駱小婷

摘 要：隨著我國行政體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國社會進(jìn)入了一個(gè)復(fù)雜的轉(zhuǎn)型期，在新的社會利益的分配格局中，有一部分公民被弱勢化，并淪為弱勢群體。2002年，朱镕基在《政府工作報(bào)告》中提出的社會弱勢群體的保護(hù)問題，在國內(nèi)學(xué)界引起了廣泛而熱烈的討論，并逐步把保護(hù)社會弱勢群體提上日程。

關(guān)鍵詞：高校社會工作；大學(xué)生弱勢群體；法律救助

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-949X（2014）-07-0065-02

一、弱勢群體的概念

弱勢群體從法學(xué)角度將其定義為：在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，因社會制度安排等非個(gè)人因素而導(dǎo)致的生存、就業(yè)或合法效益保障方面處于弱勢地位，需要由國家通過法定形式予以救濟(jì)的人群共同體。大學(xué)生弱勢群體則指高校里因先天或后天原因?qū)е碌哪芰驒C(jī)會的相對缺乏，從而在一定程度上被排斥在一般群體之外的處于相對不利境地的學(xué)生群體。從種類來看有以下幾類：心理有問題的大學(xué)生、有犯罪傾向的大學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生等等。

二、大學(xué)生弱勢群體的現(xiàn)狀

弱勢群體大學(xué)生或者在家庭經(jīng)濟(jì)狀況或者在心理素質(zhì)或者在學(xué)習(xí)、人際交往能力方面存在一定的困難。下面就大學(xué)生弱勢群體做詳細(xì)分析：

（一）經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀兩級分化

以往的高校大學(xué)生犯罪大多是盜竊，而犯罪大學(xué)生往往是家庭貧困由于某種引誘而冒險(xiǎn)犯罪?，F(xiàn)在大學(xué)生已是90后，而且大多數(shù)是獨(dú)生子女，一切以“我”為中心的價(jià)值觀容易形成爭強(qiáng)好勝、固執(zhí)偏執(zhí)的性格。據(jù)法制日報(bào)報(bào)道：大學(xué)生犯罪“非貧困化”趨勢嚴(yán)重，在財(cái)產(chǎn)犯罪方面，盜竊的目標(biāo)往往是現(xiàn)金、電腦、手機(jī)以及一些貴重物品。不僅僅是因?yàn)樨毟F而冒險(xiǎn)，有的犯罪動機(jī)則出于追求享受，愛慕虛榮。高校經(jīng)濟(jì)犯罪出現(xiàn)了兩級分化現(xiàn)象，窮困因?yàn)樯?jì)而盜竊，富有因?yàn)樽非蟾叨说纳疃I竊。高校關(guān)注弱勢群體大學(xué)生因改變以往的思路，對后者應(yīng)該加強(qiáng)指引，讓其往健康的價(jià)值觀發(fā)展。

（二）能力偏差

主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)能力差，對學(xué)習(xí)不感興趣，經(jīng)常逃課導(dǎo)致考試不及格，嚴(yán)重的甚至不能畢業(yè)或不能取得學(xué)位；社會交往能力不強(qiáng)，不適應(yīng)宿舍生活，不知道如何處理人際關(guān)系，學(xué)習(xí)和生活中經(jīng)常獨(dú)來獨(dú)往，長期處于抑郁寡歡的不良心境狀態(tài)；這些同學(xué)往往容易被老師和同學(xué)忽視，在校園各種社會關(guān)系中處于被冷落的地位。

（三）心理素質(zhì)偏低

面對來自五湖四海的同學(xué)，有些大學(xué)生會因自身的家庭背景或者能力而自卑，或者由于外界的冷遇而畏手畏腳，例如馬加爵的犯罪心理，感覺自己老做的不對，或者感覺別人總是給自己白眼，常常會自怨自艾。這些大學(xué)生的心理是很不健康的，極易產(chǎn)生消極的心態(tài)，使他們陷入封閉自我的狀態(tài)，從而誘發(fā)心理疾病，導(dǎo)致犯罪。

三、對大學(xué)生弱勢群體救助的法理基礎(chǔ)

（一）國家社會福利的傾向

福利國家的理論從根本上改變了對于國家職能的認(rèn)識，從而奠定了對弱勢群體特殊保護(hù)的基礎(chǔ)。法律上的補(bǔ)償理論就是為了彌補(bǔ)不該有的不利影響，從而達(dá)到平衡不平等的規(guī)定或者制度的效果。如今中國的改革不是為了推翻現(xiàn)有的制度，而是改善現(xiàn)有的制度的改革，社會保障問題一直是中國現(xiàn)行改革的重點(diǎn)，其中福利保障是重中之重，醫(yī)保問題、工資問題、教育問題等等都是國家福利急需改革的問題。而大學(xué)生中的弱勢群體更是國家福利保護(hù)傾向的對象。

（二）司法上的特殊保護(hù)

對于殘疾人群、未成年人、老人等在世界各國傾斜性立法是慣例，在中國也不例外，現(xiàn)行憲法對于老人、兒童、婦女、少數(shù)民族等都給予了特殊的保護(hù)，并且有些還有專門保護(hù)的法規(guī)，司法中特殊保護(hù)作為法律保障的最后環(huán)節(jié)，對于弱勢群體的特殊保護(hù)既要有立法上的規(guī)定，又要有實(shí)踐中的例證，前提法律必須要有穩(wěn)定性，從司法實(shí)踐中彌補(bǔ)弱勢群體。

四、對大學(xué)生弱勢群體法律上的救助措施

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常爆出某貧困大學(xué)生為上大學(xué)打幾份兼職、某高校大學(xué)生因工作壓力跳樓自殺、某高校大學(xué)生因貧困偷盜舍友貴重物品等等，這些駭人聽聞的消息，高校和社會就沒責(zé)任？該怎么幫助和挽救這些弱勢群體應(yīng)是高校教育中不可忽視的問題。

（一）加強(qiáng)思政課對法律知識的傳播

從高校大學(xué)生犯罪心態(tài)來看，他們很多覺得在學(xué)校偷東西最多是被學(xué)校警告嚴(yán)重的是處分，所以往往懷著僥幸的心理。他們的法律意識是非常薄弱的，除了開設(shè)法律咨詢室外，還應(yīng)重視思想道德與法律基礎(chǔ)課對全部大學(xué)生的知識傳播，而現(xiàn)在大多數(shù)的傳授工作還處于說教的模式，難以取得好的效果，而且由于思政老師不是法律專業(yè)人才，教授內(nèi)容往往不具體，不深入，這是高校大學(xué)生犯罪的一大原因。除了加強(qiáng)師資外，還應(yīng)把提高學(xué)生的法律知識放在高位，多開展相關(guān)的法律講座，進(jìn)行法律知識競賽，或者參觀監(jiān)獄這樣的社會實(shí)踐活動，讓學(xué)生感覺法的威嚴(yán)時(shí)時(shí)在身邊，時(shí)時(shí)刻刻以法律武裝自己。

（二）咨詢室配備法律人才

許多高校都設(shè)立了心理咨詢室，但是設(shè)立法律咨詢室是罕見的，從保護(hù)弱勢群體來看，設(shè)立法律咨詢室是必不可少的，或者在心理咨詢室配備法律專業(yè)知識人才。引導(dǎo)學(xué)生除了以正確的渠道從學(xué)校獲得資助外，鼓勵學(xué)生以良好的心態(tài)自食其力，把握弱勢大學(xué)生群體的心理特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，科學(xué)分析學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活和社會活動中遇到的實(shí)際問題及其在思想、心理上的反映，把法律指導(dǎo)與心理咨詢、思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)健全的人格和健康的心態(tài)。

（三）加強(qiáng)高校與司法機(jī)關(guān)合作，預(yù)防、矯正

以預(yù)防為主，矯正為輔，跟司法機(jī)關(guān)合作，開展一系列活動預(yù)防學(xué)生走入法律的禁區(qū)。

但是對已誤入歧途的弱勢大學(xué)生，高校應(yīng)負(fù)怎樣的責(zé)任？觸犯了法律的規(guī)定，必定會收到法律的制裁，但是責(zé)任只是一味的懲罰嗎？并不是的，而是在于怎么去矯正以及以儆效尤，不讓其他的學(xué)生犯同樣的錯(cuò)誤。在校大學(xué)生犯罪的社會危害和人身危險(xiǎn)性與其他成年人犯罪有著一定的區(qū)別，在司法機(jī)關(guān)審查逮捕工作中學(xué)校、老師應(yīng)了解掌握學(xué)生的家庭情況、學(xué)習(xí)生活、交際、周圍對學(xué)生的評價(jià)，對適用逮捕措施向司法機(jī)關(guān)提出意見，情節(jié)輕微的，不能簡單的將其開除了事。應(yīng)通過建立校園社區(qū)矯正組織，依托學(xué)校黨支部、團(tuán)支部、學(xué)生會等組織，改革犯罪大學(xué)生刑罰執(zhí)行監(jiān)督制度。必須服刑的，法院在量刑時(shí)對在校大學(xué)生要體現(xiàn)‘從寬的量刑原則。一方面，樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的理念，慎用逮捕權(quán)。另一方面，對在校大學(xué)生的輕微刑事犯罪，進(jìn)行輕緩化處理，引入刑事和解，進(jìn)一步推進(jìn)相對不起訴制度在更大范圍內(nèi)的適用。既減少了社會對抗，又挽救了培養(yǎng)十幾年的人才。

五、總結(jié)

弱勢群體是我國轉(zhuǎn)型中的特殊產(chǎn)物，隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，高校大學(xué)生弱勢群體問題日益復(fù)雜化，破壞了學(xué)校和社會的穩(wěn)定，新形式下單純地依靠思想政治教育和國家資助手段已不能完全解決問題，必須輔以法律上的救助，讓其以正確的心態(tài)與價(jià)值觀、人生觀、法制觀面對生活、學(xué)習(xí)、工作，除了高校社會工作者的努力，還需要社會、家庭、學(xué)校、學(xué)生等多方的努力與協(xié)調(diào)，為法制社會輸送高素質(zhì)的人才。

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