張朝宇+焦云龍

青岡縣地處黑龍江省中南部，位于松嫩平原腹地，幅員2134 km2，耕地240萬(wàn)畝，98%為旱田，主要農(nóng)作物是玉米、大豆。下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，165個(gè)行政村，總?cè)丝?7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口36萬(wàn)人，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣份。近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的步伐正在加大，各級(jí)政府把抓農(nóng)機(jī)化建設(shè)做為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，農(nóng)機(jī)保有量有大幅度的增加，截止2012年末，全縣農(nóng)機(jī)保有量30 160臺(tái)套，其中大馬力拖拉機(jī)200臺(tái)套，聯(lián)合收割機(jī)400臺(tái)套，已組建千萬(wàn)元以上農(nóng)機(jī)合作社20個(gè)，由于合作社的建設(shè)，極大地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的引帶作用下，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大機(jī)具、使用大機(jī)具的積極性空前高漲，農(nóng)機(jī)保有量的增加，改變和提高了青岡縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了糧食的增產(chǎn)，農(nóng)民的增收。2012年全縣糧食總產(chǎn)達(dá)15億kg，同比增長(zhǎng)20%，比2005年翻一翻，農(nóng)民純收入達(dá)到5500元，同比增長(zhǎng)35%。

1促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社大型機(jī)械的增加，使土地連片深松整地實(shí)現(xiàn)了新突破。在農(nóng)機(jī)合作社的引帶下，農(nóng)民對(duì)使用大機(jī)械產(chǎn)生了共識(shí)，加之國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大機(jī)械的積極性，使青岡縣大機(jī)械的保有量逐年增加，農(nóng)業(yè)大機(jī)械日益發(fā)揮田間標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的作用。2003年，青岡縣100馬力以上的農(nóng)機(jī)共有10臺(tái)套，聯(lián)合收獲機(jī)3臺(tái)。當(dāng)時(shí)全縣年機(jī)械整地作業(yè)面積30萬(wàn)畝，連片深松整地面積5萬(wàn)畝，占整地面積的16%。到了2012年，青岡縣100馬力以上的拖拉機(jī)達(dá)到200臺(tái)套，各類(lèi)聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到400臺(tái)，為青岡縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)有力的機(jī)械支撐。2012年青岡縣完成秋整地130萬(wàn)畝，連片深松作業(yè)80萬(wàn)畝，整地面積比2003年增長(zhǎng)100萬(wàn)畝，連片深松面積比2003年增加75萬(wàn)畝。機(jī)械收獲面積比2003年增加120萬(wàn)畝。

2促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社增效空間的加大，使深化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新突破。青岡縣始終堅(jiān)持把土地耕暄作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的有效手段，采取綜合措施，推進(jìn)土地規(guī)模輪耕，2012年全縣深松連片整地80萬(wàn)畝。實(shí)施規(guī)模輪耕，使作業(yè)成本由原來(lái)的750元/hm2降為現(xiàn)在的600元/hm2，每畝降低作業(yè)成本10元，僅此一項(xiàng)，全縣可節(jié)約機(jī)耕費(fèi)800多萬(wàn)元。同時(shí)，也為合作社發(fā)揮作用、增加收入提供了舞臺(tái)，合作社單車(chē)作業(yè)量由過(guò)去的不足2000畝提高到了5000畝以上，青岡縣德勝鄉(xiāng)永安現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社單車(chē)平均作業(yè)14 000畝。通過(guò)合作社的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)戶(hù)的規(guī)范化種植，可增產(chǎn)糧食24 000萬(wàn)kg，增收38 400萬(wàn)元。同時(shí)，引導(dǎo)幫助農(nóng)機(jī)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)。在滿(mǎn)足本地需求的基礎(chǔ)上，由境內(nèi)作業(yè)向跨區(qū)作業(yè)延伸、由單一作業(yè)向非農(nóng)作業(yè)延伸、由季節(jié)作業(yè)向全年作業(yè)延伸，積極在公路建設(shè)、農(nóng)田水利、土地整理和建筑市場(chǎng)中攬業(yè)務(wù)、找活源。2012年，青岡縣組織40多臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)到山東、安徽、江蘇、新疆等地進(jìn)行跨省作業(yè)，創(chuàng)收400多萬(wàn)元，有效提高了機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

3促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社利潤(rùn)分配的提升，使入社農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了新突破。為了推進(jìn)合作社健康持續(xù)發(fā)展，最大限度讓農(nóng)民這一弱勢(shì)群體享受到國(guó)家的扶持政策，青岡縣學(xué)習(xí)和借鑒克山縣仁發(fā)合作社的利潤(rùn)分配機(jī)制，制定并下發(fā)了《青岡縣現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社管理規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，加速推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的利潤(rùn)分配進(jìn)行了逐步規(guī)范。在合作社的總收入中，列去生產(chǎn)性費(fèi)用后，為利潤(rùn)進(jìn)行第一次分配，返給以土地折價(jià)入股本金。剩余部分進(jìn)行第二次分配，按投資總額，國(guó)家投入的60%資金所得紅利，再次平均分給以土地入股的農(nóng)民。入股農(nóng)民經(jīng)過(guò)兩次分紅，得到了實(shí)惠。

雖然青岡縣在農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)上進(jìn)行了一些有益的探索，但與先進(jìn)省市比，仍然存在著很大的差距，尤其是該縣土地面積大，歷史欠賬多，合作社建設(shè)數(shù)量少，大機(jī)械保有量不足等現(xiàn)實(shí)，還在很大程度上制約著現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。為了改變這種局面，青岡縣加大了千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)力度，2012年，共向黑龍江省申報(bào)千萬(wàn)元現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社15個(gè)，每個(gè)農(nóng)機(jī)合作社400萬(wàn)元的自籌款已全部匯到省指定賬戶(hù)，初審全部過(guò)關(guān)，基本可以實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)農(nóng)機(jī)合作社的工作目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)合作社為牽動(dòng)，全力推動(dòng)全縣現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

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