郭穎

摘 要：從近幾年監(jiān)督部門抽查的結果來看，定量包裝商品的凈含量合格率很低，嚴重侵害了消費者的權益，同時也給生產企業(yè)自身的企業(yè)信譽帶來負面影響。文章正是基于這樣的考慮，首先分析了導致當前我國定量包裝商品凈含量不合格的原因，并有針對性地提出解決定量包裝商品凈含量不合格的相關對策，以規(guī)范生產企業(yè)的行為，保障消費者的合法權益。

關鍵詞：定量包裝商品；凈含量；計量；對策

前言

近年來，有關部門通過對定量包裝商品的抽查檢驗，發(fā)現(xiàn)我國市場上定量包裝商品凈含量合格率極低，嚴重侵害了消費者的權益，同時也給生產企業(yè)自身的企業(yè)信譽帶來負面影響。因此，如何解決這一問題，保證定量包裝商品凈含量成為當前我國質檢部門需要面臨的重要工作之一。

1 我國定量包裝商品凈含量不合格的原因

1.1 計量法制意識薄弱

一些小型生產企業(yè)由于缺乏計量方面的法制意識，對諸如《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》的了解甚少，尤其是對定量包裝商品凈含量的偏差控制上，由于對允許偏差知識的誤解，使其在實際工作中經(jīng)常人為地將凈含量偏差控制在負偏差允許的范圍內，從而造成整體商品凈含量不合格的情況發(fā)生。

1.2 企業(yè)計量管理制度不健全

無論是生產企業(yè)還是銷售企業(yè)，其關注點往往在于產品的質量，而對凈含量的計量較為忽視，因此在企業(yè)的各項制度中，對質量、產量等均有嚴格的要求，而對于產品包裝前的定量控制和包裝后凈含量的檢驗都缺乏相關的管理制度，或者即便有管理制度也是形同虛設，在實際工作中得不到有效實施。在生產型企業(yè)中，缺乏對產品凈含量的自我檢查制度，而在銷售型企業(yè)中又沒有相關的凈含量計量驗收制度，兩方面的影響就導致在制度上無法對商品凈含量計量進行約束。

1.3 計量設備落后

由于企業(yè)對產品凈含量計量工作的不重視，導致對計量設備投入的資金極為有限，計量設備更新?lián)Q代的頻率極低，有的企業(yè)仍然沿用過去幾十年的老舊計量器具，無論是量程還是精確度均無法滿足當前的計量要求，這就在很大程度上增加計量結果的不確定性，給定量包裝商品凈含量不合格帶來隱患。

1.4 計量人員素質較低

很多企業(yè)尤其是銷售企業(yè)根本不配置專門的計量人員，最多是設置兼職人員進行臨時計量工作，在生產型企業(yè)中，尤其是規(guī)模較小企業(yè)，由于人員流動性較強，企業(yè)很難擁有專業(yè)的計量人員，且無先進的獎懲機制，導致計量工作操作人員責任心缺失，因此在計量工作中對計量器具的使用不規(guī)范、偏差判定不準確等情況時有發(fā)生，甚至有工作人員對凈重和毛重的概念混淆不清，導致在產品包裝上標注的凈含量的實際重量為商品毛重，使實際結果偏小。

1.5 監(jiān)督力度不夠

在我國對定量包裝商品凈含量的監(jiān)督力度較為欠缺，對企業(yè)無法形成高壓的環(huán)境，因此導致個別企業(yè)無視法律法規(guī)和標準的要求，為追求自身利益的最大化而故意違規(guī)操作，由于幾乎所有消費者均不會對定量包裝商品進行凈含量檢驗，因此企業(yè)在包裝時故意少包裝一部分商品，甚至有超市銷售時將子包裝商品隨意貼上標簽即開始銷售等，可以說，監(jiān)督的力度不夠給了生產和銷售企業(yè)故意將定量包裝商品凈含量降低以可乘之機。

1.6 商品定量管樁設備落后

當前我國中小型企業(yè)對設備的更新速度較慢，導致商品定量灌裝設備較為落后，穩(wěn)定性無法得到保證，再加上企業(yè)制度上的欠缺，導致在實際工作中設備的定期校正工作無法得到保證，因此造成商品灌裝的量不準確。

2 解決定量包裝商品凈含量不合格的相關對策

為解決定量包裝商品凈含量合格率低的問題，可進行以下幾個方面的工作：

2.1 提高計量法制意識

首先，提高企業(yè)的法制觀念，使企業(yè)意識到定量包裝商品凈含量不合格會影響到企業(yè)的社會信譽，甚至可能造成違法的嚴重后果，通過強化法制意識和有關部門的強力監(jiān)督使企業(yè)自覺進行加強定量包裝商品凈含量合格率的相關工作。

其次，加大宣傳力度，提高社會各階層的計量法制意識，從而使消費者成為商品監(jiān)督的主力軍，加強消費者權益投訴和處理的制度建設，并結合采用公眾媒體曝光的方式，將違反計量相關法律規(guī)定的企業(yè)進行曝光，以此來規(guī)范定量包裝商品的市場環(huán)境。

2.2 加強企業(yè)計量基礎建設

首先，企業(yè)要建立健全計量工作規(guī)范，使產品計量成為企業(yè)生產中的日常工作，設置專門的計量部門，對產品從灌裝到出廠（銷售）均進行精確的計量工作，對日常計量工作中出現(xiàn)的問題如凈含量與實際值相比偏低或過于偏高等進行分析和評定，組織各相關部門商討對策，力求做到定量包裝商品凈含量既達標又可最大程度實現(xiàn)企業(yè)效益目標。

其次，企業(yè)應當定期和不定期組織培訓，使計量工作人員全面了解定量包裝產品計量方面的知識，并熟練掌握計量器具的使用方法以及對各項指標、誤差的判定等，培訓的方式可采用專家講座、企業(yè)間交流、校企聯(lián)合、出國學習交流等方式，提高計量工作相關的人員的業(yè)務素質水平，同時在日常工作中輔以科學的獎懲制度，將商品凈含量合格率作為評定的重要標準，做到與相關人員的待遇掛鉤，充分調動工作人員的工作熱情，最大限度地消除人為因素帶來的影響。

再次，企業(yè)應當增加對計量工作的資金投入，對落后的計量器具和灌裝設備要定期淘汰，采用較為先進的設備，并在使用過程中經(jīng)常進行校正，對各設備要指派專人進行管理，做好日常的維護工作，有關部門應當幫助企業(yè)選擇符合標準的計量器具，并對企業(yè)的計量器具進行定期檢定，避免由于設備原因造成計量不準確的后果。

2.3 加大檢查力度

形同虛設的檢查監(jiān)督給定量包裝商品凈含量不合格埋下隱患，相反地，力度大的監(jiān)督檢查會對規(guī)范企業(yè)的市場行為帶來正面影響。對于生產型企業(yè)，有關部門應當定期和非定期對企業(yè)的商品進行抽查，對凈含量合格率較低的企業(yè)予以相應處罰，同時建立企業(yè)質量行為黑名單，將問題嚴重的企業(yè)登記在冊，加大對其的檢查力度，使企業(yè)做到凈重量不足的商品不流入市場；而對超市等銷售型企業(yè)來說，對于自行包裝的商品計量不準確乎已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。針對此類問題，有關部門應當定期開展專項整治活動，對銷售企業(yè)定量包裝商品進行檢查，歸正企業(yè)的行為，同時對銷售企業(yè)的計量制度進行檢查，督促企業(yè)配備專業(yè)的計量人員和專門的計量器具，對通過進貨的商品進行凈含量驗收，驗收不合格的商品不準銷售。

3 結束語

綜上所述，由于法制意識、基礎設施、人員和監(jiān)督機制等諸多方面的原因，導致當前我國的定量包裝商品凈含量不合格率較高，因此有關部門應當針對當前切實存在的問題，從多個方面入手，制定相關措施，以規(guī)范各企業(yè)的市場行為，從而保證消費者的合法權益。

參考文獻

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