本報(bào)駐美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)特派特約記者 溫憲 李亞龍 紀(jì)雙城 本報(bào)記者 杜天琦圖片說(shuō)明：圖片從左至右為季塔連科、奧尼爾、鮑泰利、金燦榮編者按：“綜觀全局，21世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”這是2002年中共十六大報(bào)告中提出的影響中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重要判斷。如果以20年計(jì)算，如今“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”已快過(guò)去3/4，這期間國(guó)際社會(huì)發(fā)生了劇烈變化——從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)到烏克蘭危機(jī)，從拉登被擊斃到出現(xiàn)更難對(duì)付的“伊斯蘭國(guó)”，從多國(guó)上演的“顏色革命”到“阿拉伯之春”，從金融危機(jī)到歐債危機(jī)，從朝鮮半島核問(wèn)題到美國(guó)戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移……中國(guó)面臨和要抓住的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期將會(huì)延長(zhǎng)還是縮短，它的內(nèi)涵又有哪些改變？伴隨著美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬有關(guān)中國(guó)“搭便車(chē)”的論調(diào)，中國(guó)過(guò)去二三十年的發(fā)展和對(duì)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)也引起各國(guó)學(xué)者熱議。近日，四位國(guó)際知名學(xué)者就“中國(guó)抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的話題與《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者暢談，闡述他們各自的觀點(diǎn)。四位知名學(xué)者為：俄羅斯科學(xué)院院士、遠(yuǎn)東研究所所長(zhǎng)米·列·季塔連科，高盛公司前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“金磚國(guó)家”概念提出者吉姆·奧尼爾，約翰·霍普金斯大學(xué)保羅·尼采高級(jí)國(guó)際問(wèn)題研究院高級(jí)兼職教授、世界銀行駐中國(guó)前首席代表皮特·鮑泰利，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮。 “中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人清楚該關(guān)注什么和做什么”　　環(huán)球時(shí)報(bào)：您怎么理解中國(guó)提出的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”？這樣的基本判斷是否顯示出中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集體的理性與智慧？　　季塔連科：中國(guó)最近20多年的快速發(fā)展，是有效利用“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的結(jié)果。我從更深入的角度看這一問(wèn)題，其中包括前期的歷史鋪墊。首先，蘇聯(lián)曾用所有力量鞏固國(guó)防，與美國(guó)在軍事、核導(dǎo)彈上取得對(duì)等地位，但同時(shí)也釀下大錯(cuò)，在國(guó)內(nèi)發(fā)展、國(guó)家與民族福祉及文化提升等方面再也無(wú)力投入。蘇聯(lián)發(fā)生的危機(jī)被美國(guó)和西方國(guó)家利用。此后，蘇聯(lián)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生崩潰，國(guó)家解體。其次，從全球角度看，中美關(guān)系正?；椭袊?guó)退出蘇聯(lián)陣營(yíng)也為中國(guó)創(chuàng)造了良好的外部局勢(shì)。美國(guó)作為中國(guó)的伙伴，開(kāi)始和中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技和文化等領(lǐng)域進(jìn)行合作。但我認(rèn)為，美國(guó)不會(huì)將最先進(jìn)的技術(shù)提供給中國(guó)。也就是說(shuō)，中國(guó)在向現(xiàn)代化邁進(jìn)時(shí)總要落后那么幾拍。中國(guó)意識(shí)到，要想擺脫這種局面，必須抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)飛躍。從中共十七大、十八大所做的決定看，中國(guó)正在邁向創(chuàng)新發(fā)展之路。從鄧小平到現(xiàn)在的政治領(lǐng)袖，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的智慧在于創(chuàng)造以及堅(jiān)持利用好來(lái)之不易的機(jī)遇。　　奧尼爾：我一直認(rèn)為中國(guó)很特別，因?yàn)樗谴髧?guó)中唯一一個(gè)沒(méi)有雄霸全球野心的國(guó)家，它發(fā)展的立足點(diǎn)就是讓13億人民有更好的生活。中國(guó)也是“金磚國(guó)家”中唯一一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比我預(yù)想得還要快的國(guó)家。原因之一就是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人十分清楚應(yīng)去關(guān)注什么和做什么。我理解，中國(guó)提出抓住重要戰(zhàn)略期的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，是因?yàn)橹袊?guó)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但仍意識(shí)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨很多問(wèn)題?！　…h(huán)球時(shí)報(bào)：過(guò)去十多年，中國(guó)是否很好地抓住“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”？　　金燦榮：在過(guò)去十多年中，中國(guó)很好地把握了機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，實(shí)力與日俱增。從國(guó)際上看，中國(guó)跟美國(guó)的關(guān)系還是穩(wěn)定的，與周邊國(guó)家的關(guān)系也還可以。 奧尼爾：實(shí)際上，中國(guó)政府在過(guò)去的十多年里，一直沒(méi)有“分心”，專注完成自己的這項(xiàng)宏偉計(jì)劃。　　季塔連科：蘇聯(lián)解體后，中國(guó)是唯一把俄羅斯當(dāng)成平等伙伴國(guó)的大國(guó)，這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的智慧。中國(guó)同行曾說(shuō)過(guò)：俄羅斯的危機(jī)是暫時(shí)的，這個(gè)國(guó)家擁有豐富的自然資源和高素質(zhì)人口，它曾經(jīng)是、現(xiàn)在是、將來(lái)還是一個(gè)偉大的國(guó)家。普京總統(tǒng)當(dāng)政后，俄羅斯站了起來(lái)，俄中兩國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也更向前發(fā)展和完善了。也就是說(shuō)，中國(guó)抓住“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，沒(méi)有讓俄羅斯成為自己發(fā)展道路上的制約因素?！　□U泰利：中國(guó)強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略機(jī)遇期常與中美關(guān)系緊密相聯(lián)系。在世界歷史上，我們還沒(méi)有看到兩個(gè)政治制度完全不同的大國(guó)能在包括貿(mào)易和投資在內(nèi)的所有領(lǐng)域如此相互依靠。對(duì)美中和世界而言，最糟糕的事情莫過(guò)于美中因戰(zhàn)略不互信導(dǎo)致關(guān)系惡化，并發(fā)生軍事沖突。 堅(jiān)持與大國(guó)戰(zhàn)略合作，同鄰國(guó)友好相處 環(huán)球時(shí)報(bào)：如果以20年計(jì)算，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期已快過(guò)去3/4，您認(rèn)為，有哪些重大事件可能改變這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期的時(shí)限？為什么？　　金燦榮：我認(rèn)為，在過(guò)去約3/4的“重要戰(zhàn)略期”期間，有三件大事會(huì)延長(zhǎng)中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，即“9·11”恐怖襲擊、金融危機(jī)以及烏克蘭事件。前兩個(gè)事件讓中國(guó)逐漸變得自信起來(lái)，從原來(lái)對(duì)美國(guó)的崇拜中走出來(lái)，開(kāi)始走自己的路。金融危機(jī)也讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到損失，如出口受影響，外匯儲(chǔ)蓄也有所縮水。但從總體上看，金融危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)當(dāng)時(shí)需要中國(guó)幫忙，為此建立新機(jī)制——20國(guó)集團(tuán)（G20）。G20的出現(xiàn)大大提升了中國(guó)的發(fā)言權(quán)。烏克蘭事件發(fā)生后，美俄關(guān)系至少5年內(nèi)不會(huì)變好，這在一定程度上牽制了美國(guó)的力量，讓它無(wú)法再全力以赴對(duì)付中國(guó)。而且，美俄雙方在烏克蘭事件上又都需要中國(guó)的幫助。但“機(jī)遇期”有一部分是客觀存在的，更多的還是需要中國(guó)自己去塑造。所以這個(gè)機(jī)遇期的長(zhǎng)短，還是要中國(guó)自己把握?！　〖舅B科：我認(rèn)為，中國(guó)取得的一個(gè)成就是遏制住了美國(guó)從側(cè)面對(duì)中國(guó)的打壓。美國(guó)人和中國(guó)玩“游戲”時(shí)還總是微笑著，什么都好，但卻從越南、印度，甚至借助俄羅斯的右翼力量想方設(shè)法制約中國(guó)。比如，俄羅斯國(guó)內(nèi)有一股勢(shì)力，包括一些媒體，總煽動(dòng)“中國(guó)威脅論”，說(shuō)“遠(yuǎn)東有上百萬(wàn)中國(guó)人威脅到俄羅斯的利益”。其實(shí)，出現(xiàn)這些論調(diào)都是美國(guó)通過(guò)一些基金會(huì)花錢(qián)辦到的，在這方面它們不在乎付出。還有，美國(guó)在中國(guó)的新疆扶植自己的力量?！　?duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這種平靜還能存在一段時(shí)間。要想把利好局面向后延長(zhǎng)，中國(guó)就應(yīng)和俄羅斯堅(jiān)守戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，鞏固和加強(qiáng)與上合組織、金磚國(guó)家和聯(lián)合國(guó)的合作。當(dāng)然，中國(guó)也沒(méi)有必要和美國(guó)弄僵關(guān)系。美國(guó)人還挑唆日本、菲律賓，在這種情況下，中國(guó)與周邊任何一個(gè)國(guó)家關(guān)系緊張，只會(huì)對(duì)美國(guó)有好處。　　鮑泰利：我認(rèn)為，相比中國(guó)國(guó)內(nèi)的一些因素，朝鮮核問(wèn)題、“阿拉伯之春”、復(fù)雜的伊拉克和敘利亞局勢(shì)、美國(guó)“轉(zhuǎn)向”亞太、全球氣候環(huán)境變化等外部因素，對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)與政策制定更為重要。在當(dāng)今更為復(fù)雜（常常是動(dòng)亂）的世界里，中國(guó)提出的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”含義已不再那么明晰。對(duì)于世界和平與穩(wěn)定來(lái)說(shuō)，中國(guó)為應(yīng)對(duì)諸多外部挑戰(zhàn)，與美國(guó)和歐洲的合作會(huì)變得愈發(fā)重要。我真心希望中國(guó)和西方能聯(lián)手，使朝鮮最終實(shí)現(xiàn)無(wú)核化，這個(gè)國(guó)家治理得不好，對(duì)其自身和整個(gè)地區(qū)都是危險(xiǎn)的?！鞍⒗骸焙螅袞|進(jìn)入一個(gè)極為不確定和非常危險(xiǎn)的時(shí)期。因?yàn)橹袊?guó)和西方的多數(shù)石油從中東進(jìn)口，當(dāng)然也包括伊朗，所以美中應(yīng)努力合作致力于該地區(qū)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　…h(huán)球時(shí)報(bào)：有學(xué)者認(rèn)為，重要戰(zhàn)略期對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)易失難得，稍縱即逝，您認(rèn)為，中國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？ 季塔連科：中國(guó)的睦鄰政策非常正確，任何同鄰國(guó)的矛盾激化，只能對(duì)美國(guó)人有利。比如在南海，各方都應(yīng)遵守中國(guó)與東盟達(dá)成的《南海各方行為宣言》。俄羅斯是越南的戰(zhàn)略伙伴和朋友，朋友應(yīng)直言不諱，有時(shí)旁觀者清。我一直對(duì)越南朋友坦誠(chéng)地說(shuō)，你們建設(shè)越南所取得的成就，就是借鑒了中國(guó)的很多經(jīng)驗(yàn)。如果越南想停止同中國(guó)的發(fā)展，把友好目標(biāo)投向別的方向，那么它可以試試，但不會(huì)有任何好結(jié)果。美國(guó)還使用各種手段，包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)、文化和信息領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)張，試圖在中國(guó)內(nèi)部挑起“戰(zhàn)爭(zhēng)”。從突尼斯、利比亞（的動(dòng)蕩）到新疆（發(fā)生的暴恐事件），都有某些力量通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行煽動(dòng)，制造政治混亂。我對(duì)中國(guó)抵御外來(lái)信息滲透采取的措施給予正面評(píng)價(jià)?！　W尼爾：在21世紀(jì)的這十多年里，中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)不僅有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還有意識(shí)形態(tài)方面的國(guó)際對(duì)壘。比如中國(guó)最近在香港問(wèn)題上就遭遇西方政治和輿論的挑戰(zhàn)。我認(rèn)為，中國(guó)沒(méi)有做錯(cuò)什么，因?yàn)橹袊?guó)是按照歷史協(xié)議在完成自己的工作，中國(guó)在應(yīng)對(duì)一些國(guó)際壓力面前，最需要的就是堅(jiān)持。此外，我最關(guān)注的還是中國(guó)如何解決城鎮(zhèn)化問(wèn)題，這也是最難的一項(xiàng)。比如，中國(guó)政府眼下花大力氣進(jìn)行的戶籍制度改革，要讓移動(dòng)人口感到城鎮(zhèn)化發(fā)展帶給他們的是福祉，而不是壓力?！　□U泰利：對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革還必須是首要任務(wù)。但我也希望中國(guó)能不斷在全球集體安全、亞太和中東地區(qū)和平以及氣候變化等問(wèn)題上加強(qiáng)行動(dòng)，有所推動(dòng)。我認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)仍將國(guó)內(nèi)發(fā)展作為首務(wù)的同時(shí)，也不可避免地漸漸轉(zhuǎn)向更多外部事務(wù)。 金燦榮：美國(guó)一直有種聲音認(rèn)為，中國(guó)在未來(lái)的政策要發(fā)生改變，在美國(guó)人眼里就是“咄咄逼人”。而這種政策改變是否適合未來(lái)發(fā)展，到底是利大于弊還是弊大于利，現(xiàn)在還不好說(shuō)。我認(rèn)為，這是中國(guó)所要面臨的最大挑戰(zhàn)。另一方面，在之前的發(fā)展中，我們能學(xué)習(xí)和效仿的東西還比較多，但未來(lái)可以學(xué)習(xí)的樣本越來(lái)越少，需要中國(guó)自己去創(chuàng)新，因此這個(gè)時(shí)期也會(huì)比較累。但我還是比較樂(lè)觀地認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)的發(fā)展還是會(huì)非常順利。 認(rèn)為中國(guó)“搭便車(chē)”是美國(guó)的本能反應(yīng) 環(huán)球時(shí)報(bào)：美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬前不久表示，中國(guó)在“搭便車(chē)”，這是否表明，美國(guó)意識(shí)到中國(guó)正在抓住和利用“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”？　　金燦榮：對(duì)中國(guó)提出的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”概念，我認(rèn)為美國(guó)方面并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之所以認(rèn)為中國(guó)“搭便車(chē)”不過(guò)是一種本能反應(yīng)。美國(guó)認(rèn)為中國(guó)利用了由美國(guó)主導(dǎo)所創(chuàng)造的全球安全環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)借機(jī)發(fā)展了自己，但美國(guó)卻沒(méi)有收到中國(guó)的回報(bào)?！　〖舅B科：美國(guó)人有一種“美國(guó)中心主義”思想，他們認(rèn)為，其他國(guó)家都要取決于美國(guó)。美國(guó)的戰(zhàn)略在于，不允許出現(xiàn)一個(gè)能對(duì)其形成挑戰(zhàn)、形成競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家。但現(xiàn)在這樣的國(guó)家逐漸出現(xiàn)。美國(guó)政治學(xué)家，包括也是俄羅斯“朋友”的基辛格和布熱津斯基，都曾提出“中美共治”的想法。但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層否定類(lèi)似G2的構(gòu)想。當(dāng)然，有些中國(guó)朋友認(rèn)為這個(gè)想法不錯(cuò)，挺誘人。其實(shí)，這是相當(dāng)狡猾的試圖把中國(guó)當(dāng)工具、當(dāng)“槍”使的理念，其中不會(huì)有什么平等。奧巴馬總統(tǒng)的“搭便車(chē)”論斷表面上有合理的成分，但要知道，中國(guó)在發(fā)展的同時(shí)也為世界做出了巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)不僅要捍衛(wèi)地區(qū)層面的利益，也要維護(hù)全球的安全與穩(wěn)定。中國(guó)已融進(jìn)世界潮流中，那么只能順著這個(gè)潮流往前走。很多事情，中國(guó)無(wú)法置身其外。 奧尼爾：我不認(rèn)同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬關(guān)于中國(guó)“搭便車(chē)”的說(shuō)法。中國(guó)的發(fā)展主要在于這個(gè)國(guó)家一直明白求實(shí)創(chuàng)新的重要性。舉例來(lái)說(shuō)，中國(guó)同其他“金磚國(guó)家”成立新的發(fā)展合作銀行就是一次了不起的創(chuàng)新，它不僅為“金磚國(guó)家”找到相互支撐的平臺(tái)，也為新興經(jīng)濟(jì)體之間的合作提供更多機(jī)會(huì)。 鮑泰利：美國(guó)政治家過(guò)去常用“搭便車(chē)”一詞批評(píng)歐洲盟友未能調(diào)動(dòng)足夠財(cái)政資源來(lái)支付自身防務(wù)，而將美國(guó)提供的核保護(hù)傘以及在北約內(nèi)的超強(qiáng)軍力視為理所當(dāng)然。我還聽(tīng)到美國(guó)政治家用這個(gè)詞批評(píng)中國(guó)。換句話說(shuō)，無(wú)論公正與否，中國(guó)有時(shí)看起來(lái)像是一個(gè)準(zhǔn)備從國(guó)際社會(huì)索取多于為全球做出貢獻(xiàn)的國(guó)家。我個(gè)人大體同意奧巴馬總統(tǒng)關(guān)于中國(guó)“搭便車(chē)”的說(shuō)法，我希望中國(guó)能成為一個(gè)更多地出于全球利益，而不僅僅是中國(guó)利益的更為活躍的全球領(lǐng)導(dǎo)者。但我同樣認(rèn)為，“搭便車(chē)”的批評(píng)常常言過(guò)其實(shí)。就中國(guó)而言，重要的是應(yīng)記住，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)貢獻(xiàn)了許多，如派遣大批維和部隊(duì)。中國(guó)還是包括世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織在內(nèi)的許多國(guó)際機(jī)構(gòu)的建設(shè)性成員?！?/p>