張曉東++邱美歡(等)

摘 要 簡要介紹農(nóng)業(yè)科研院所科技開發(fā)的內(nèi)容和模式，針對中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶作物品種資源研究所科技開發(fā)中存在的問題提出解決對策，并從創(chuàng)建自有品牌、加強(qiáng)對市場信息的關(guān)注、重視和鼓勵科技創(chuàng)新、注意科技開發(fā)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入要求等4個方面提出建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研院所 ；科技開發(fā) ；問題 ；對策 ；建議

中圖分類號 G322.24

Status and Suggestion of Science and Technology Development at Tropical Crops Genetic Resources Institute， Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences

ZHANG Xiaodong QIU Meihuan LIN Minxia ZHANG Hongyi WANG Zhunian

（Tropical Crops Genetic Resources Institute， Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences， Danzhou， Hainan 571737）

Abstract The content and model of the science and technology development work in agricultural research institute were introduced. According to the problem of the science and technology development in Tropical Crops Genetic Resources Institute， Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences （TRGRI）， the resolved methods were proposed. In addition， the establishment of private brand； attention to marketing information and contacting with the market closely； encouragement and attachment importance to science and technology innovation； notice to the market access of science and technology products on four aspects of giving suggestions for TRGRI.

Key words agricultural research institute ； science and technology ； problem ； countermeasure ； suggestion

農(nóng)業(yè)科研院所是國家及地方農(nóng)業(yè)科學(xué)院的基本構(gòu)成，主要負(fù)責(zé)一定區(qū)域或領(lǐng)域的科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、科技服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣等，為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收提供了重要的技術(shù)支持和保證[1]。農(nóng)業(yè)科研院所科技開發(fā)收入是科研院所單位創(chuàng)收的重要來源之一，是提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要支撐和保證[2]。自20世紀(jì)80年代以來，國家逐步推進(jìn)科技體制改革，越來越重視科技開發(fā)工作。近年來，科技開發(fā)工作已成為評價科研院所發(fā)展能力和競爭能力的重要指標(biāo)，其地位逐漸與科研工作并重[1，3]。因此，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技開發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，提高農(nóng)業(yè)科技開發(fā)水平是農(nóng)業(yè)科研院所當(dāng)前工作的重點(diǎn)，是保證持續(xù)發(fā)展的根本[4-5]。筆者通過介紹農(nóng)業(yè)科研院所科技開發(fā)的內(nèi)容和模式，并且對中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶作物品種資源研究所（以下簡稱“品資所”）的科技開發(fā)管理進(jìn)行研究和總結(jié)，針對存在的問題提出解決對策，提出一些具體的建議。

1 農(nóng)業(yè)科研院所科技開發(fā)的內(nèi)容和模式

科技開發(fā)是指將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)，是一種有償服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動，并將科研成果進(jìn)行推廣，是科研工作的延伸和價值的體現(xiàn)。根據(jù)科技開發(fā)的內(nèi)容，主要分為以下4種模式：①開發(fā)研究。對市場進(jìn)行分析，根據(jù)需要，開拓性地對人們尚未掌握的工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等進(jìn)行研究。②技術(shù)咨詢。主要有2種模式，一種為具有一般專業(yè)知識的人就可解答的一般性問題的咨詢；另一種是對某些特定的專業(yè)問題或技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行的咨詢，包括項(xiàng)目的可行性論證、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃、關(guān)鍵技術(shù)問題的解決、技術(shù)方案的論證等。③技術(shù)服務(wù)。主要是涉及技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品中試、技術(shù)中介、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)支撐和指導(dǎo)、技術(shù)推廣、技術(shù)信息檢索等服務(wù)。技術(shù)服務(wù)是技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中的關(guān)鍵，普遍存在于農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中，為提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)、推廣新品種、提高產(chǎn)能、降低能耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益起到至關(guān)重要的作用。④技術(shù)轉(zhuǎn)讓。技術(shù)擁有者將科技成果、科學(xué)技術(shù)等的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓方?？萍汲晒膬?nèi)容較廣，一般包括科技論文、專利、材料、產(chǎn)品、工藝等[6]。

2 品資所科技開發(fā)中存在的問題及解決對策

2.1 制定和完善配套的科技開發(fā)政策

一直以來，科研單位普遍重視科研，而對科技開發(fā)工作不重視[7]。從事科技開發(fā)的人員一般分為2類，一類是專門從事科技開發(fā)工作，但由于科技開發(fā)面臨市場風(fēng)險，無法用論文等成果體現(xiàn)，因此，對晉升職稱、業(yè)務(wù)考核等造成很大影響。另一類是科技人員，目前大多數(shù)科技人員還不敢從事專門的科技開發(fā)工作，一邊進(jìn)行科研工作，一邊進(jìn)行科技開發(fā)，導(dǎo)致科技人員患得患失，不敢放手去做。因此，針對上述情況，品資所制定和完善了配套的科技開發(fā)政策，一定程度上解決了科技開發(fā)人員的后顧之憂。針對科技開發(fā)人員，品資所修改了職稱晉升的評審條件，從事科技開發(fā)的人員有一套專業(yè)的職稱評審辦法，在政策上給予傾斜和幫助。對同時從事科研工作和科技開發(fā)的科技人員給予了優(yōu)先晉升的資格。endprint

2.2 管理體制上突出科技開發(fā)的建設(shè)

根據(jù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)律和模式，品資所探索出符合本單位的科技開發(fā)體系，并且在管理體制上突出對科技開發(fā)的建設(shè)。品資所成立相應(yīng)的職能部門（開發(fā)辦公室），專門從事科技開發(fā)的綜合管理與服務(wù)，負(fù)責(zé)建立與科技開發(fā)相關(guān)的政策和管理制度，探索改革科技管理的行政化模式，協(xié)調(diào)資源綜合配置，負(fù)責(zé)品資所科技開發(fā)的運(yùn)營、對外合作、開發(fā)創(chuàng)收、成果轉(zhuǎn)化、招商引資等監(jiān)督工作[8]。

2.3 吸引專業(yè)人才，培養(yǎng)復(fù)合型人才

人才是市場競爭的根本，沒有一流的開發(fā)管理隊(duì)伍，就不可能有一流的科技開發(fā)效益和產(chǎn)出[1]。因此，品資所領(lǐng)導(dǎo)重視科技開發(fā)人才隊(duì)伍的建設(shè)，引進(jìn)工商管理學(xué)碩士及專業(yè)從事蔬菜、果樹、南藥、木薯等方面的種植、提取加工、產(chǎn)品開發(fā)等相關(guān)領(lǐng)域的博士或碩士，在政策上給予開發(fā)管理的優(yōu)惠。同時，品資所注重培養(yǎng)知識面廣、適應(yīng)性強(qiáng)、溝通能力強(qiáng)、市場敏銳度高的復(fù)合型科技人才。復(fù)合型人才掌握農(nóng)業(yè)基本知識是前提，通過實(shí)踐或有目的的選擇培養(yǎng)一些骨干跨專業(yè)學(xué)習(xí)，如計(jì)算機(jī)、外語、產(chǎn)品策劃、管理、經(jīng)營、市場營銷等公共知識和技能，讓其承擔(dān)綜合性技術(shù)研究項(xiàng)目和開發(fā)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并且鼓勵和獎勵復(fù)合型人才從事科技開發(fā)工作。逐步促進(jìn)科技開發(fā)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與比例的合理化，為品資所的科技開發(fā)提供了基礎(chǔ)保證。

2.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和中試工作

品資所加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究，不盲目進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，對于一些具有實(shí)際應(yīng)用價值及良好市場前景的基礎(chǔ)研究進(jìn)行中試試驗(yàn)研究和驗(yàn)證，中試成功后，再進(jìn)行科技開發(fā)和推廣。如品資所根據(jù)多年來對艾納香的前期基礎(chǔ)性研究，以已申請的多項(xiàng)專利和論文數(shù)據(jù)為依據(jù)，建立了艾納香冰片加工中試車間，為艾納香科技成果的轉(zhuǎn)化奠定了良好的科技基礎(chǔ)，同時也為艾納香科技產(chǎn)品的開發(fā)提供物質(zhì)保證。

3 品資所科技開發(fā)工作的建議

3.1 創(chuàng)建品資所自有品牌

利用品資所的信譽(yù)和知名度，創(chuàng)立品資所的專有商標(biāo)，以品資所現(xiàn)有的研究成果和知識產(chǎn)權(quán)為根本，供所內(nèi)企業(yè)或者實(shí)體有償使用。盡快完成品資所的科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范成果轉(zhuǎn)化，配套手續(xù)齊備，盡快完成科技成果的市場轉(zhuǎn)化。

3.2 加強(qiáng)對市場信息的關(guān)注，密切聯(lián)系市場

任何產(chǎn)業(yè)的開發(fā)都不是閉門造車，而是通過對市場信息和流通的了解，再進(jìn)行研究和轉(zhuǎn)化。因此，信息和流通是科技開發(fā)產(chǎn)品能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力及得到最大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵?？萍奸_發(fā)信息建設(shè)涉及2個方面，一方面要做好市場調(diào)查，根據(jù)市場的需求，開發(fā)出有前景、能賺錢的項(xiàng)目，這樣可盡量避免盲目上馬項(xiàng)目帶來的產(chǎn)品滯銷等問題。另一方面，為已開發(fā)的產(chǎn)品尋找市場，對產(chǎn)品準(zhǔn)確定位，實(shí)現(xiàn)科技開發(fā)產(chǎn)品的流通和價值的體現(xiàn)[9]。

3.3 重視和鼓勵科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技開發(fā)

科技創(chuàng)新是科技開發(fā)的根本和源泉，而科技開發(fā)是科技創(chuàng)新的最終目標(biāo)和結(jié)果，沒有科技開發(fā)，科技創(chuàng)新就會失去前進(jìn)的動力。科技創(chuàng)新的缺乏直接導(dǎo)致科技開發(fā)的滯后。相反，科技創(chuàng)新的進(jìn)步和成果的取得滿足社會的需要，經(jīng)過科技開發(fā)，最終形成有形的或者無形的產(chǎn)品、技術(shù)等?？沙浞掷玫赜颉⒖蒲袃?yōu)勢，發(fā)展和開發(fā)成果熟化的項(xiàng)目。注重產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展，專業(yè)性發(fā)展與橫向聯(lián)合，共同發(fā)展[8，10-11]。

3.4 注意科技開發(fā)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入要求

無論是一般產(chǎn)品還是科技開發(fā)產(chǎn)品，要進(jìn)入市場，就必須是合格的產(chǎn)品，具有各種相關(guān)的審批手續(xù)和合格的證件等，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和合法性。農(nóng)業(yè)科研院所科技開發(fā)的產(chǎn)品多與農(nóng)業(yè)相關(guān)，一般以種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)用機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為主，根據(jù)市場需要，近年來，品種不斷擴(kuò)充，增加了食品、保健品、茶、藥酒、化妝品等多方面的產(chǎn)品。如種子進(jìn)入市場，將需提供檢驗(yàn)檢疫證、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、經(jīng)營許可證等；肥料、農(nóng)藥等除需上述材料外，還需登記證和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；化妝品需有質(zhì)量檢測報告、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品備案等。因此，科技產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入市場，必須按照市場對相關(guān)產(chǎn)品的要求，完善各種手續(xù)，做到證件齊全[10]。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)行科技開發(fā)對研究單位提高綜合實(shí)力具有重大意義，因此必須從科技開發(fā)政策、管理制度、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、市場需求等多方面進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)、高效、真正地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研院所的科技開發(fā)工作。

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