邵怡

（上海海關學院 上海 201204）

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2014）09-000-02

摘 要 當今服務貿易在全球范圍內持續(xù)高速的增長，體育服務貿易作為服務貿易重要的組成部分，蘊藏著巨大的潛能。隨著世界經(jīng)濟發(fā)展面臨一系列不確定因素影響，如何客觀、真實地認識和理解中國體育服務貿易市場，提升體育服務貿易國際競爭力，成為我國的重大研究項目顯得尤為必要。本文立足于我國體育服務貿易的現(xiàn)狀，分析了我國體育服務貿易發(fā)展中存在的問題，提出對策。

關鍵詞 體育 服務 貿易

《國務院辦公廳關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》和國家體育總局《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》中都強調要“推動體育服務貿易發(fā)展，積極開拓海外市場，提升我國體育服務在國際上的競爭力”。發(fā)展體育服務貿易是推動我國實現(xiàn)由貿易大國向貿易強國、體育大國向體育強國跨越的重要途徑。近年來，我國服務貿易發(fā)展迅猛，已成為全球體育服務貿易的重要國家。

一、大力發(fā)展體育服務貿易是社會發(fā)展的必然趨勢

在經(jīng)濟全球化和一體化日益深化的大背景下，各國都在不斷提升自身的經(jīng)濟實力。國際服務貿易競爭力是國家經(jīng)濟實力和國家地位的一個重要表現(xiàn)形式，當前，國際服務貿易發(fā)展迅速，在新興的國際服務貿易領域中，體育服務貿易市場潛力巨大，有著驚人的經(jīng)濟價值。因此，國際體育服務貿易競爭力更加激烈，我國的體育服務貿易在未來的中國經(jīng)濟發(fā)展中起到領頭羊的作用，就必須立足全球，放眼世界，在國際市場的大環(huán)境中運籌我國體育服務貿易發(fā)展的大思路、新戰(zhàn)略，以人為本、高瞻遠矚，真正將體育服務貿易的發(fā)展?jié)摿ψ儗嶋H。確保我國體育服務貿易更快更好地發(fā)展。

二、我國體育服務貿易的現(xiàn)狀

（一）體育服務市場主體和管理體制不清晰

目前，我國體育市場管理法規(guī)不健全，體制不順，對社會體育服務業(yè)市場化管理缺乏法律依據(jù)，有些經(jīng)營性體育服務場所設施無國家統(tǒng)一標準，極易損害消費者的利益；同時，體育管理部門政、企、事責任不分，尚未建立現(xiàn)代管理制度。

（二）體育貿易市場資源配置規(guī)模小、市場發(fā)揮作用有限

體育資源配置服務功能缺欠，投資主體單一，沒有充分發(fā)揮市場機制的作用；其次，體育服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)不完善，服務業(yè)政策、方向不明，征稅過高等；第三，我國體育服務市場規(guī)模小，體育服務貿易發(fā)展不能適應市場發(fā)展的需要。

（三）體育服務市場多元化結構還不夠完善

我國體育服務市場發(fā)展的整體態(tài)勢如體育健身娛樂、競賽表演、體育人才培訓、體育信息和體育用品等市場發(fā)展迅猛，市場潛力巨大，但一些體育服務機構團體、協(xié)會組織管理能力較弱和不完善，體育人才金融保險市場、相對落后。

三、我國體育服務貿易發(fā)展的策略分析

在全球服務貿易快速發(fā)展的今天，確立我國體育服務貿易發(fā)展的大思路、大環(huán)境、新戰(zhàn)略，新目標確保我國體育服務貿易順利地發(fā)展。

（一）營造促進服務貿易發(fā)展的輿論環(huán)境，提高核心競爭力

1.轉變觀念，大力發(fā)展體育服務貿易。必須立足全球，放眼世界，高瞻遠矚，在國際市場的大環(huán)境中運籌我國體育服務貿易發(fā)展的大思路、新戰(zhàn)略，確保我國體育服務貿易更快的發(fā)展，把加快體育服務貿易發(fā)展作為轉變外貿增長方式、調整產(chǎn)業(yè)結構上來。把體育服務業(yè)發(fā)展放到促進國家經(jīng)濟現(xiàn)代化的高度來認識。積極鼓勵和正確引導，借鑒外國在服務業(yè)管理、市場運作等方面的經(jīng)驗，參與體育服務的國際競爭與合作，做大做強我國體育服務貿易。

2.建立體育文化出口品牌，打造支撐體育服務貿易的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。構建體育服務貿易產(chǎn)業(yè)鏈，做好新聞出版發(fā)行、電視電影廣播、體育信息傳播、體育文化藝術創(chuàng)意和設計、體育娛樂休閑服務等，盡快造就一批具有較高的品牌形象，能生產(chǎn)世界一流的體育服務企業(yè)。開拓海外市場、培育和形成一批有實力、專業(yè)性強的體育服務企業(yè)。實行跨國經(jīng)營和參與國際市場競爭的體育服務企業(yè)集團。

（二）加強體育法律、法規(guī)，完善體育服務貿易發(fā)展的制度環(huán)境

1.創(chuàng)新體制機制，加強政策扶持，營造有利于服務業(yè)加快發(fā)展的環(huán)境。建立既符合國際規(guī)范又適合中國國情的體育服務貿易法律法規(guī)，積極宣傳體育服務業(yè)及對外服務貿易的法規(guī)性文件，設立起對外發(fā)布信息及提供咨詢的專門機構，進而提高體育服務貿易透明度，重視政策引導，完善經(jīng)濟體制下的體育管理新模式，制定體育服務貿易的出口戰(zhàn)略，探索建立體育服務貿易協(xié)調管理機制，提高依靠法律法規(guī)實施管理的能力，保證體育產(chǎn)業(yè)按法制的軌道有序、穩(wěn)定的進入體育市場。

2.建立既符合國際規(guī)范又適合中國國情的體育服務貿易法律法規(guī)。積極宣傳體育服務業(yè)及對外服務貿易的法規(guī)性文件，設立起對外發(fā)布信息及提供咨詢的專門機構，進而提高體育服務貿易透明度，重視政策引導，完善經(jīng)濟體制下的體育管理新模式，制定體育服務貿易的出口戰(zhàn)略，探索建立體育服務貿易協(xié)調管理機制。

（三）創(chuàng)新服務思想，提高產(chǎn)品競爭力

1.積極利用國際資源和外資力量發(fā)展我國的體育服務業(yè)和對外體育服務貿易。樹立全方位開放的強烈意識，樹立突出優(yōu)勢的新思路，樹立開拓創(chuàng)新的新意境；用新的經(jīng)營管理方式和方法，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。積極參與國際體育服務和產(chǎn)品的競爭，把自主創(chuàng)新和國外引進有機結合起來，依靠技術創(chuàng)新提升體育服務貿易國際競爭力，積極制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，支持有條件的體育服務企業(yè)到境外投資，大膽運用新的經(jīng)營方式和管理方法，實現(xiàn)管理理念、制度的創(chuàng)新、最關鍵的是經(jīng)營服務特色上的創(chuàng)新，以尋求體育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領域和空間。

2.培養(yǎng)長期競爭優(yōu)勢，加強體育教育的國際交流與合作，使服務業(yè)成為我國吸收外資的主要領域。中國的一些民族傳統(tǒng)特色項目，如武術、太極、散打等，更能夠吸引海外學生來進修培訓，或“走出去”，到國外去辦學，擴大知名度，增加經(jīng)濟效益，促進高校形成國際、國內競爭意識，從而促進自身發(fā)展。推動我國體育服務貿易走上世界教育舞臺，積極拓展海外市場，近幾年，意大利超級杯、世界斯諾克大師賽、NBA中國賽、中國網(wǎng)球公開賽紛至沓來，為中國體育服務貿易發(fā)展帶來了前所未有的契機。

（四）加強體育服務貿易人才培養(yǎng)，促使體育產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展

實施人才強貿戰(zhàn)略，加強人才培養(yǎng)打造人才資本，提升服務貿易國際競爭力；強化文化學習和創(chuàng)新精神，努力培養(yǎng)經(jīng)營體育貿易的管理人才。

首先，政府要制定措施，形成多渠道多層次的人才培養(yǎng)體系，通過與綜合性大學或經(jīng)濟類院校聯(lián)合辦學等的方式，鼓勵和引導高等院校建立與體育服務貿易發(fā)展相適應的學科和專業(yè)，支持高等院校、高職院校、科研院所與有條件的企事業(yè)單位建立服務貿易實習實訓基地等。

其次，教育、勞動保障和人事等部門，應按照服務貿易發(fā)展需求，完善和改革管理人員的職業(yè)資格和職稱制度，建立國際資格認證體系，增設緊缺專業(yè)，以跨學校聯(lián)合培養(yǎng)的方式，有效利用各校設施和師資，突破人才培養(yǎng)制度瓶頸，培養(yǎng)體育經(jīng)紀或體育產(chǎn)業(yè)等專業(yè)方向的專門人才。

再次，要建立健全激勵機制，充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次服務貿易人才的作用，設立專項基金和政策培訓，為高級體育人才引進開設綠色通道。吸收各種專業(yè)人才到體育產(chǎn)業(yè)來，提高體育產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)素質。

四、結論

體育服務貿易是一項充滿前途、充滿機遇的產(chǎn)業(yè)，能夠帶動國民經(jīng)濟增長的巨大潛力，用改革開放的步伐加速體育服務貿易的國際化進程。對促進我國產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，對繁榮市場，增加就業(yè)，豐富人民群眾的精神文化生活注入更多動力。加大力度發(fā)展我國體育服務貿易不失為一種明智的選擇。

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