333，31，32，32，35332號(hào)地664034，31，32，33，3232青川鄉(xiāng)百合村東大排1246732，34，31，32，33323隊(duì)地1110033，34，32，35，3133青川鄉(xiāng)北順村西地320033，34，32，34，3534東地470036，34，32，35，3635阿城區(qū)楊樹鎮(zhèn)幸福村1號(hào)地443332，33，32，36，34332號(hào)地350733，37，36，35，3335楊樹鎮(zhèn)翻身村東地820031，36，33，34，3433西地523335，34，32，33，3233舍利街太平村1號(hào)地556736，32，33，35，34342號(hào)地772032，33，31，32，3332舍利街豐收村南大排644035，34，35，33，3434北大排561332，33，33，34，3233總平均深松深度3393.3秋整地補(bǔ)貼政策及落實(shí)情況

經(jīng)調(diào)查，哈爾濱2013年3個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村均都承諾給予深松補(bǔ)貼，合計(jì)補(bǔ)貼金額大約共計(jì)902.716萬元，全部具有佐證材料，還有部分縣補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)財(cái)政已經(jīng)下?lián)?，鄉(xiāng)、村補(bǔ)貼要在核查面積完成后兌現(xiàn)。補(bǔ)貼金額是歷年來最高的，這體現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)秋整地工作的高度重視和支持。具體情況見表4所示。

表42013年哈爾濱東部地區(qū)3縣（市、區(qū)）秋整地補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表哈爾濱市

各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金來源補(bǔ)貼金額/萬元尚志市市財(cái)政700延壽縣市財(cái)政160阿城區(qū)市財(cái)政42.716（玉米秸稈作

業(yè)公司專項(xiàng)資金）合計(jì)3個(gè)縣（市、區(qū)）902.7163.4秋整地軟件的核實(shí)確認(rèn)

哈爾濱地區(qū)上述3個(gè)縣（市、區(qū)）軟件建設(shè)情況完成較好，2013-2015年均有詳細(xì)的深松整地計(jì)劃，計(jì)劃落實(shí)到了村，并有電子地圖，均有詳細(xì)周密的2013年秋季深松整地方案和面積落實(shí)到村的計(jì)劃，包括深松地塊計(jì)劃圖、深松地塊實(shí)際作業(yè)圖，實(shí)際深松與計(jì)劃基本沒有出入，均有到村的深松地塊明細(xì)表和作業(yè)機(jī)車明細(xì)。

4秋整地檢查驗(yàn)收情況分析

經(jīng)過對(duì)尚志市、延壽縣和阿城區(qū)3個(gè)縣（市、區(qū)）抽查的6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個(gè)村24個(gè)地塊深松深度和面積的測(cè)量和整地質(zhì)量的確認(rèn)，對(duì)整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)的萬畝以上連片或起大壟地塊的核查，對(duì)軟件及佐證材料逐一進(jìn)行核對(duì)，質(zhì)量均達(dá)到省農(nóng)委對(duì)秋整地質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求，土壤深松深度均達(dá)到30 cm以上，保證了犁底層的打破，規(guī)模符合上述面積。阿城區(qū)雖然屬于丘陵半山區(qū)地區(qū)，但整鄉(xiāng)、整村萬畝連片面積大有推進(jìn)，特別是阿城區(qū)有萬畝連片深松起大壟地塊，2013年4月25日被確定為

農(nóng)業(yè)部玉米萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，萬畝連片總面積為10 050畝，其中幸福村約7900畝，永康村約2100畝，同時(shí)深松整地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度較高，在秋整地工作中較為突出。尚志市和延壽縣投入了大量的機(jī)具和人力，水田秋整地面積和質(zhì)量有所突破，例如秋整地面積連片，而且以上兩個(gè)縣區(qū)均出現(xiàn)了超公頃池。

2013年哈爾濱上述3個(gè)市（縣）秋整地具備以下特點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，政策傾斜，省、市、縣多層次給予了深松補(bǔ)貼，推進(jìn)了秋整地工作。二是各級(jí)部門工作細(xì)致，克服重重困難和壓力，逐級(jí)落實(shí)人員蹲點(diǎn)包片，全力推進(jìn)秋整地工作，如有的縣為了推進(jìn)萬畝連片起大壟，伐樹、移墳，做了大量的工作。三是省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局指導(dǎo)、監(jiān)督到位，并通過核查、督導(dǎo)、檢查驗(yàn)收的強(qiáng)有力手段，對(duì)秋整地的進(jìn)度和質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。四是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)，大大提升了機(jī)械裝備水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)能力，使其在收獲和整地工作中發(fā)揮了重要作用，不僅加快了整地進(jìn)度，而且大大提高了作業(yè)質(zhì)量。五是近年的秋整地不論是進(jìn)度、規(guī)模、質(zhì)量都是前所未有的，并取得了新的突破。

5秋整地的建議

(1）政府部門對(duì)水田秋整地也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

(2）由于積溫帶的不同，作物的收獲期有所差別，安排秋整地時(shí)間和進(jìn)度要靈活，做到既保證收獲任務(wù)圓滿完成，又保證秋整地工作順利進(jìn)行[3]。為保證秋整地工作及時(shí)順利完成，及時(shí)盡早倒出耕地，省及各市、縣、區(qū)財(cái)政應(yīng)加大玉米收獲機(jī)補(bǔ)貼數(shù)量，特別是要大力提升玉米種植大縣的收獲機(jī)保有量，提高玉米機(jī)械化收獲程度，以便保證秋整地面積及進(jìn)度。

(3）對(duì)地理?xiàng)l件較差的區(qū)域，在連片整地面積上有所區(qū)別對(duì)待，對(duì)于一些存在大面積丘陵、坡地耕地的縣(市、區(qū))，要結(jié)合實(shí)際情況制定適宜的相應(yīng)政策，給予扶持[4]。

6總結(jié)

總之，糧食問題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中最緊迫的重大問題，必須確保國(guó)家糧食安全這一核心。近年來，我國(guó)糧食呈現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn)的良好勢(shì)頭，但糧食供求關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，由過去的供求總量基本平衡，向供求總量偏緊，品種結(jié)構(gòu)矛盾日益突出轉(zhuǎn)變。秋整地是第二年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端，可以提高耕地質(zhì)量，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作，都是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。哈爾濱地區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來源之一，秋整地在哈爾濱地區(qū)農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位，抓好秋整地工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在，是提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]王繼福.秋整地的限制因素及對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)村小康科技，2010（5）：61-62 .

[2]劉玉坤.淺談深松整地與作物增產(chǎn)的關(guān)系[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息,2010（5）:15.

[3]夏偉.機(jī)械深松整地技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)工程，2013（5）：36-39.

[4]李國(guó)林.哈爾濱地區(qū)2011秋整地情況分析[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2012（6）：79-82.

(04)