《透視俄羅斯》特約記者 格沃爾克·米爾扎揚(yáng)圖片說明:俄羅斯向?yàn)蹩颂m東南部的居民提供人道主義援助。俄方已明確表示,基輔應(yīng)當(dāng)傾聽“新俄羅斯”的聲音?!靶露砹_斯”是指烏克蘭東南部地區(qū),其居民大多數(shù)講俄語,并且傳統(tǒng)上具有親俄傾向。俄方正促使基輔與宣布獨(dú)立的東南部“共和國”之間舉行直接談判,協(xié)商國家未來的政體準(zhǔn)則。俄總統(tǒng)普京說:“必須立即開始實(shí)質(zhì)性的、有意義的談判,并且不只是討論技術(shù)性問題,而是討論烏克蘭東南部的社會(huì)政治組織和國家體制問題,無條件確保當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益?!?/p>
談判或促成邦聯(lián)體制
按照這樣的談判結(jié)果,烏克蘭可能成為一個(gè)邦聯(lián)國家。烏東南部地區(qū)代表在9月1日的明斯克磋商中也表達(dá)同樣的想法,提出為分裂的共和國提供特殊地位,允許其保留自己的軍隊(duì)和司法系統(tǒng),制定特別的外貿(mào)法規(guī),甚至包括有權(quán)加入海關(guān)聯(lián)盟(烏克蘭的不同地區(qū)在此情況下將出現(xiàn)內(nèi)部海關(guān),這在邦聯(lián)體制下并不奇怪)。反過來,新俄羅斯政權(quán)則承諾“盡最大努力維護(hù)和平以及烏克蘭統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)、文化和政治空間”。
同時(shí),俄羅斯堅(jiān)決反對(duì)烏克蘭分裂。普京在要求新俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人維護(hù)烏克蘭領(lǐng)土完整時(shí)直接說明了這一點(diǎn)。出于政治、經(jīng)濟(jì)上的考慮,俄羅斯不希望烏克蘭東南部獨(dú)立。
讓烏克蘭成為一個(gè)緩沖國
俄羅斯國立人文大學(xué)副教授謝爾蓋·馬爾科多諾夫(Sergey Markedonov)認(rèn)為,基輔與新俄羅斯之間的和平協(xié)議包括哪些內(nèi)容對(duì)俄羅斯其實(shí)并不重要。他說:“(新俄羅斯的)地位問題是次要的,這一過程叫聯(lián)邦化或邦聯(lián)化都不重要。過程只是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑,這個(gè)目標(biāo)就是讓烏克蘭成為一個(gè)緩沖國,而不是變成遏制俄羅斯或者對(duì)其施加影響的工具?!瘪R爾科多諾夫認(rèn)為,只要讓俄語地區(qū)保留在烏克蘭境內(nèi)(以制衡該國西部的反俄上層),并為其提供在對(duì)外關(guān)系、經(jīng)濟(jì)乃至教育領(lǐng)域的國家政策監(jiān)督工具就能做到這一點(diǎn)。外國觀察家此時(shí)可能會(huì)提出一個(gè)問題:如何使俄羅斯總統(tǒng)的聲明與其對(duì)頓涅茨克和盧甘斯克共和國分裂主義者的支持取得一致?政治學(xué)家們對(duì)此的回答是,克里姆林宮絕對(duì)不允許新俄羅斯在軍事上失敗,因?yàn)槭ヮD涅茨克和盧甘斯克,就會(huì)使整個(gè)烏克蘭變成西方的反俄橋頭堡。
原則上講,烏克蘭的重要性不在于其本身,而在于俄羅斯與西方的關(guān)系。烏克蘭的中立地位對(duì)俄羅斯至關(guān)重要。俄高級(jí)官員對(duì)此毫不諱言。俄羅斯某位外交人士在接受《生意人報(bào)》記者采訪時(shí)說:“烏克蘭政府放棄中立將具有非常深遠(yuǎn)的影響。在北約基礎(chǔ)設(shè)施接近俄羅斯邊境的背景下呼吁烏克蘭放棄不結(jié)盟地位會(huì)引起莫斯科的特別擔(dān)憂?!币虼耍o政權(quán)放棄不結(jié)盟地位的企圖或?qū)⒔K結(jié)調(diào)停努力。
俄不希望東南部獨(dú)立
一些俄羅斯政治學(xué)家警告說,談判過程的拖延可能會(huì)導(dǎo)致烏克蘭的崩潰,屆時(shí)莫斯科將只能支持新俄羅斯的獨(dú)立要求而別無選擇。俄獨(dú)立政治分析家安德烈·葉皮凡采夫(Andrey Epifantsev)在接受《透視俄羅斯》記者采訪時(shí)說:“未來1-2個(gè)月內(nèi),頓涅茨克和盧甘斯克的戰(zhàn)事可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、住房及社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的崩潰,從而引發(fā)新的政治危機(jī)。在此情況下,俄羅斯需要關(guān)注的將不是尋求妥協(xié),而是在具有全面反俄情緒、輸?shù)魬?zhàn)爭并一片凋零的烏克蘭領(lǐng)土和本國領(lǐng)土之間建立緩沖區(qū)。這一緩沖區(qū)可能就是從敖德薩到哈爾科夫的整個(gè)新俄羅斯,它將成為德涅斯特河?xùn)|岸共和國那樣、一個(gè)被部分承認(rèn)并受到俄羅斯保護(hù)的新國家?!?/p>
與西方流行觀點(diǎn)不同的是,俄羅斯并不希望這種情況出現(xiàn)。首先,俄天然氣管道經(jīng)過西烏克蘭通往歐洲,其安全性將受到威脅;其次,顯而易見,莫斯科將不得不在其國際地位未得到承認(rèn)的條件下供養(yǎng)上述地區(qū)并恢復(fù)其經(jīng)濟(jì)。文刊載自《環(huán)球時(shí)報(bào)》“透視俄羅斯”專刊,內(nèi)容由《俄羅斯報(bào)》提供?!?/p>