時(shí)間 部委 文件名稱 內(nèi)容 意義2月16日 國家能源局《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》要求各地更加高度重視風(fēng)電的消納和利用，把提高風(fēng)電利用率作為做好能源工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真分析風(fēng)電限電的原因，盡快消除棄風(fēng)限電。加強(qiáng)資源豐富區(qū)域的消納方案研究，保障風(fēng)電裝機(jī)持續(xù)穩(wěn)定增長。加強(qiáng)風(fēng)電配套電網(wǎng)建設(shè)，做好風(fēng)電并網(wǎng)服務(wù)工作。提高風(fēng)能利用率，減少化石能源消費(fèi)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2月27日國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于確定第二批再制造試點(diǎn)的通知》對各地報(bào)送的實(shí)施方案進(jìn)行了評審，原則同意北京奧宇可鑫表面工程技術(shù)有限公司等28家單位的實(shí)施方案，并確定為第二批再制造試點(diǎn)單位。貫徹落實(shí)黨的十八大提出的建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略要求，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。3月1日 國家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的發(fā)電項(xiàng)目。包括太陽能、天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等類型。以10千伏以上電壓等級接入、或以10千伏電壓等級接入但需升壓送出的發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行國家電網(wǎng)公司常規(guī)電源相關(guān)管理規(guī)定。積極促進(jìn)分布式能源發(fā)展，將優(yōu)化并網(wǎng)流程，簡化并網(wǎng)手續(xù)，提升服務(wù)效率，切實(shí)提高分布式電網(wǎng)并網(wǎng)的服務(wù)水平。3月11日 國家能源局《關(guān)于印發(fā)“十二五”第三批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》列入“十二五”第三批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目共491個(gè)，總裝機(jī)容量2797萬千瓦。此外，安排促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和消納示范項(xiàng)目4個(gè)，總裝機(jī)容量75萬千瓦。規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。5月15日 國務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)，共計(jì)117項(xiàng)。取消的行政審批項(xiàng)目中，企業(yè)投資風(fēng)電站項(xiàng)目（總裝機(jī)容量5萬千瓦及以上項(xiàng)目）核準(zhǔn)權(quán)限由國家發(fā)展改革委下放到地方政府投資主管部門；企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目，列入國家規(guī)劃的非跨境、跨?。▍^(qū)、市）500千伏電壓等級的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限由國家發(fā)展改革委下放到地方政府投資主管部門。減少和下放投資審批事項(xiàng)，減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項(xiàng)，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。5月23日 國家能源局《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價(jià)體系建設(shè)的通知》要求加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測和評價(jià)工作，建立健全全國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測體系。全面準(zhǔn)確掌握風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息和形勢，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和工程質(zhì)量，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。6月 16日 國家能源局《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》方案包括，政策支持機(jī)制、示范區(qū)選擇原則、組織實(shí)施方式、工作進(jìn)度安排、項(xiàng)目可行性分析、落實(shí)項(xiàng)目安裝條件等六方面。要求各省市能源局在2013年7月10日前完成實(shí)施方案并上報(bào)，獲批示范區(qū)需在2013年7月底前啟動項(xiàng)目建設(shè)。

6月18日 國家能源局《關(guān)于加強(qiáng)抽水蓄能電站運(yùn)行管理工作的通知》明確要加快制定抽水蓄能運(yùn)行調(diào)度規(guī)程。針對近年來蓄能電站運(yùn)行調(diào)度存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行管理，有效發(fā)揮其調(diào)峰、蓄能和備用的功能。7月15日 國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《意見》稱到2015年光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦(35GW)以上，2013-2015年年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量在1000萬千瓦左右?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)抑制光伏產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項(xiàng)目。目的是推動全行業(yè)的企業(yè)重組、淘汰落后產(chǎn)能，對發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。7月17日 國家能源局《關(guān)于哈密風(fēng)電基地二期項(xiàng)目建設(shè)方案的復(fù)函》同意哈密風(fēng)電基地二期項(xiàng)目開展前期工作。擴(kuò)大哈密地區(qū)風(fēng)能資源開發(fā)利用，確保配套風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目與哈密-鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程外送通道同步投入運(yùn)行。對于優(yōu)化哈密地區(qū)資源配置，探索采用高電壓等級電力外送通道擴(kuò)大風(fēng)電消納范圍，促進(jìn)可再生能源規(guī)?；l(fā)展有著重要意義。7月18日 國家發(fā)改委 《分布式發(fā)電管理暫行辦法》明確了分布式發(fā)電在項(xiàng)目建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、運(yùn)營管理方面的細(xì)則。分布式發(fā)電的范圍進(jìn)一步界定為，總裝機(jī)容量5萬千瓦及以下的小水電站、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電等。煤炭直接燃燒以外的各種廢棄物發(fā)電、多種能源互補(bǔ)發(fā)電、余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯煤層氣發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電等也在范圍內(nèi)。通過優(yōu)化并網(wǎng)申請流程、簡化并網(wǎng)程序、提供服務(wù)效率，明確了積極支持分布式光伏發(fā)電的大方向，有利于推動國內(nèi)光伏市場的快速增長。7月24日 財(cái)政部《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知 》國家對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金通過電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位。申請補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目必須符合相關(guān)規(guī)定條件。8月9日國家能源局《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知 》根據(jù)各有關(guān)?。▍^(qū)、市）報(bào)送的示范區(qū)實(shí)施方案，確定了第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)名單，批準(zhǔn)了18個(gè)示范區(qū)。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電應(yīng)用市場。8月22日國家能源局、國家開發(fā)銀行《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》支持內(nèi)容包括在利率和貸款年限上給予較大優(yōu)惠，最長20年的貸款年限，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的可予以基準(zhǔn)利率下浮5%-10%的優(yōu)惠等。是《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的相關(guān)補(bǔ)充，該政策目標(biāo)通過發(fā)揮金融杠桿作用，引導(dǎo)社會資金投入，有效激發(fā)分布式光伏發(fā)電的投資。8月26日國家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》為充分發(fā)揮價(jià)格杠桿引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的積極作用，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的積極作用，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

8月27日 國家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用戶征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分提高至1.5分。完善和健全可再生能源和環(huán)保電價(jià)政策，適當(dāng)擴(kuò)大可再生能源發(fā)展基金的規(guī)模。對促進(jìn)可再生能源發(fā)展和減少大氣污染排放提供必要的政策支持，為實(shí)現(xiàn)全國可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供財(cái)政保障。8月30日 國家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)的有關(guān)事項(xiàng)的通知》自2013年10月1日至2015年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。鼓勵(lì)利用太陽能發(fā)電，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。9月10日 財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》自2013年9月25日起，將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電量征收的可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5分錢/千瓦時(shí)。為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。9月12日國家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳《關(guān)于組織推薦節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣目錄的通知》高效電機(jī)的產(chǎn)品范圍、推廣產(chǎn)品及企業(yè)條件應(yīng)滿足《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則>的通知》要求。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，做好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能電機(jī)推廣工作。9月24日 國家能源局 《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》光伏電站項(xiàng)目管理內(nèi)容包括規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)模管理、項(xiàng)目備案管理、電網(wǎng)接入與運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測與市場監(jiān)督等環(huán)節(jié)的行政管理、技術(shù)質(zhì)置管理和安全監(jiān)菅?！掇k法》規(guī)定國務(wù)院能源主管部門根據(jù)國家能源發(fā)展規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃，在論證各地區(qū)太陽能資源、光伏電站技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、電力需求、電網(wǎng)條件的基礎(chǔ)上，確定全國光伏電站建設(shè)規(guī)模、布局和各省(區(qū)、市)年度開發(fā)規(guī)模。規(guī)范光伏電站項(xiàng)目管理，保障光伏電站和電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。9月29日 國家財(cái)政部《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》自2013年10月1日至2015年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。鼓勵(lì)利用太陽能發(fā)電，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 。9月 工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)光伏制造行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和國家有關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持應(yīng)用的原則制定的規(guī)范條件。進(jìn)一步加強(qiáng)光伏制造行業(yè)管理，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，提高行業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。10月11日工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》負(fù)責(zé)全國光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理工作，組織對省級行業(yè)主管部門審核推薦的申請材料進(jìn)行復(fù)核、抽檢和公告，并動態(tài)管理光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善光伏制造行業(yè)管理，推動《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》有效實(shí)施，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。10月21日國家能源局綜合司、 工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于規(guī)范電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)工作的通知》支持各地開展規(guī)范的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易；認(rèn)真糾正各種變相的讓利優(yōu)惠行為；加強(qiáng)監(jiān)督管理。維護(hù)市場秩序，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

10月29日國家能源局《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的函》包括：總結(jié)2013光伏發(fā)電運(yùn)行情況，分別對地面電站和分布式予以說明；截止目前并網(wǎng)以及預(yù)計(jì)2013年年底前并網(wǎng)投資光伏電站和執(zhí)行按發(fā)電量補(bǔ)貼政策的分布式光伏項(xiàng)目的信息；截止目前已投產(chǎn)以及預(yù)計(jì)2013年年底前并網(wǎng)投資的“金太陽”、“光電建筑一體化”項(xiàng)目信息。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，明確光伏發(fā)電發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加快培育國內(nèi)市場應(yīng)用，有序推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。11月3日 國家發(fā)展改革委國家能源局 《關(guān)于切實(shí)落實(shí)氣源和供氣合同 確保“煤改氣”有序?qū)嵤┑木o急通知》《通知》內(nèi)容包括切實(shí)落實(shí)“煤改氣”項(xiàng)目的氣源和供氣合同，統(tǒng)籌做好天然氣替代發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)，確保居民生活及冬季供暖。實(shí)施“煤改氣”、“油改氣”等天然氣替代項(xiàng)目，對減少污染物排放、改善空氣質(zhì)量具有重要作用。11月18日能源局 《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》涉及總則、規(guī)模管理、項(xiàng)目備案、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和運(yùn)行、計(jì)量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測及違規(guī)責(zé)任等細(xì)則?！锻ㄖ分赋?，享受電量補(bǔ)貼政策的項(xiàng)目，由電網(wǎng)按月“轉(zhuǎn)付”國家補(bǔ)貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi)等。推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理。11月19日財(cái)政部《關(guān)于分布式光伏發(fā)電有關(guān)問題的通知》根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項(xiàng)針對電量征收的政府性基金。促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。12月1日 國家電網(wǎng)《分布式電源并網(wǎng)相關(guān)意見和規(guī)范（修訂版）》修訂版文件主要在適用范圍、遵循原則以及并網(wǎng)流程進(jìn)行了修改。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》，進(jìn)一步做好分布式電源并網(wǎng)工作12月2日 國家發(fā)展改革委財(cái)政部“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效電機(jī)推廣目錄（第五批）目錄包含ABB高壓電機(jī)有限公司、安徽明騰永磁機(jī)電設(shè)備有限公司等90個(gè)企業(yè)，及其4752個(gè)低壓三相異步電動機(jī)規(guī)格數(shù)、14485個(gè)高壓三相異步電動機(jī)規(guī)格數(shù)、935個(gè)稀土永磁三相同步電動機(jī)規(guī)格數(shù)。12月9日 能源局 《光伏發(fā)電運(yùn)營監(jiān)管暫行辦法》包括光伏發(fā)電運(yùn)營監(jiān)管暫行辦法總則、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施等。明確了能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對于光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)營的各項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任，光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營主體和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，從而推進(jìn)光伏發(fā)電并網(wǎng)有序進(jìn)行。為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)管。12月13日發(fā)改委《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第五批）》第五批目錄涉及煤炭、電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、建筑、交通、通信等12個(gè)行業(yè)，共49項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)。加快重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)的推廣普及，引導(dǎo)用能單位采用先進(jìn)的節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，提高能源利用效率12月27日財(cái)政部《可再生能源電價(jià)附加有關(guān)會計(jì)處理規(guī)定》《規(guī)定》分電網(wǎng)企業(yè)代征代繳可再生能源電價(jià)附加、電網(wǎng)企業(yè)收購可再生能源電量、電網(wǎng)企業(yè)取得可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)助、可再生能源發(fā)電企業(yè)銷售可再生能源電量、企業(yè)取得可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)用等補(bǔ)助的會計(jì)處理5部分。為促進(jìn)我國可再生能源的開發(fā)利用