魏海巖+王亞楠+梁佳麒

[摘 要]大約自20世紀90年代開始，我國學(xué)術(shù)界開始關(guān)注中國農(nóng)民政治社會化問題，2006年前后掀起研究的熱潮，并一直持續(xù)至今。就視角而言，已有的研究做到了面對現(xiàn)實而不忽視歷史、注重一般又照顧特殊，就研究方法而言，調(diào)動了多元研究方法，實現(xiàn)了資料占有方面質(zhì)與量的雙豐收。但是，已有的研究也存在著研究對象劃分不夠細致、政治社會化渠道時代感不強、對政治社會化效果重視不夠等問題。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民；農(nóng)村；政治社會化

[中圖分類號]D60 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2014）09-0030-04

對于多數(shù)發(fā)展中國家而言，農(nóng)民才是國民的主體，“如果農(nóng)民默許并認同現(xiàn)存的制度，他們就為該制度提供了一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)”[1]。中國作為發(fā)展中國家的一員，農(nóng)村人口在總?cè)丝谥械谋戎匾幌蚝艽蟆?949年末，中國89%以上的人口集中在鄉(xiāng)村，此后伴隨城鎮(zhèn)建設(shè)和人口流動，農(nóng)村人口的比重不斷下降，但直到2011年，城鎮(zhèn)人口才以微弱優(yōu)勢反超農(nóng)村人口。[2]因此，農(nóng)民政治社會化在我國同樣是關(guān)系國計民生的重大問題。本文通過對農(nóng)民政治社會化已有理論成果的分析總結(jié)，以期為此領(lǐng)域的未來研究工作提供一定的啟發(fā)。

一

2013年9月22日，課題組以主題中同時包含“農(nóng)民”、“政治社會化”，“農(nóng)村”、“政治社會化”，“鄉(xiāng)村”、“政治社會化”為條件在中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊庫（http？押//epub.cnki.net/）進行檢索，共獲得108條結(jié)果。最早的一篇是《農(nóng)村中小學(xué)生政治社會化問題的初步調(diào)查》，發(fā)表于1990年第1期《淮陰師專學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》。最近的一篇是《提升我國少數(shù)民族農(nóng)民政治認同問題初探——基于廣西壯族自治區(qū)沿海三市的調(diào)查分析》，發(fā)表于2013年第7期《理論導(dǎo)刊》。在此之間的22年里，有14個年份出現(xiàn)公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，占年份總數(shù)的64%左右。1990年至2005年，論文數(shù)量上升趨勢較為平緩，2006年之后，上升趨勢轉(zhuǎn)為明顯。

再以篇名中同時包含“農(nóng)民”、“政治社會化”，“農(nóng)村”、“政治社會化”，“鄉(xiāng)村”、“政治社會化”為條件進行檢索，共獲得37篇論文。37篇期刊論文中，發(fā)表時間最早的同樣是《農(nóng)村中小學(xué)生政治社會化問題的初步調(diào)查》，但是在這之后的14年里，有關(guān)農(nóng)民政治社會化的論文數(shù)量不多，直到2005年才有顯著提升，并且?guī)缀趺磕甓加谐晒霈F(xiàn)。

37篇論文中于中文核心期刊發(fā)表的有19篇，約占總數(shù)的51%，“中文社會科學(xué)引文索引”（CSSCI）來源期刊發(fā)表的論文共8篇，占總數(shù)的22%。上述論文被引用次數(shù)達到59次，平均每篇1.59次。

本課題組以篇名中包含“政治社會化”為條件于中國國家圖書館（www.nlc.gov.cn/）進行檢索，共獲得16條結(jié)果，其中直接針對中國農(nóng)民的政治社會化問題展開專門研究的共兩部，分別是《從農(nóng)民到公民》（匡和平，2009年，黑龍江人民出版社）、《城市化的孩子：農(nóng)民工子女的身份生產(chǎn)與政治社會化》（熊易寒，2010年，上海人民出版社）。

二

從研究的切入點分析，上述成果主要圍繞以下幾個方面展開：

1.中國農(nóng)民政治社會化的歷史。在我國，自古以來，就有重農(nóng)傳統(tǒng)。一方面，農(nóng)業(yè)在整個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有極為重要的地位，“以農(nóng)為本”皆為歷代統(tǒng)治者奉作治國圭臬。四民之中，農(nóng)亞于士，而優(yōu)于工、商。士為政府官員的后備軍或淘汰者，且數(shù)量有限，可另當別論。因此，在一般意義的“民”中，農(nóng)民地位最高。為維護統(tǒng)治計，幾乎每個王朝都會對農(nóng)民政治社會化投入很大的精力。自漢至清中期，逐漸形成了“以‘儒學(xué)為內(nèi)容、以‘政教合一為形式”、“以維護‘皇權(quán)合法性為目的”、“以培養(yǎng)‘臣民為目標”的政治社會化模式。進入近代以后，傳統(tǒng)的政治社會化模式遭遇西方政治文明的挑戰(zhàn)，卻又沒能壽終正寢，中國農(nóng)民的政治人格是在“半封建半殖民地社會現(xiàn)狀對其迫害”時“無形中塑造而成的”，顯現(xiàn)出“間接政治社會化”的特征。[3]

為了將中華民族從封建勢力和殖民勢力的牢籠中解放出來，中國各階層的仁人志士進行了不懈的探索，并逐漸認識到只有喚醒民眾方可獲得改造社會的力量源泉。孫中山先生在其革命生涯中便始終以“喚起民眾”、“改造國民性”為己任，而且專門針對中國農(nóng)民階級的特征，提出以合乎人性和本土文化的方式引導(dǎo)農(nóng)民，借助武裝斗爭和統(tǒng)一戰(zhàn)線的互動改造農(nóng)民的政治社會化方案。[4]中國共產(chǎn)黨誕生以后，對于農(nóng)民政治社會化的重視程度進一步提高，并主動尋找自己的實踐方案。這一過程中既有偉大的成績也有沉痛的教訓(xùn)。新中國成立初期，人民政府通過改變農(nóng)村社會控制體系、提升農(nóng)民政治地位等方式使農(nóng)民的政治認同感在很短的時間內(nèi)空前提高，為政權(quán)穩(wěn)定、國家建設(shè)提供了必要的基礎(chǔ)條件。但是，整個國家的城鄉(xiāng)二元分割狀態(tài)又導(dǎo)致農(nóng)民被再度邊緣化了。這一缺陷是上世紀60年代以后農(nóng)民政治社會化水平發(fā)展趨緩的重要原因。[5]

2.中國農(nóng)民政治社會化的現(xiàn)狀研究。文革結(jié)束后的中國，政治、經(jīng)濟、文化諸領(lǐng)域發(fā)生了全方位的深刻變革，原有的政治文化、傳播渠道都已在新的時代背景下發(fā)生了改變。受歷史傳統(tǒng)、教育水平、文革政治風暴等因素影響，我國農(nóng)民政治社會化的總體水平較低，主要表現(xiàn)在缺乏政治知識和政治技能、政治認同感及政治參與水平不高、婦女政治參與邊緣化等幾個方面。這種狀態(tài)顯然與新的時代格格不入。要改變這一狀況，必須努力建構(gòu)一個有機統(tǒng)一的農(nóng)民政治社會化引導(dǎo)體系，更新傳統(tǒng)的思想政治教育觀念，擴展和豐富農(nóng)民政治社會化的內(nèi)容，改進和創(chuàng)新農(nóng)民政治社會化的方式，加強農(nóng)村基層政治組織及其組成人員隊伍建設(shè)，樹立黨和政府的良好形象。[6]有的學(xué)者還提出，我國農(nóng)民政治化水平提升緩慢，與其收入增幅趨緩挫傷政治參與積極性有很大關(guān)系。因此，增加農(nóng)民收入，使其享受到改革開放帶來的經(jīng)濟成效，才能為農(nóng)民政治社會化提供堅實的基礎(chǔ)。[7]

3.政治社會化渠道研究。任何階層、群體完成政治社會化都必須借助一定的信息傳播渠道。改革開放以后，廣播、電視等媒體大量進入農(nóng)村地區(qū)，并對農(nóng)民的政治生活產(chǎn)生影響。特別是對那些思維比較活躍、喜歡接受新鮮事物的青年人的作用更為突出。大眾傳媒在農(nóng)村青年的政治社會化過程中的積極影響，主要表現(xiàn)在傳授政治知識、政治技能，傳播政治觀念，輔助政治表達。當然，大眾媒體的消極作用也不容忽視，比如對商業(yè)性信息的過度傳遞往往導(dǎo)致農(nóng)村青年的道德意識扭曲、價值觀念偏差，假新聞的泛濫使農(nóng)村青年對媒體的信任感下降等等。有鑒于此，我國政府應(yīng)當在繼續(xù)貫徹實施九年義務(wù)教育，提高農(nóng)村青年文化素養(yǎng)的同時，加強新聞媒體自身的改革。[8]

在成功推行九年制義務(wù)教育之后，我國絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的青少年均可接受完整的中小學(xué)教育。中小學(xué)自此成為農(nóng)民政治社會化的常規(guī)渠道之一。有研究發(fā)現(xiàn)，不同年齡段的在校生所表現(xiàn)出的政治社會化程度并不相同，低年級學(xué)生（8至11歲）的政治社會化水平很低，小學(xué)高年級學(xué)生（11-13歲）對政治問題缺乏興趣與了解，尚未形成自己的見解和態(tài)度，初中生（13-15歲）對外界施加的政治意識方面的影響容易接受和信賴，高中生（16-18歲）對政治人物能作出較深刻的評價并對現(xiàn)實政治問題表示自己的見解。與此同時，農(nóng)村中小學(xué)在政治社會化功能履行方面存在對思想政治課程重視程度不夠、校園環(huán)境缺乏政治氣氛、不注意開展課外教育活動等問題，這影響了其功能的充分發(fā)揮。[9]

大眾媒體、學(xué)校的政治社會化功能多停留在傳遞抽象觀念、設(shè)置虛擬情景，在信息場的真實化、形象化、直觀化方面無法與政治實踐活動相媲美。對農(nóng)民而言，最經(jīng)常接觸的政治實踐便是村民自治。如果善加利用，村民自治與農(nóng)民政治社會化之間可以形成良性互動，即村民自治的完善會促進農(nóng)民的政治社會化，農(nóng)民政治社會化的進步又將反過來推動村民自治的發(fā)展。[10]

4.特殊群體的政治社會化研究。改革開放以來，農(nóng)村人口向城市的流動性增強，從而產(chǎn)生了農(nóng)民工這一特殊的群體。城鄉(xiāng)間的頻繁交替，使得農(nóng)民工及其家庭成員的政治社會化產(chǎn)生了異于傳統(tǒng)農(nóng)民的一系列特征。熊易寒先生通過研究發(fā)現(xiàn)，家庭、學(xué)校、國家、社會干預(yù)是農(nóng)民工子女政治社會化的主要媒介，身份生產(chǎn)是農(nóng)民工子女政治社會化的中心，就讀于公辦學(xué)校的農(nóng)民工子女在成長過程中存在顯著的“天花板效應(yīng)”，農(nóng)民工子弟學(xué)校盛行“反學(xué)校文化”。[11]中國是一個多民族國家，不同民族之間由于經(jīng)濟、文化、生活習(xí)俗的不同，政治環(huán)境、政治心理等均有所差別?；谶@一現(xiàn)狀，很多學(xué)者將不同民族間的政治社會化剝離開來分別討論。比如華宇先生通過研究發(fā)現(xiàn)，基層黨組織對農(nóng)民政治社會化的完成作用巨大。但是，在貴州省某些少數(shù)民族鄉(xiāng)村的基層黨組織卻存在主導(dǎo)政治文化功能偏弱、利益聚合功能不足、參與功能不足等嚴重問題，直接導(dǎo)致其領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民政治社會化功能的減弱。[12]

5.政治社會化功能與效果研究。功能是一個事物因自身的特性而具備的作用于環(huán)境及其他事物的潛質(zhì)和能力。政治社會化功能是政治學(xué)的常識性問題，但具體到中國農(nóng)民則需結(jié)合實際情況加以分析。以農(nóng)村社會管理為例，我國農(nóng)村社會管理由“誰來管”、“管什么”、“為什么要管”和“怎樣管”四要素構(gòu)成，而上述要素皆需借助農(nóng)民政治社會化才能實現(xiàn)科學(xué)的配置。[13]

為了將農(nóng)民政治社會化的功能充分激發(fā)出來，我國學(xué)術(shù)界開始關(guān)注農(nóng)民政治社會化的效果問題。有學(xué)者研究后指出，公共機構(gòu)的“信用缺失”、“信用濫用”等行為制約了農(nóng)民政治社會化的進程，要保證農(nóng)民政治社會化的效果，就必須注意“加強公共機構(gòu)對農(nóng)民的政治信用建設(shè)”、“全力贏得農(nóng)民對公共機構(gòu)的政治信任”[14]。

在方法使用上，已有的研究成果展現(xiàn)出多樣化的特點?！睹珴蓶|與新中國農(nóng)民的政治社會化》《淺析建國初期農(nóng)村政治社會化》《集體化時期的農(nóng)民政治社會化分析》等文章主要采用傳統(tǒng)的文獻分析法?！掇r(nóng)村中小學(xué)生政治社會化問題的初步調(diào)查》則采用了團體抽樣、問卷調(diào)查。《鄉(xiāng)村政治文化與精英政治化、政治社會化——基于湖北省9個村的調(diào)查比較分析》所使用的材料，是作者于湖北省H市隨機選取樣本村，再以問卷、訪談相結(jié)合的方式獲得?！掇r(nóng)村返鄉(xiāng)青年政治社會化狀況分析及對策研究》是以萬州區(qū)太安鄉(xiāng)為個案，分析返鄉(xiāng)青年農(nóng)民政治社會化問題。《城市化的孩子：農(nóng)民工子女的身份生產(chǎn)與政治社會化》一書綜合運用了問卷調(diào)查、深度訪談和內(nèi)容分析等多種方法。

三

通過上述分析可知，中國農(nóng)民的政治社會化問題約始自上世紀90年代，進入本世紀初漸成風氣，并一直作為熱點問題延續(xù)至今。從發(fā)表論文的期刊層次看，已有成果具有一定的質(zhì)量。在研究視角方面，學(xué)術(shù)界已經(jīng)告別了單純的宏觀式粗放研究，而向著微觀式、深入式的深度研究轉(zhuǎn)換。就方法而言，研究者既注重使用文獻分析等傳統(tǒng)研究方法深入挖掘已有資料，又注意使用調(diào)查、訪問、個案分析等研究方法拓寬資料來源，提高資料的原始性、原創(chuàng)性。當然，目前的研究也存在著一定的不足，有待于日后加強。

1.研究對象需進一步細分。傳統(tǒng)社會的農(nóng)民同質(zhì)化嚴重，現(xiàn)代社會的農(nóng)民差異性明顯。從社會財富占有的角度看，出現(xiàn)了富裕群體、中等收入群體和貧困群體。從城鄉(xiāng)空間距離角度看，有近郊農(nóng)民和偏遠地區(qū)農(nóng)民。從年齡角度看，有兒童、青少年、中年、老年農(nóng)民。從流動性的角度看，有留守兒童和進城農(nóng)民工子女之分。從家庭完整性的角度看，有滿巢家庭和空巢家庭之分。身份的多樣性就意味著政治社會化的差異性，它要求研究者必須對農(nóng)民進行一定的細分，然后再展開專門性的研究。

2.渠道研究要緊跟時代。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)的進步，廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)打破了廣播、電視一統(tǒng)天下的局面，互聯(lián)網(wǎng)、手機開始作為新的信息平臺進入農(nóng)民的生活。2010年，全國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶為12，629.10萬戶，其中農(nóng)村寬帶接入用戶達2475.70萬戶，占接入總戶數(shù)的19.60%，2011年全國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶為15000.10萬戶，其中農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達3308.80萬戶，占接入總戶數(shù)的22.06%。[15]截至2012年6月底，中國農(nóng)村網(wǎng)民已達1.46億，而且其中百分之六十會使用手機上網(wǎng)。傳播環(huán)境的變化，要求研究者擴大農(nóng)民政治社會化渠道的范圍，并依據(jù)形勢調(diào)整自己的關(guān)注焦點。

3.加大對農(nóng)民政治社會化效果的研究力度。效果是一切舉措是否符合實際的檢驗標準。我國已有的農(nóng)民政治社會化研究成果中雖然不乏效果研究，但是還多停留在思辨層面，缺乏嚴謹?shù)慕y(tǒng)計和科學(xué)的實驗數(shù)據(jù)作支撐，這對于問題的發(fā)現(xiàn)和經(jīng)驗的積累都是極為不利的。另外，對如何改進政治社會化效果，已有的研究多停留在準則性和方向性問題上，很少針對具體問題提出可操作性的方案、技巧，這無疑降低了理論工作的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，因此亟待改進。

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[16]中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達1.46億，六成以上使用手機上網(wǎng)[DB/OL].http？押//news.sohu.com/20120719/n348564320.shtml

責任編輯 宋桂祝