譚虹霖

[提要] 我國文化產業(yè)園的發(fā)展歷史雖然比較短，但是總體看來勢頭迅猛，然而在我國文化產業(yè)發(fā)展迅速以及文化產業(yè)園區(qū)越來越多的繁榮表象下，一系列問題也不容忽視。我國的文化產業(yè)園區(qū)建設多以政府主導為主，短時間內一擁而上。不遵循文化產業(yè)發(fā)展規(guī)律、盲目跟風是導致文化產業(yè)出現泡沫的重要原因之一。筆者認為，應合理利用地區(qū)資源，明確文化產業(yè)以及產業(yè)園區(qū)發(fā)展定位，強化政府的服務角色，弱化其管理作用。加強文化產業(yè)市場規(guī)范，讓企業(yè)成為產業(yè)園區(qū)的主導力量。修改文化產業(yè)評價標準是促進我國文化產業(yè)與文化產業(yè)園可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

關鍵詞：文化產業(yè)；園區(qū)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

原標題：淺析我國文化產業(yè)與文化產業(yè)園的發(fā)展現狀

收錄日期：2014年8月28日

一、我國文化產業(yè)與文化產業(yè)園現狀概述

近些年，中國文化產業(yè)取得了很大發(fā)展，特別是文化部門的建設以及向產業(yè)轉化方面取得了很多進步，中國文化產業(yè)呈現出了較好的發(fā)展勢頭。截至2012年7月的統(tǒng)計結果顯示，目前五大銀行已經參與貸款投入文化產業(yè)建設超過2，300億元人民幣，在資本市場直接融資超過300億元，一大批銷售收入和資產雙過百億的大型文化企業(yè)先后形成。隨著產業(yè)發(fā)展的逐步穩(wěn)定，一批文化產業(yè)園區(qū)在政府政策的扶持下應運而生。

除了政府主導建設的產業(yè)園外，文化產業(yè)園還有可能是由其他類型企業(yè)投資建設成立的（如青島市開發(fā)區(qū)的東方影都），另外一部分則是藝術家們自發(fā)聚集形成的（如北京798工廠）。

文化產業(yè)園不能完全以工業(yè)生產的標準來定義，尤其是一些創(chuàng)意產業(yè)，其產品具有獨特性和創(chuàng)新性，是無法與可用于批量生產的工業(yè)產品相比較的。于是按照其產品特點，文化產業(yè)園區(qū)也可以分為若干類別，如創(chuàng)意產業(yè)園（設計行業(yè)、影視動漫、游戲產業(yè)等），地方文化旅游區(qū)（如歷史文化景點、博物館等），以及比較類似于工業(yè)產業(yè)園的文化產品產業(yè)園（如出版印刷業(yè)、衍生品業(yè)等），還有以畫家村為例的藝術產業(yè)園和以娛樂休閑業(yè)為主的娛樂休閑產業(yè)園區(qū)。

上文按照行業(yè)特點將文化產業(yè)園區(qū)大致分了幾個類別，在這些產業(yè)園區(qū)中，創(chuàng)意產業(yè)比較容易形成單一的行業(yè)產業(yè)園，而地方文化旅游、文化產品和休閑娛樂產業(yè)則比較傾向于多功能或者綜合型文化產業(yè)園。

雖然我國文化產業(yè)園的發(fā)展歷史還比較短，但是總體看來勢頭迅猛，目前全國大約有規(guī)模不等的文化產業(yè)園約300余個，各地對文化產業(yè)園的投資規(guī)模各不相同，多至60多億元人民幣，少有幾百萬元。有的省市目前的文化產業(yè)園數量已超過十個，全國各地的產業(yè)園幾乎都處在一個數量上升的狀態(tài)。然而，在我國文化產業(yè)發(fā)展迅速以及文化產業(yè)園區(qū)越來越多的繁榮表象下，一系列不容忽視的問題也產生了。

文化產業(yè)，顧名思義，是將文化變成產品，將其商業(yè)化，從而形成產業(yè)。然而，現在許多地區(qū)的文化產業(yè)發(fā)展都變成了單純的產業(yè)發(fā)展，“文化產品”作為產業(yè)核心，并沒有較高的質量保證。而所謂的文化產業(yè)園的建設，也變成了披著“文化產業(yè)”外套的地產開發(fā)。盲目的跟進導致許多園區(qū)由于后勁不足而荒廢，被其他商戶占領，最終名存實亡。

二、我國文化產業(yè)與文化產業(yè)園存在的問題及其原因

（一）盲目跟風。一切產業(yè)的形成都是建立在有市場需求的基礎上?，F在我國的電影市場被歐美占去半壁江山，動漫市場長年由日本霸占，就連流行樂市場都有歐美、日韓各來分羹一杯。想要打破這樣的現狀，將市場對外來文化產品的需求轉變?yōu)閷ξ覈幕a品的需求，只靠大量有名無實的園區(qū)建設，顯然是不夠的?，F在全國各種影視城有數十個，重復建設嚴重，大部分都沒有效益，經營慘淡。境況類似的還有全國各地的動漫產業(yè)園，青島的動漫游戲產業(yè)園最初建成之時各大媒體紛紛為之造勢，熱鬧非凡，而今幾乎已人去樓空。有專家指出，我國的動漫產業(yè)泡沫已經開始出現。

市場需求是有的，但是需要的不是產業(yè)園的數量，而是更多優(yōu)質的文化產品。只能看到開發(fā)價值，而忽略產業(yè)的本質內容，不遵循文化產業(yè)的發(fā)展規(guī)律，盲目跟風，是導致文化產業(yè)出現泡沫的重要原因之一。

（二）市場不成熟?，F在我國國民對于許多文化產品還沒有形成一個成熟的消費理念，對于沒有形成物質商品的文化產品沒有認同感。許多人不認為網絡上的音樂資源、文學資源和影視資源應該收費，這是因為人們對版權的理解不夠充分，不能正確認識文化創(chuàng)意從業(yè)者的勞動成果。

除了消費者之外，更多的是其他商家對版權和知識產權的無視。市面上，制成或帶有著名卡通形象的假冒偽劣商品比比皆是，隨處可見。這種未經授權便對知識產權隨意使用在我國并不少見，倘若不加以整頓，這種現象對于整個文化產業(yè)和文化市場都將造成極其惡劣的影響。

（三）創(chuàng)作環(huán)境不佳?；谖覈厥獾臍v史背景和社會環(huán)境，我國的文化創(chuàng)意人才進行文化創(chuàng)作的自由度遠不如國外。另外，由于我國沒有一個健全的作品分級制度，導致許多作品在針對合適的消費群體合理的宣傳普及之前就慘遭封殺。這樣的創(chuàng)作環(huán)境無疑是不利于激發(fā)創(chuàng)作者靈感和積極性的，而且為了使作品可以符合各種標準，順利問世，創(chuàng)作者的發(fā)揮會在一定程度上受到限制，作品可能無法真實地詮釋創(chuàng)作者的意愿，人文內涵不足。

（四）監(jiān)管混亂，效率低下。過去十年，我國文化產業(yè)的快速發(fā)展主要取決于政府政策和公共資源扶持。政府在推動文化產業(yè)發(fā)展方面所承擔的角色往往交織在公共文化服務職責與文化產業(yè)發(fā)展職責之間，不能很好地分清兩者管理思路，明確手段。政府行政管理在文化產品的內容審查上有標準模糊、人為主觀性強、客觀操作性弱等問題，政府內容審查與行業(yè)標準分類沒有區(qū)別對待，導致某些文化產品即便通過了政府的內容審查，在發(fā)行、放映等過程中依然問題叢生，甚至引起社會負面影響。

（五）文化產業(yè)增長標準不合理。用于衡量文化產業(yè)增長的重點不是創(chuàng)意和內容，而是生產制作，這種本末倒置的衡量標準對于文化產業(yè)的健康發(fā)展無疑有著非常嚴重的負面作用。影視、文學作品不看內容內涵，文化旅游資源不強調歷史故事文化背景，只追求表面的經濟收益，而沒有使“文化”在產業(yè)中發(fā)揮真正的作用，這種粗放低端的衡量標準和增長方式大概是我國文化產業(yè)表面繁榮、實質空虛的最主要原因之一。

三、我國文化產業(yè)與文化產業(yè)園發(fā)展建議

（一）合理利用地區(qū)資源，明確定位。充分了解各地資源優(yōu)勢及產業(yè)發(fā)展基礎，有選擇性地引進優(yōu)勢產業(yè)作為主導產業(yè)。在此之前，進行充分的市場調研分析，遵循市場發(fā)展規(guī)律，確立優(yōu)勢或特色產業(yè)，強化地區(qū)個性，積累經驗，總結教訓，不求快速崛起，但求基礎扎實。

（二）明確政府角色。強化政府的服務角色，弱化其管理作用。讓政府成為文化產業(yè)健康發(fā)展的得力助手，而不是煽風點火的鼓動者和指手畫腳的說教者，更不是袖手旁觀的局外人。在園區(qū)運營和企業(yè)管理方面，政府應退居幕后，無為而治。當有了一個寬松自由的創(chuàng)作環(huán)境，創(chuàng)意產業(yè)必將真正繁榮起來。

（三）加強市場規(guī)范。近期來講，要加大打擊盜版的力度；長遠來講，要從基礎教育開始普及版權意識。短期內遏止盜版并不困難，難在讓版權保護意識像維護公共秩序一樣成為公民的道德準則。

（四）讓企業(yè)成為產業(yè)園區(qū)的主導力量。要讓企業(yè)成為產業(yè)園區(qū)的主導力量，除了政府發(fā)揮好它的服務作用外，還要充分激發(fā)企業(yè)的積極性、主動性。文化產業(yè)是一個比其他產業(yè)更需要創(chuàng)意，需要靈感的產業(yè)，政府要努力為其打造一個有著良性競爭的、健康的行業(yè)氛圍，建立起完善合理的評估標準，規(guī)范市場環(huán)境，拉動企業(yè)和社會投資，幫助企業(yè)發(fā)現市場機遇，讓企業(yè)在產業(yè)園區(qū)中的主導作用充分發(fā)揮。

（五）完善分級制度。嚴格按照消費群體年齡、教育程度等對文化產品進行明確分級，規(guī)范大眾傳媒對不同等級的文化產品的播出時間、刊登位置、銷售要求等。通過分級制度的實行放寬審核標準，為創(chuàng)意人才提供一個寬松自由的創(chuàng)作空間。