李健宏+臧杰+徐偉麗

[提要] 民營企業(yè)是我國市場經濟的重要主體，介入戰(zhàn)略性新興產業(yè)對企業(yè)自身和我國經濟發(fā)展都具有重大意義。本文研究目前民營企業(yè)進入戰(zhàn)略新興產業(yè)的現(xiàn)狀和不足，提出其發(fā)展路徑，為民營企業(yè)提供參考。

關鍵詞：民營產業(yè)；戰(zhàn)略性新產業(yè)；問題；路徑

本文系2013年度河北省社會科學發(fā)展研究課題“民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)路徑分析”研究成果（課題編號：201303043）

中圖分類號：F276.5 文獻標識碼：A

收錄時間：2014年7月18日

戰(zhàn)略新興產業(yè)是指以重大發(fā)展需求和重大技術突破為基礎，能夠成為未來國家經濟發(fā)展的先導與支柱的產業(yè)。其主要特點是知識技術密集、資源消耗較少，并且具有較大的成長潛力，綜合效益好。我國的戰(zhàn)略新興產業(yè)主要包括七大類：新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物、新一代信息技術、高端裝備制造和新能源汽車。

民營企業(yè)是我國市場經濟的重要主體，2010年國務院發(fā)布的《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》中指出，要鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)。因此，民營企業(yè)要通過新興產業(yè)進行戰(zhàn)略轉型和技術創(chuàng)新，形成自身的核心競爭力。在此背景下，本文研究了民營資本進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)面臨的問題以及可能的發(fā)展方向，為民營企業(yè)提供參考意見。

一、民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)面對的問題

（一）缺乏自主創(chuàng)新能力。戰(zhàn)略新興產業(yè)對科技創(chuàng)新的要求比較高，但我國目前的狀況是大多數(shù)的民營企業(yè)寧愿從事利潤低微的加工制造業(yè)，也不愿意冒著巨大風險進行科技研發(fā)，導致創(chuàng)新投入嚴重匱乏。據(jù)統(tǒng)計目前民營企業(yè)平均科技研發(fā)費用只占銷售收入的0.4%，這將大大降低其可持續(xù)發(fā)展能力，更不用提進入戰(zhàn)略新興產業(yè)。

（二）管理機制不完善。目前我國很多民營企業(yè)尤其是中小型企業(yè)普遍采用家族式管理的模式，尚未建立現(xiàn)代管理制度。當公司的發(fā)展達到一定規(guī)模，這種模式的弊端就顯現(xiàn)出來，出現(xiàn)諸多問題，例如家族成員產生利益沖突、公司運行效率低、排斥優(yōu)秀外來人才等。這就使得企業(yè)無法對市場變化做出正確反應，阻礙了企業(yè)在戰(zhàn)略新興產業(yè)背景下的快速發(fā)展。

（三）融資渠道受阻。企業(yè)進入戰(zhàn)略新興產業(yè)不僅要具備長遠眼光，而且還要有較高的資金儲備和流通實力。目前民營企業(yè)的融資體系還不完善，由于技術和體制方面缺乏對于民營企業(yè)的支持，大多數(shù)民營企業(yè)較難通過銀行實現(xiàn)融資需求；市場上雖也存在一定數(shù)量的風險投資、融資性擔保機構，但遠未滿足民營企業(yè)融資需要。

（四）高端創(chuàng)新性人才短缺。目前在民營企業(yè)中，面臨著從業(yè)人員總體上素質偏低、創(chuàng)新型人才供給不足和創(chuàng)新管理落后等幾個突出難題。一方面，民營企業(yè)的發(fā)展壯大增加了對于高素質創(chuàng)新人才的需求，但這類人才的供給量卻明顯不足；另一方面，人力資源管理者的管理能力較為落后，不重視對企業(yè)現(xiàn)有員工的創(chuàng)新培訓，也缺乏行之有效的激勵機制，導致員工創(chuàng)新活力難以提升。

（五）與國際接軌意識不強。要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，必須從外國的實踐中吸取教訓和學習規(guī)則。目前，雖然國內部分民營企業(yè)已逐漸走向國際，但還存在著許多問題，例如工藝和設備落后、組織機構不完善、國際化復合人才緊缺、與西方文化難以融合等等。這些現(xiàn)狀使得民營企業(yè)難以利用國際資源發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)，影響了民營企業(yè)的國際化發(fā)展。

二、解決民營企業(yè)面臨問題的對策

（一）提高科技創(chuàng)新能力。民營企業(yè)提高創(chuàng)新能力可以從以下幾方面入手：首先，要增強創(chuàng)新意識。民營企業(yè)要把科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等內容加入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，并通過自我管理、對外交流等活動培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識；其次，要注重吸收創(chuàng)新人才。高素質的創(chuàng)新型人才在企業(yè)發(fā)展中有著重要作用，企業(yè)應通過股權、技術入股等多種激勵方式把高科技人才吸引進來，以提升企業(yè)的創(chuàng)新能力；第三，增加創(chuàng)新投入。民營企業(yè)應增加對于技術創(chuàng)新的投入，研發(fā)出戰(zhàn)略新興產業(yè)的關鍵和先進技術，形成自身的核心競爭力。

（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)要發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)，必須拋棄原有的家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行“三權分離”，即股權、經營權和監(jiān)督權的分離；同時，要改變傳統(tǒng)的“人治”模式，建立嚴格的管理制度和激勵、考核機制，實現(xiàn)企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化，提升自身的軟實力。

（三）完善民營企業(yè)融資渠道。管理大師Porter曾說過，政府的主要職能不是直接參與市場競爭，而是培育一個企業(yè)可以公平競爭的市場環(huán)境。因此，針對目前我國的金融信貸環(huán)境對于民營尤其是中小型民營企業(yè)來說明顯不公平的現(xiàn)狀，政府應打破原有模式，建立有利于民營企業(yè)發(fā)展的相關金融體系。首先，地方政府應盡可能放開區(qū)域金融壟斷，向銀監(jiān)會爭取以允許更多的外地城商行和外資銀行在本地開設分行，增加金融機構的數(shù)量，從而形成競爭，促使各銀行向民營企業(yè)增加信貸供給；其次，政府可以要求各商業(yè)銀行、城市和農村信用社對于地方重點民營企業(yè)加大扶持，或者開辦專門為民營企業(yè)提供服務的小型銀行，使之能更好地得到信貸服務；第三，有些民營企業(yè)雖有足夠的融資條件，但未達到相關信用等級，因此在國有銀行無法申請貸款。政府可以設置信用擔?；穑瑸槠涮峁┬庞帽ＷC。民營企業(yè)之間也可以建立商業(yè)性擔?；鸹蛘呋ブ鷵＃瑤椭髌髽I(yè)向銀行申請貸款。企業(yè)自身也要注重在社會中建立廣泛的信用度，努力提高自己的信用等級。

（四）樹立國際化意識。民營企業(yè)要克服保守思想，走出自我封閉，在經濟全球化趨勢當中樹立合作開放觀念，根據(jù)自身的特點合理制定國際化經營戰(zhàn)略及策略。政府也應積極搭建民營企業(yè)與外國公司合作的平臺，為民營企業(yè)創(chuàng)造更多的與外國公司接觸的機會，從而促進民營企業(yè)觀念的更新；還可以推出新的優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀的國際化人才流向民營企業(yè)，提高經營人員總體素質，推進民營企業(yè)的國際化進程。

三、民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)路徑模式

（一）獨立發(fā)展。借助自身優(yōu)勢獨立發(fā)展是民營企業(yè)進入戰(zhàn)略新興產業(yè)的模式之一。采用該模式的民營企業(yè)通常具有較強的創(chuàng)新能力和研發(fā)實力，擁有行業(yè)甚至國際領先的新型技術。這類民營企業(yè)大多依靠先進技術占領市場，為了保持領先，必須不斷增加研發(fā)投入。

民營企業(yè)應根據(jù)要進入的產業(yè)的現(xiàn)狀以及自身優(yōu)勢選擇不同的獨立發(fā)展策略。對于處于發(fā)展初期、缺乏核心技術的新興產業(yè)應采取跟蹤策略，即優(yōu)先進行研發(fā)，小規(guī)模投資試點，目的是以較小的風險積累一定的經驗，培養(yǎng)自身的科研能力，為未來發(fā)展奠定基礎；若進入的新興產業(yè)發(fā)展較好，企業(yè)也已經掌握某些核心技術，有一定資本積累，此時應采取占領市場策略，即實施縱向一體化，投資于產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)；或采用橫向一體化，以企業(yè)重組、收購等方式占據(jù)更多的市場份額，提升市場地位。

（二）企業(yè)間戰(zhàn)略聯(lián)盟。企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟是指兩個或兩個以上的企業(yè)為了實現(xiàn)風險共擔、資源共享、優(yōu)勢互補等目標，在保持相對獨立的同時，通過參股或簽訂契約等方式建立較為穩(wěn)定的合作伙伴關系，以達到”雙贏”的效果。戰(zhàn)略新興產業(yè)多從事高科技行業(yè)，進入的企業(yè)如果實力較弱并且各自為政，會影響產業(yè)中整體水平的提高。因此，民營企業(yè)在進入戰(zhàn)略新興產業(yè)時可以通過技術合作、資金入股等方式和其他企業(yè)（包括民營或非民營企業(yè)）合作，以解決單個企業(yè)面臨的人才、資金短缺或技術障礙，使各企業(yè)間形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

（三）進行國際合作。和發(fā)達國家相比，目前我國民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力較低，而且在當前經濟全球化的大背景下，國際合作是全球經濟發(fā)展的必由之路。因此，我國民營企業(yè)在提高自身創(chuàng)新能力的同時要借鑒發(fā)達國家的先進成果，加強國際交流?？梢酝ㄟ^參加國際會議、尋求國際科技組織幫助等途徑尋找國外合作伙伴；或者和外國企業(yè)互派員工進行交流、共同開發(fā)新產品、從國外引進技術員工等。但在利用外國先進科技資源的過程中也要形成自己的核心技術，增強自身的創(chuàng)新能力。

（四）政產學研一體化。政產學研一體化指企業(yè)投資，與政府、科研機構和高校建立科研基地或實體，以彌補民營企業(yè)科研、創(chuàng)新能力不足的短板?！罢敝刚闯浞掷谜畬?zhàn)略新興產業(yè)和民營企業(yè)的扶持政策；“產”指各個企業(yè)，提供人力和財力；“學”和“研”分別指高校和研究機構，是創(chuàng)新科技的來源。政府應為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供寬松的制度和政策，整合高校和科研機構的資源，創(chuàng)建以企業(yè)研發(fā)中心為載體的企業(yè)自主創(chuàng)新體系。這種“政產學研”四位一體的模式，促進了企業(yè)和政府、高校、科研機構的緊密結合，實現(xiàn)了資金、人員、技術等各種資源的整合，增強了企業(yè)的創(chuàng)新能力，為民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)提供了新的路徑。