曲秀艷　焉長(zhǎng)安

摘 要：采用文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等，揭示歷屆奧運(yùn)會(huì)、12屆全運(yùn)會(huì)、5-11屆省運(yùn)會(huì)、第11屆省運(yùn)會(huì)大連市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展與地域布局取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因，旨在為遼寧競(jìng)技體育重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展與地域布局宏觀體制、運(yùn)行機(jī)制改革提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：遼寧競(jìng)技體育；體制、運(yùn)行機(jī)制；重點(diǎn)項(xiàng)目；地域布局

新中國(guó)成立以來(lái)，遼寧競(jìng)技體育取得驕人的成績(jī)是有目共睹的。然而，第30屆奧運(yùn)會(huì)遼寧金牌全國(guó)排名并列第七，[1]12屆全運(yùn)會(huì)“東道主金牌榜第一鐵律”被打破，重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)不再，輝煌已經(jīng)成為過(guò)去。據(jù)此，依據(jù)十八大提出的“市場(chǎng)主導(dǎo)，發(fā)揮政府作用”的改革思路，進(jìn)行體制、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展與地域布局、再創(chuàng)遼寧競(jìng)技體育輝煌具有重大意義。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以遼寧省運(yùn)動(dòng)員參加歷屆奧運(yùn)會(huì)、12屆全運(yùn)會(huì)、遼寧省5——11屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第11屆遼寧省運(yùn)動(dòng)會(huì)大連市等重點(diǎn)項(xiàng)目地域布局為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、邏輯分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等方法進(jìn)行研究。

2 結(jié)果與討論

2.1 概念的界定

①優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目：競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目是指在國(guó)內(nèi)外重大體育賽事中多次取得優(yōu)異成績(jī)，并在未來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中具備奪“金”實(shí)力的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目[2]。本課題所指重點(diǎn)項(xiàng)目即是優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，研究范圍界定在遼寧省運(yùn)動(dòng)員參加歷屆奧運(yùn)會(huì)、12屆全運(yùn)會(huì)、遼寧省5——11屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第11屆遼寧省運(yùn)動(dòng)會(huì)的金牌項(xiàng)目。

②地域布局：地域是反應(yīng)時(shí)空特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化特征的一個(gè)概念。它是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和文化地理學(xué)中的核心概念。是自然要素與人文要素的有機(jī)融合。本課題的地域布局指遼寧競(jìng)技體育金牌項(xiàng)目地域布局的自然要素與人文要素：宏觀上的競(jìng)技體育體制、機(jī)制布局；微觀上的金牌項(xiàng)目合理布局。并非某一地域產(chǎn)生一名金牌運(yùn)動(dòng)員，就把該金牌項(xiàng)目布局該地域。

2.2 歷屆奧運(yùn)會(huì)遼寧金牌項(xiàng)目地域布局

遼寧籍運(yùn)動(dòng)員32年參加8屆奧運(yùn)會(huì)，得金牌36枚，占總金牌數(shù)的18.41%。這一成績(jī)?cè)谌珖?guó)名列前茅，被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“突出貢獻(xiàn)集體”稱(chēng)號(hào)，國(guó)家體育總局授予“重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“成績(jī)突破獎(jiǎng)” 等稱(chēng)號(hào)。在國(guó)內(nèi)贏得了“金牌工廠，冠軍搖籃”、“體育后備人才的生產(chǎn)線”等美譽(yù)。過(guò)去30年取得的成績(jī)是世人矚目的。

遼寧競(jìng)技體育金牌項(xiàng)目集中在射擊、自行車(chē)、柔道、舉重、乒乓球、羽毛球、足球、籃球等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上。但我們從中不難看出，摔跤、擊劍、藝術(shù)體操、拳擊、賽艇等項(xiàng)目均有突出的表現(xiàn)，而田徑和游泳這兩個(gè)大項(xiàng)中，遼寧在保持其原有態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上還需要進(jìn)一步尋求發(fā)展。

遼寧競(jìng)技體育奧運(yùn)金牌項(xiàng)目地域布局主要在沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、丹東、遼陽(yáng)、鐵嶺、錦州、本溪、阜新、盤(pán)錦等11個(gè)市。遼寧競(jìng)技體育奧運(yùn)金牌特色主要集中在耐力型、力量型、格斗型以及隔網(wǎng)型的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中，這也是受遼寧人身材高大、心肺功能好以及體重大決定的。按遼寧地域時(shí)空特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化特征，發(fā)展適合自己的金牌項(xiàng)目是今后的方向。

2.3 12 屆全運(yùn)會(huì)遼寧重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展與地域布局

12屆全運(yùn)會(huì)金牌項(xiàng)目項(xiàng)目較弱，潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目較強(qiáng)，是獲得金牌第二，團(tuán)體總分第一的主要原因。金牌項(xiàng)目項(xiàng)目較弱與地域布局失當(dāng)關(guān)系密切：①人才交流布局失當(dāng)，如：乒乓球運(yùn)動(dòng)員李曉霞流入山東，得金牌2枚，加上倫敦奧運(yùn)會(huì)的1.5枚金牌帶入全運(yùn)會(huì)，一進(jìn)一出，遼寧失去金牌7枚。而引進(jìn)的運(yùn)動(dòng)員或?qū)嵙^差，或早早出局，或因傷退賽，得金牌者寥寥無(wú)幾。②倫敦奧運(yùn)會(huì)金牌滑坡。30屆倫敦奧運(yùn)會(huì)金牌帶入12屆全運(yùn)會(huì)，遼寧在30屆倫敦奧運(yùn)會(huì)上只得2枚金牌，并列第七。輸給山東3.5枚金牌。③傳統(tǒng)金牌項(xiàng)目意外失手。31個(gè)大項(xiàng)，有15項(xiàng)金牌數(shù)是零，占48%；重競(jìng)技、射擊、自行車(chē)等項(xiàng)目失手也是重要因素之一。④副省級(jí)建制城市金牌貢獻(xiàn)率低迷。沈陽(yáng)市、大連市，是副省級(jí)建制城市，共有4枚金牌入賬，還不如一個(gè)撫順市或營(yíng)口市。

2.4 遼寧省5——11屆運(yùn)動(dòng)會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展與地域布局

7屆省運(yùn)會(huì)，沈陽(yáng)、大連為第一集團(tuán)；鐵嶺、盤(pán)錦、葫蘆島為第三集團(tuán)。鞍山等9個(gè)市為第二集團(tuán)。地理面積、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化底蘊(yùn)、建市時(shí)間等是結(jié)果形成的主要因素。第11屆省運(yùn)會(huì)金牌第1與金牌第14名，其金牌數(shù)相差86.89倍，顯然比賽不在一個(gè)層級(jí)上，持續(xù)幾十年的、集團(tuán)之間金牌地域分布幾乎沒(méi)有懸念，已經(jīng)失去激勵(lì)機(jī)制；參賽運(yùn)動(dòng)員在20000人左右，選拔到一線的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員只占0.47%，成才率極低。

3 遼寧競(jìng)技體育重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展與地域布局改革思路

3.1 體制、運(yùn)行機(jī)制改革

根據(jù)需要，重新按三條線安排工作：一條線，擇優(yōu)錄用學(xué)歷高、政策執(zhí)行力強(qiáng)、管理能力卓越、年富力強(qiáng)的少部分人，進(jìn)入省政府派出機(jī)構(gòu)，享受公務(wù)員編制，管理全省體育工作。二條線，青少年體育工作合并到教育廳，專(zhuān)抓大中小學(xué)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競(jìng)賽。形成小學(xué)、初中、高中、大學(xué)一條龍的訓(xùn)練體制。三條線，訓(xùn)練中心、科技保障、后勤保障、機(jī)關(guān)、產(chǎn)業(yè)、媒體，全部進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)作，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。一段時(shí)間內(nèi)，發(fā)揮政府作用，重點(diǎn)給予訓(xùn)練中心政策傾斜，物質(zhì)保障，按老人老辦法、新人新辦法，逐步實(shí)行退出機(jī)制。政府鼓勵(lì)企業(yè)、名人旗下收購(gòu)訓(xùn)練中心，以企業(yè)、名人命名訓(xùn)練中心，為企業(yè)、名人代言、宣傳其產(chǎn)品廣告，代表市、省、國(guó)家參加各級(jí)比賽，掙得榮譽(yù)，給予精神、物質(zhì)、政策（免稅）獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2 重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展與地域布局

體制、運(yùn)行機(jī)制理順后，重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展與地域布局：以省運(yùn)會(huì)為撬動(dòng)杠桿：設(shè) A組：沈陽(yáng)市、大連市、遼東、遼西、遼南五個(gè)單位。 B組：以體協(xié)為單位。 C組：以地域訓(xùn)練中心為單位。D組：普通學(xué)校。 E組：體育專(zhuān)業(yè)院校。每三年進(jìn)行一次遼寧省運(yùn)動(dòng)會(huì)。賽后，吸收省運(yùn)會(huì)產(chǎn)生的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加全國(guó)比賽。

3.3根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人才資源狀況、地域文化等條件，以體育特色城市建設(shè)為途徑，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展與地域布局。盡快形成兩射一擊（射擊、射箭、擊劍）；四水（游泳、花樣游泳、賽艇、皮劃艇）；七縱（田徑、自行車(chē)、體操、藝術(shù)體操、武術(shù)、滑冰、滑雪）；雙六橫（球類(lèi)六橫：足球、藍(lán)球、排球、乒乒球、羽毛球、曲棍球；重競(jìng)技六橫：舉重、跆拳道、柔道、摔跤、拳擊 、散打）；項(xiàng)目建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各種資源，促進(jìn)遼寧競(jìng)技體育重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展與地域布局的優(yōu)化進(jìn)程，鞏固和提升遼寧競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)地位。

參考文獻(xiàn)

①第30屆奧運(yùn)會(huì)各省金牌排行榜[EB] 百度快照.2012.8.13

②謝亞龍，中國(guó)優(yōu)勢(shì)競(jìng)技項(xiàng)目的制勝規(guī)律[M].北京出版社.1992