李璐　李前

編者按：

第11屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)將于2014年9月16～19日在中國(guó)廣西南寧舉行。2014年是中國(guó)—東盟合作“鉆石十年”、建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”開(kāi)局之年，本屆博覽會(huì)在此背景下舉辦，意義重大。在第11屆博覽會(huì)即將舉辦之際，本刊專(zhuān)訪(fǎng)了中國(guó)—東盟博覽會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄭軍健先生。

：中國(guó)每年舉辦7000多個(gè)展會(huì)。中國(guó)—東盟博覽會(huì)與其他展會(huì)有什么不同？它在中國(guó)—東盟合作中發(fā)揮了什么作用？

鄭軍?。何覀兿葋?lái)看一組數(shù)據(jù)。2004年，中國(guó)—東盟雙邊貿(mào)易額提前一年突破1000億美元目標(biāo)，2007年提前三年突破2000億美元目標(biāo)，2013年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4436億美元。為什么中國(guó)—東盟雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)這么快？其中一個(gè)非常重要的因素是從2004年起，由中國(guó)和東盟10國(guó)政府和東盟秘書(shū)處共同主辦的中國(guó)—東盟博覽會(huì)在廣西南寧舉辦，迄今已成功舉辦10屆，成效顯著。

博覽會(huì)伴隨中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系而生，服務(wù)于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)而成長(zhǎng)，搭建了將政治外交、經(jīng)貿(mào)、人文融為一體的全方位合作新平臺(tái)，見(jiàn)證和助推了中國(guó)—東盟合作的“黃金十年”，成為國(guó)家層面直接主辦、具有特殊國(guó)際影響力、每年一屆的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)展會(huì)。其作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是成為中國(guó)—東盟共同合作的公認(rèn)平臺(tái)。10屆博覽會(huì)共有52位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、2040位部長(zhǎng)級(jí)貴賓出席。每屆展會(huì)圍繞雙方戰(zhàn)略合作重點(diǎn)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談、部長(zhǎng)級(jí)磋商、主題國(guó)活動(dòng)、政商高端對(duì)話(huà)以及系列經(jīng)貿(mào)、人文交流活動(dòng)，形成了中國(guó)—東盟合作的“南寧渠道”，得到各方面的廣泛認(rèn)可。

二是成為中國(guó)—東盟促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的有效載體。將降稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入、減少壁壘、跨境結(jié)算等政策措施傳導(dǎo)給企業(yè)，幫助更多商家分享到自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的商機(jī)。10屆共有40萬(wàn)名客商參會(huì)，催生了中國(guó)—東盟商品交易中心、中馬“兩國(guó)雙園”等合作平臺(tái)。

三是成為中國(guó)—東盟深化多領(lǐng)域合作的重要牽引。10年來(lái)，展會(huì)圍繞交通、科技、海關(guān)、質(zhì)檢、金融、環(huán)保、文化、減貧、婦女、青年等，舉辦一系列會(huì)議論壇，展示了104個(gè)“魅力之城”，形成了中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、青年聯(lián)誼會(huì)、教育培訓(xùn)中心等合作機(jī)制。

：建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”是當(dāng)前中國(guó)和東盟間的熱點(diǎn)話(huà)題。中國(guó)—東盟博覽會(huì)將如何參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)？

鄭軍?。簭V西是古代海上絲綢之路的發(fā)祥地之一，東南亞是“海上絲綢之路”的重要樞紐。早在2000多年前，從廣西合浦等地始發(fā)，貫穿東南亞、連接亞非歐的“海上絲綢之路”，就把中國(guó)精美的瓷器、茶葉連同璀璨的華夏文明傳播到世界各地，并由此拉開(kāi)了中國(guó)與東南亞人民友好交往的歷史序幕。

習(xí)近平主席2013年出訪(fǎng)東盟國(guó)家時(shí)，提出了攜手共建21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想。在新的歷史起點(diǎn)上，攜手共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”，必將為中國(guó)—東盟全面深化合作找到新的契合點(diǎn)、更多的利益共贏點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

共建21世紀(jì)海上絲綢之路的核心內(nèi)容是“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。它所涵蓋的政治外交、貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)及人文等內(nèi)容和功能，目前博覽會(huì)都有。今后，博覽會(huì)按照海上絲綢之路建設(shè)的要求，對(duì)博覽會(huì)的形式和內(nèi)容進(jìn)行全面整合。為此，我們提出了博覽會(huì)升級(jí)版的三個(gè)目標(biāo)，也是我們今后的工作重點(diǎn)。

一是全方位合作的能力更強(qiáng)。博覽會(huì)創(chuàng)新的模式和優(yōu)勢(shì)是把政治外交與經(jīng)貿(mào)、人文相結(jié)合起來(lái)，升級(jí)版的博覽會(huì)要進(jìn)一步創(chuàng)新，繼續(xù)提升這一與眾不同的優(yōu)勢(shì)和特色，更好地以政促經(jīng)，以經(jīng)促政，政經(jīng)結(jié)合，為海上絲綢之路建設(shè)提供機(jī)制和政治上的保障。

二是服務(wù)的領(lǐng)域和區(qū)域更廣。博覽會(huì)要拓展合作領(lǐng)域，不但要從以貿(mào)易為主拓展為不斷挖掘貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且要推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作由簡(jiǎn)單商品貿(mào)易向更高級(jí)的相互投資轉(zhuǎn)變。同時(shí)，博覽會(huì)要結(jié)合現(xiàn)在RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議，即10+6）談判進(jìn)程，將服務(wù)區(qū)域從10+1向10+6拓展。特別是這另外5個(gè)國(guó)家（澳大利亞、印度、日本、韓國(guó)、新西蘭）都是海洋國(guó)家，海港、海運(yùn)、海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，可為建設(shè)海上絲綢之路拓展更大的空間和市場(chǎng)。

三是綜合服務(wù)功能更完善。根據(jù)共建海上絲綢之路的要求，將供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)展會(huì)價(jià)值鏈深度融合，優(yōu)化組合各種服務(wù)功能，提供更配套的綜合服務(wù)，推動(dòng)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，參與貿(mào)易投資的自由化、便利化水平進(jìn)一步提高。

：2014年中國(guó)—東盟博覽會(huì)籌備工作與往年相比有何不同？

鄭軍?。旱?1屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)將于2014年9月16～19日舉辦，是承上啟下、邁向更高水平的新起點(diǎn)，意義非同尋常。首先，習(xí)近平主席2013年出訪(fǎng)東盟國(guó)家時(shí)，提出了攜手共建21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想，這將引領(lǐng)我們通過(guò)博覽會(huì)深化與東盟的合作。其次，2014年是中國(guó)—東盟合作“鉆石十年”的開(kāi)局之年，中國(guó)與東盟將共同打造自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。最后，2014年博覽會(huì)被列“國(guó)家層面舉辦的重點(diǎn)涉外論壇和展會(huì)”，是唯一既有展覽又有會(huì)議的國(guó)家一類(lèi)展會(huì)。因此，2014年博覽會(huì)籌備工作的特點(diǎn)是三個(gè)“新”。

一是突出新主題。本屆博覽會(huì)以共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”為主題。我們將在開(kāi)幕大會(huì)主題演講、展覽設(shè)置、項(xiàng)目合作、會(huì)議論壇、宣傳報(bào)道等各方面突出這一主題，積極推動(dòng)“海上絲綢之路”在重點(diǎn)合作領(lǐng)域推出先行項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)早期收獲。

二是創(chuàng)造新服務(wù)。本屆博覽會(huì)著眼于自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，會(huì)期不僅展示交易各國(guó)商品，而且在信息服務(wù)、金融支撐、交通物流、法律合作、通關(guān)便利化等方面加強(qiáng)配套服務(wù)。首次舉辦中國(guó)—東盟電子商務(wù)論壇，舉辦中國(guó)—東盟大法官論壇、中國(guó)—東盟商事法律研討會(huì)等，為企業(yè)創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。

三是拓展新空間。本屆博覽會(huì)從服務(wù)“10+1”合作向服務(wù)“10+6”RCEP合作拓展，第一次推出特邀貴賓國(guó)機(jī)制，澳大利亞已確認(rèn)擔(dān)任2014年特邀貴賓國(guó)并組團(tuán)參會(huì)。此外，世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心將成為博覽會(huì)的支持單位，也將進(jìn)一步深化中國(guó)—東盟區(qū)域合作與全球價(jià)值鏈的融合。

2014年的主題國(guó)是新加坡，將舉辦一系列主題國(guó)活動(dòng)。目前，博覽會(huì)各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利，各國(guó)參展參會(huì)企業(yè)一如既往地踴躍報(bào)名。