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工程交易DB與DBB模式比較

2014-09-29 16:40:57王丹
中國(guó)建筑科學(xué) 2014年7期
關(guān)鍵詞:優(yōu)越性

王丹

摘 要:在國(guó)外,尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家多種工程交易模式得到廣泛應(yīng)用,而國(guó)內(nèi)建設(shè)工程交易模式單一,基本上均采用傳統(tǒng)交易DBB模式,雖然學(xué)者們對(duì)多種交易模式均有所對(duì)比研究,但研究深度淺顯,內(nèi)容泛泛,尚未形成全面清晰地對(duì)比界面。國(guó)際上采用最多的是DB模式,文章介紹了工程交易DB與DBB模式,回顧了國(guó)內(nèi)外學(xué)者們對(duì)DB模式的研究情況,從工程招標(biāo)交易機(jī)制,工程合同管理,工程交易風(fēng)險(xiǎn),工程交易成本,工程進(jìn)度和質(zhì)量控制五個(gè)方面分析DB交易模式的優(yōu)越性,以業(yè)主為考慮主體,提出兩種交易模式及其衍生類型的適用工程范圍,從而為深入研究工程交易體制提供參考。

關(guān)鍵詞:DB模式;DBB模式;優(yōu)越性

隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展,建設(shè)工程規(guī)模越來越大,復(fù)雜度越來越高,管理界面越來越復(fù)雜,業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的要求越來越高,即低費(fèi)用、短工期和高質(zhì)量。傳統(tǒng) DBB交易模式不再具備優(yōu)越性,而工程總承包模式逐漸為業(yè)主接受,DB模式作為總承包模式的經(jīng)典模式之一,在國(guó)外的使用比例已經(jīng)超過DBB模式,在我國(guó)也有成功試點(diǎn)項(xiàng)目,但多為公共項(xiàng)目。雖然國(guó)家大力推廣該模式,由于業(yè)主尚未明確該模式的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),尚未廣泛使用,因此有必要對(duì)DB模式進(jìn)行深入研究,明確其優(yōu)勢(shì)及適用工程范圍,加快在國(guó)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域中的推廣。

工程交易管理理論是以業(yè)主方為主導(dǎo)的管理問題,業(yè)主作為決策者選擇不同的交易模式就會(huì)確定不同的風(fēng)險(xiǎn)分配、合同管理等方式,產(chǎn)生的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益也是不一樣的,因此,本文主要從業(yè)主角度研究DB交易模式。

1.DB與DBB模式概述

工程交易DBB模式是傳統(tǒng)的、國(guó)際上通用的交易模式。這種模式強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施必須按照設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造的順序方式進(jìn)行,只有一個(gè)階段結(jié)束后另一個(gè)階段才能開始 [1],業(yè)主委托咨詢單位或項(xiàng)目管理公司進(jìn)行前期的機(jī)會(huì)研究、可行性研究等準(zhǔn)備工作,待項(xiàng)目成功立項(xiàng)后通過設(shè)計(jì)招標(biāo)方式選擇設(shè)計(jì)單位,全部設(shè)計(jì)完成后再組織施工招標(biāo)選擇施工承包商[2]。采取的合同類型包括總價(jià)合同,成本價(jià)酬金合同和單價(jià)合同。在施工總承包方式下,業(yè)主和施工總承包商簽訂工程施工合同,承包商可以將合同范圍內(nèi)的部分工程分包出去,與分包商、供貨商單獨(dú)簽訂不涉及業(yè)主方的分包合同;業(yè)主也按專業(yè)技術(shù)或結(jié)構(gòu)特征要求通過平行承發(fā)包將工程發(fā)包給多個(gè)承包商,他們分別對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主一般委托監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目管理。DBB模式是專業(yè)化分工的產(chǎn)物,業(yè)主分別與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和承包商簽訂合同,設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和承包商無直接合同關(guān)系,分別對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。

國(guó)家建設(shè)部發(fā)布的建市[2003]30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》將DB模式定義為工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工,并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)[3]。業(yè)主一般在項(xiàng)目初始階段邀請(qǐng)一位或者幾位具有資格的承包商,根據(jù)業(yè)主要求或者設(shè)計(jì)大綱,由承包商或會(huì)同自己委托的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提出初步設(shè)計(jì)和成本概算,參與業(yè)主的設(shè)計(jì)和施工總承包的談判或投標(biāo)[1]。業(yè)主也可以在招標(biāo)前委托其他設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)完成詳細(xì)程度不同的設(shè)計(jì)文件,總承包商按照合同約定對(duì)工程質(zhì)量、工期、造價(jià)向業(yè)主負(fù)責(zé)[4]。從組織形式維度上[5],DB模式可分為四種基本類型:①Db式:以設(shè)計(jì)單位為主體的聯(lián)合體;②Bd式:以施工單位為主體的聯(lián)合體;③MM式:提供項(xiàng)目管理服務(wù)的總承包商;④DBM式:具備設(shè)計(jì)施工能力的總承包商。從項(xiàng)目實(shí)施維度上,按照業(yè)主要求承包商完成的設(shè)計(jì)階段和任務(wù)范圍可將DB模式分為四種基本類型[5-7]:①PP式:承包商完成所有設(shè)計(jì)和施工任務(wù);②PD式:承包商負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)及之后的工作;③ID式:承包商負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)及之后的工作;④TD式:承包商負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)并施工。一旦承包商確定,之后的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)均移交承包商。業(yè)主和承包商采用單一合同管理方法,承包商對(duì)其完成部分負(fù)全部責(zé)任。

Konchar[8]等在美國(guó)范圍內(nèi)收集了351個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù),包括DB、DBB和CM三種模式,從成本、工期、質(zhì)量三方面對(duì)這三種模式進(jìn)行對(duì)比研究,得出DB模式比DBB模式移交速度快33%;洪偉民[9]等從交易費(fèi)用理論出發(fā),對(duì)水利部太湖區(qū)域管理局第一個(gè)DB試驗(yàn)項(xiàng)目和相應(yīng)等效的傳統(tǒng)交易方式DBB進(jìn)行實(shí)證分析,得出DB方式的總成本相對(duì)于等效的DBB方式總成本低11.79%;楊秋波[10]等參照美國(guó)建筑業(yè)研究所(CII)的有關(guān)研究成果,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)比分析了DB與DBB交易方式下的工程項(xiàng)目績(jī)效差異,得出業(yè)主提交的DB項(xiàng)目在成本、進(jìn)度、安全、變更和返工五方面均比DBB項(xiàng)目有顯著優(yōu)勢(shì),承包商提交的DB項(xiàng)目只在變更和返工方面優(yōu)于DBB項(xiàng)目,DBB項(xiàng)目則在進(jìn)度方面有顯著優(yōu)勢(shì)。袁劍波[11],孫繼德[12],凌向前[13]分別對(duì)DB模式的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行研究,提出運(yùn)用定量分析的綜合評(píng)價(jià)模型確定承包商。

2.DB模式優(yōu)越性分析

工程交易DB與DBB模式在國(guó)內(nèi)外得到廣泛應(yīng)用是因?yàn)槎季哂幸欢▋?yōu)勢(shì),固然,這兩種模式都有一定的局限和不足,但是DB模式明顯具有不可替代的優(yōu)越性,下面就從工程招標(biāo)交易機(jī)制,工程合同管理,工程交易風(fēng)險(xiǎn),工程交易成本,工程進(jìn)度和質(zhì)量控制五個(gè)方面在這兩種交易模式的對(duì)比分析中探索DB模式的優(yōu)越性。

2.1工程交易機(jī)制

工程交易機(jī)制涉及招標(biāo)方式,招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)方法。目前,DB與DBB模式均采用工程招標(biāo)交易機(jī)制確定承包商,包括邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)。

DBB模式廣泛采用的是公開招標(biāo)方式,業(yè)主先進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),選擇資質(zhì)和業(yè)績(jī)均符合要求的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),在完成設(shè)計(jì)后進(jìn)行施工招標(biāo),施工單位根據(jù)業(yè)主提供的施工圖設(shè)計(jì)以及工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià),以經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)者中標(biāo)。由于施工圖中對(duì)每一施工工藝和材料都有明確規(guī)定,造價(jià)基本確定,施工單位只能在可接受利益區(qū)間內(nèi)以降低利潤(rùn)的方式爭(zhēng)取中標(biāo),會(huì)降低施工單位的積極性,中標(biāo)企業(yè)為彌補(bǔ)這一損失,在施工過程中表現(xiàn)較強(qiáng)依賴性,對(duì)可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)不加防范,故意制造索賠,或通過降低隱蔽工程質(zhì)量、采用劣等材料等手段獲取非正當(dāng)利潤(rùn);業(yè)主只能通過最低報(bào)價(jià)選擇施工單位,多數(shù)情況不了解施工單位的具體情況,很難選到最滿足工程專業(yè)要求的施工單位。

DB業(yè)主在招標(biāo)前未開始設(shè)計(jì)或完成小比例設(shè)計(jì),通常需提供目標(biāo)功能及大綱為投標(biāo)提供參考。通過一次性招標(biāo),采用綜合評(píng)價(jià)法,不僅評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià),還考慮承包商的信譽(yù)、業(yè)績(jī)及融資能力等,業(yè)主能夠選擇實(shí)力最強(qiáng)、信譽(yù)最好的承包商。采用一次性招標(biāo)能夠減少因多次招標(biāo)選擇承包商而發(fā)生的信息搜尋成本、談判成本以及簽訂合同的成本。邀請(qǐng)招標(biāo)方式在此模式中的使用量明顯多于傳統(tǒng)DBB模式,尤其在大型復(fù)雜項(xiàng)目中,業(yè)主在立項(xiàng)前就邀請(qǐng)承包商介入項(xiàng)目,這樣不僅減少業(yè)主組織招標(biāo)的成本,而且規(guī)避了市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng),減少承包商的競(jìng)標(biāo)成本,承包商能夠更早地投入到項(xiàng)目的整個(gè)策劃中,促進(jìn)合作,業(yè)主和承包商均受益。

2.2 工程合同管理

2.2.1合同類型

工程交易合同主要有三種類型:總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本類合同。

DBB業(yè)主沒有固定合同類型。對(duì)于總價(jià)合同,在造價(jià)中已經(jīng)包括可能性變更的成本,對(duì)重大變更(如國(guó)家重大政策調(diào)整、業(yè)主要求)以外的索賠業(yè)主均不追加成本,施工單位無權(quán)通過優(yōu)化設(shè)計(jì)節(jié)約成本,加之在激烈的競(jìng)標(biāo)中已經(jīng)降低報(bào)價(jià),可能通過偷工減料增加利潤(rùn);對(duì)于成本類合同,施工單位為增加酬金,可能通過增加材料使用量來提高造價(jià);對(duì)于單價(jià)合同,施工單位在投標(biāo)時(shí)按工程量清單確定合同價(jià),可以避免材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)與工程量風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)通過設(shè)計(jì)變更增加相應(yīng)工程量時(shí),可以為索賠提供有力的證據(jù)??梢?,不論采取哪種合同方式,都不利于業(yè)主的成本控制。 DB業(yè)主很少采用單價(jià)合同,因?yàn)閱蝺r(jià)合同對(duì)招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)文件的詳細(xì)程度有一定要求,而在DB模式下業(yè)主最多完成至技術(shù)設(shè)計(jì),具體的清單尚不完備,故一般采用總價(jià)合同,即總承包商在合同總價(jià)內(nèi)完成設(shè)計(jì)和施工任務(wù),無重大變更不會(huì)突破總價(jià)。雖然對(duì)總承包商不利,但其可通過整合設(shè)計(jì)和施工化解風(fēng)險(xiǎn),比如在施工圖設(shè)計(jì)中利用施工技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面的優(yōu)勢(shì)合理把握設(shè)計(jì),減少資源浪費(fèi),還可以優(yōu)化設(shè)計(jì),而優(yōu)化設(shè)計(jì)所降低的建設(shè)投資部分就成為總承包的額外利潤(rùn),增加承包商的利潤(rùn)空間,也為業(yè)主節(jié)制開支。因此,不僅有利于業(yè)主控制成本,也能激勵(lì)承包商挖掘企業(yè)潛力,在不改變?cè)O(shè)計(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上將成本降至最低,打破DBB模式中設(shè)計(jì)決定施工的線性作業(yè)方式。

2.2.2管理界面

從專業(yè)協(xié)調(diào)角度,工程項(xiàng)目管理界面分為專業(yè)技術(shù)界面和施工活動(dòng)界面。專業(yè)技術(shù)界面主要指工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程相關(guān)專業(yè)之間的界面,施工活動(dòng)界面指各施工專業(yè)之間以及不同施工工藝之間的界面 [14]。DBB業(yè)主承擔(dān)除施工活動(dòng)界面以外幾乎所有界面的責(zé)任,承包商只承擔(dān)施工活動(dòng)界面的管理責(zé)任。該模式中設(shè)計(jì)與施工分離,承包商按照業(yè)主提供的施工圖設(shè)計(jì)施工,設(shè)計(jì)與施工形成明顯界面,涉及各方的溝通以及設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)諸多問題,由于設(shè)計(jì)與施工單位的管理機(jī)制和運(yùn)作模式不同,加之利益追求不一致,很難坦誠(chéng)相待,只考慮各自利益,索賠和糾紛很難解決。

經(jīng)常導(dǎo)致索賠和變更等問題。在平行承發(fā)包中,業(yè)主與多個(gè)施工單位簽訂合同,管理界面多,各施工主體往往單獨(dú)作業(yè),一方操作不合理就會(huì)引發(fā)相關(guān)專業(yè)的連鎖效應(yīng),對(duì)工期和質(zhì)量造成很大影響。業(yè)主擁有龐大的管理團(tuán)隊(duì),要在各主體之間協(xié)調(diào),對(duì)于可建造性差的設(shè)計(jì),需要及時(shí)與設(shè)計(jì)方溝通以調(diào)整設(shè)計(jì)方案,還要具備解決工程索賠和糾紛的能力。

DB模式中設(shè)計(jì)與施工在施工圖設(shè)計(jì)之前分離,施工圖設(shè)計(jì)由承包商完成,而施工圖設(shè)計(jì)是與施工銜接最緊密部分,因此,承包商擁有施工工藝及應(yīng)用技術(shù)的決定權(quán),業(yè)主對(duì)技術(shù)方案和施工工藝的影響大大降低,規(guī)避了DBB業(yè)主對(duì)技術(shù)界面和施工界面的雙重管理責(zé)任;業(yè)主只與一個(gè)承包商簽訂合同,只對(duì)承包商進(jìn)行管理,合同數(shù)量和項(xiàng)目組織數(shù)量大大減少,管理容易,即便對(duì)聯(lián)合體管理,因其內(nèi)部屬于戰(zhàn)略合作關(guān)系,是利益共同體,通過協(xié)調(diào)組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)安排實(shí)現(xiàn)利益分享和風(fēng)險(xiǎn)分配,協(xié)同合作,融合施工工藝、工種交叉作業(yè)、材料設(shè)備市場(chǎng)信息等因素,將設(shè)計(jì)合理化、技術(shù)規(guī)范化,減少了不同施工專業(yè)的沖突,出現(xiàn)工程變更也容易處理,避免了DBB各方推諉責(zé)任現(xiàn)象,有助于保護(hù)業(yè)主利益。

2.3工程交易風(fēng)險(xiǎn)

工程交易風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)來源可分為四大類,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主行為風(fēng)險(xiǎn)和承包商行為風(fēng)險(xiǎn)。任何交易方式中的行為主體都要承擔(dān)各自行為不當(dāng)導(dǎo)致的工程變更風(fēng)險(xiǎn),即業(yè)主要承擔(dān)業(yè)主行為風(fēng)險(xiǎn),承包商要承擔(dān)承包商行為風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要參考交易模式及合同類型。

DBB業(yè)主是風(fēng)險(xiǎn)主要承擔(dān)者。該模式中設(shè)計(jì)與施工分離,各主體間信息無法共享,信息流失嚴(yán)重,采取線性管理方式,耗時(shí)較長(zhǎng),設(shè)計(jì)變更代價(jià)大,風(fēng)險(xiǎn)大。設(shè)計(jì)與施工脫離表現(xiàn)在兩方面,一是設(shè)計(jì)單位不了解施工情況,對(duì)于最新工藝以及新型材料的信息掌握不足,往往參考以前工程的設(shè)計(jì)方案,可建造性差,易引發(fā)變更,二是設(shè)計(jì)在施工招標(biāo)前完成,一旦設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致質(zhì)量不合格,業(yè)主必然要求返工,由此便要支付施工單位提出的工程索賠;設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的變更最終由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),而在實(shí)際建造中,由于設(shè)計(jì)的“理論性”極強(qiáng),往往無法明確責(zé)任人;業(yè)主合同管理工作量大,要承擔(dān)各方協(xié)調(diào)不當(dāng)帶來的風(fēng)險(xiǎn);業(yè)主委托監(jiān)理進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理,“道德風(fēng)險(xiǎn)”[15]難以避免,即監(jiān)理與施工單位勾結(jié),在以滿足各方利益需求為更高目標(biāo)的形勢(shì)下,工程成本、工期和質(zhì)量勢(shì)必會(huì)成為利益驅(qū)動(dòng)的犧牲品;在此模式的招標(biāo)方式中,施工單位處于劣勢(shì),為補(bǔ)償投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的損失,往往在施工中制造工程變更,從而增加業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。

DB模式設(shè)計(jì)與施工集成化管理,避免了信息流失,且采用單一責(zé)任制,承包商從項(xiàng)目伊始介入后即承擔(dān)工程量變動(dòng)、設(shè)計(jì)變更和環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)大部分轉(zhuǎn)移給承包商,減輕了業(yè)主負(fù)擔(dān),雖然對(duì)承包商不利,但是風(fēng)險(xiǎn)越大獲利的可能性就越大,承包商承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)擁有廣闊的設(shè)計(jì)空間,設(shè)計(jì)與施工的矛盾在設(shè)計(jì)階段就內(nèi)部解決了,很少發(fā)生施工階段的設(shè)計(jì)變更,即便在施工中環(huán)境發(fā)生變化,原有的設(shè)計(jì)不能滿足施工要求,或者使用原有的設(shè)計(jì)方案需要浪費(fèi)大量人力與工期時(shí),總承包團(tuán)隊(duì)人員可以對(duì)不影響工程性能的結(jié)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整,避免工期拖延和成本增加。實(shí)例比較證明,在與DBB風(fēng)險(xiǎn)總和相當(dāng)?shù)那闆r下,通過設(shè)計(jì)與施工的深度結(jié)合可產(chǎn)生整體效應(yīng),即組合大于部分總和的優(yōu)勢(shì),獲得的利益遠(yuǎn)大于DBB承包商。

2.4工程交易成本

DBB模式下設(shè)計(jì)與施工分離,設(shè)計(jì)單位為獨(dú)立一方,設(shè)計(jì)費(fèi)用按工程造價(jià)的一定比例計(jì)取即,工程造價(jià)越高其酬金越多,設(shè)計(jì)方為增加收入往往抬高造價(jià),或者為了設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)性而提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),增加業(yè)主成本;即便設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì),由于工程造價(jià)在清單計(jì)價(jià)方式下是按工程量計(jì)算的,比如設(shè)計(jì)方從降低工程造價(jià)的理念出發(fā)為節(jié)約混凝土使用量而將混凝土形狀設(shè)計(jì)為方形,雖然降低了業(yè)主成本,卻增加了施工單位勞務(wù)班組和模板的使用量,增加了施工方投入,導(dǎo)致總效益降低,損害施工方利益,從而迫使施工方采取索賠方式以彌補(bǔ)支出差價(jià),最終會(huì)增加業(yè)主投入;該模式最大的特點(diǎn)就是設(shè)計(jì)與施工分離,建設(shè)周期長(zhǎng),機(jī)械設(shè)備和人員等的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用難以控制,總成本難以控制;由于設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)的把握不足,設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的變更索賠也會(huì)增加總成本。

DB承包商在招標(biāo)時(shí)完成一部分設(shè)計(jì),一般為30%[16],絕大部分設(shè)計(jì)在中標(biāo)后完成,可將設(shè)計(jì)與施工充分結(jié)合,規(guī)避設(shè)計(jì)與施工的矛盾,業(yè)主不再面對(duì)施工過程中的各種索賠;承包商可以通過可建造性研究使成本降低,或采取快速路徑技術(shù)縮短工期,從而降低成本;一次性招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)會(huì)減少業(yè)主在多次招標(biāo)選擇承包商時(shí)投入在信息搜尋、談判以及簽訂合同中的成本;DBB模式中參與主體較多,承擔(dān)其中一個(gè)或幾個(gè)工作,采用分標(biāo)段劃分方式,鏈長(zhǎng)且不易控制,難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的綜合管理,而DB承包商負(fù)責(zé)詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等多個(gè)階段工作,可通過集成內(nèi)部資源提高實(shí)力,實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的綜合管理,從而增加企業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,使雙方受益。

2.5 工程進(jìn)度和質(zhì)量控制

DBB模式管理的技術(shù)基礎(chǔ)是線性順序法,即按設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建造順序管理,所以具有該方法固有的缺陷,即耗時(shí)較長(zhǎng)。業(yè)主投入大量資金和時(shí)間委托設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目咨詢公司進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,并要分別組織設(shè)計(jì)和施工招標(biāo),期間還涉及設(shè)計(jì)方案的遴選和可行性論證等多道工序,導(dǎo)致項(xiàng)目開工較晚,建設(shè)周期長(zhǎng);對(duì)于施工遇到的工程變更以及合同價(jià)款調(diào)整等問題涉及到三方利益,由于三方利益追求不一致,業(yè)主在中間很難協(xié)調(diào),不利于進(jìn)度控制;設(shè)計(jì)在施工前已完成,施工單位無權(quán)就設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,就造成設(shè)計(jì)決定質(zhì)量的格局,對(duì)于可優(yōu)化部分仍按原設(shè)計(jì)要求施工,難以實(shí)現(xiàn)新型建材和新工藝的采用,不利于工程質(zhì)量的提高。

DB總承包商較早的介入項(xiàng)目,承擔(dān)主要設(shè)計(jì)任務(wù),規(guī)避了設(shè)計(jì)施工分離導(dǎo)致的設(shè)計(jì)方案可建造性差的可能,能將設(shè)計(jì)與施工深度交叉,工程建造的靈活性較強(qiáng)。此模式的最大優(yōu)點(diǎn)是承包商或聯(lián)合體充分整合內(nèi)部資源,可以邊設(shè)計(jì)邊施工,在施工中不斷優(yōu)化設(shè)計(jì),不僅能夠確保工程質(zhì)量,還能提高工作效率,很大程度上縮短工期。

對(duì)業(yè)主來說,DB模式降低了管理能力要求,能夠?qū)Τ邪叹C合管理,充分利用承包商的設(shè)計(jì)施工一體化優(yōu)勢(shì),降低了風(fēng)險(xiǎn),有利于成本、質(zhì)量和工期控制,實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的增值;對(duì)承包商來說,雖然風(fēng)險(xiǎn)增加,但憑借其在施工工藝、材料市場(chǎng)信息、融資等方面的優(yōu)勢(shì),通過整合內(nèi)部資源,設(shè)計(jì)施工相結(jié)合,能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)減至最少,也有助于激勵(lì)承包商提高綜合能力,強(qiáng)化設(shè)計(jì)與施工單位的合作。

3.適用工程范圍

不同的建設(shè)工程,采用不同的交易模式,將對(duì)工程管理水平和投資效益產(chǎn)生重要影響?;谝陨媳容^可知,影響工程交易模式選擇的因素很多,比如業(yè)主與承包商的能力、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、工程特點(diǎn)、建設(shè)條件和工期要求等。

DBB模式適用于管理水平較高、融資能力較強(qiáng)的業(yè)主和不具備設(shè)計(jì)能力但施工水平較高的承包商,適用于簡(jiǎn)單工程,造價(jià)較低且容易確定,技術(shù)含量低,工期要求不緊迫的工程,比如居民住宅、倉(cāng)庫(kù)等民用工程。

DB模式適用于管理水平較低甚至無類似工程管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主和具備設(shè)計(jì)施工一體化能力的承包商,業(yè)主可將工程的全部設(shè)計(jì)和施工任務(wù)交由承包商負(fù)責(zé),或者根據(jù)自身能力或工程具體要求參與不同程度的設(shè)計(jì),由于設(shè)計(jì)深度不同所適用工程的復(fù)雜度也不同,隨著承包商完成設(shè)計(jì)任務(wù)的減少,復(fù)雜度有所降低,但普遍適用于較DBB模式復(fù)雜的工程,造價(jià)較高且不易確定,結(jié)構(gòu)工藝復(fù)雜,工期要求緊迫的工程,比如搶修工程、地下工程等。

因?yàn)镈B模式從組織維度上的衍生方式無法反映承包商參與設(shè)計(jì)的深度,部分影響因素?zé)o法準(zhǔn)確界定,故以操作層面的衍生方式探究DB模式的適用工程范圍,如表2所示。

4.結(jié) 語(yǔ)

本文從工程招標(biāo)交易機(jī)制,工程合同管理,工程交易風(fēng)險(xiǎn),工程交易成本,工程進(jìn)度和質(zhì)量控制五個(gè)方面比較了工程交易DB與DBB模式,剖析出DB模式相比于傳統(tǒng)DBB模式的優(yōu)勢(shì)。在業(yè)主大多不具備專業(yè)管理水平的背景下,以及國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目日趨復(fù)雜的趨勢(shì)下,DB模式在復(fù)雜工程中顯示出不可替代的優(yōu)越性,加快工程交易DB模式在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目中的普及是建設(shè)水平整體提升的必然要求。鑒于國(guó)內(nèi)一直采用DBB交易模式,可在推行前期采用DB模式中業(yè)主參與設(shè)計(jì)最多的類型,即業(yè)主參與至技術(shù)設(shè)計(jì)階段,此類型最接近DBB模式,但本質(zhì)上又優(yōu)于DBB模式。如此,按DB模式中業(yè)主參與設(shè)計(jì)范圍的不斷減小而逐漸普及DB模式,不斷降低業(yè)主參與管理程度,擴(kuò)大承包商的自由空間。但是DB模式固有的缺陷如何規(guī)避,以及如何激勵(lì)設(shè)計(jì)單位,在聯(lián)合體之間以及承發(fā)包雙方之間如何分配價(jià)值鏈增值的利益仍需進(jìn)一步的定量研究。

參考文獻(xiàn)

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[16] 胡曉軍、黃志平.設(shè)計(jì)施工總承包(DB)與傳統(tǒng)承包模式比較研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2006.(2):67-68

2.4工程交易成本

DBB模式下設(shè)計(jì)與施工分離,設(shè)計(jì)單位為獨(dú)立一方,設(shè)計(jì)費(fèi)用按工程造價(jià)的一定比例計(jì)取即,工程造價(jià)越高其酬金越多,設(shè)計(jì)方為增加收入往往抬高造價(jià),或者為了設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)性而提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),增加業(yè)主成本;即便設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì),由于工程造價(jià)在清單計(jì)價(jià)方式下是按工程量計(jì)算的,比如設(shè)計(jì)方從降低工程造價(jià)的理念出發(fā)為節(jié)約混凝土使用量而將混凝土形狀設(shè)計(jì)為方形,雖然降低了業(yè)主成本,卻增加了施工單位勞務(wù)班組和模板的使用量,增加了施工方投入,導(dǎo)致總效益降低,損害施工方利益,從而迫使施工方采取索賠方式以彌補(bǔ)支出差價(jià),最終會(huì)增加業(yè)主投入;該模式最大的特點(diǎn)就是設(shè)計(jì)與施工分離,建設(shè)周期長(zhǎng),機(jī)械設(shè)備和人員等的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用難以控制,總成本難以控制;由于設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)的把握不足,設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的變更索賠也會(huì)增加總成本。

DB承包商在招標(biāo)時(shí)完成一部分設(shè)計(jì),一般為30%[16],絕大部分設(shè)計(jì)在中標(biāo)后完成,可將設(shè)計(jì)與施工充分結(jié)合,規(guī)避設(shè)計(jì)與施工的矛盾,業(yè)主不再面對(duì)施工過程中的各種索賠;承包商可以通過可建造性研究使成本降低,或采取快速路徑技術(shù)縮短工期,從而降低成本;一次性招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)會(huì)減少業(yè)主在多次招標(biāo)選擇承包商時(shí)投入在信息搜尋、談判以及簽訂合同中的成本;DBB模式中參與主體較多,承擔(dān)其中一個(gè)或幾個(gè)工作,采用分標(biāo)段劃分方式,鏈長(zhǎng)且不易控制,難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的綜合管理,而DB承包商負(fù)責(zé)詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等多個(gè)階段工作,可通過集成內(nèi)部資源提高實(shí)力,實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的綜合管理,從而增加企業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,使雙方受益。

2.5 工程進(jìn)度和質(zhì)量控制

DBB模式管理的技術(shù)基礎(chǔ)是線性順序法,即按設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建造順序管理,所以具有該方法固有的缺陷,即耗時(shí)較長(zhǎng)。業(yè)主投入大量資金和時(shí)間委托設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目咨詢公司進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,并要分別組織設(shè)計(jì)和施工招標(biāo),期間還涉及設(shè)計(jì)方案的遴選和可行性論證等多道工序,導(dǎo)致項(xiàng)目開工較晚,建設(shè)周期長(zhǎng);對(duì)于施工遇到的工程變更以及合同價(jià)款調(diào)整等問題涉及到三方利益,由于三方利益追求不一致,業(yè)主在中間很難協(xié)調(diào),不利于進(jìn)度控制;設(shè)計(jì)在施工前已完成,施工單位無權(quán)就設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,就造成設(shè)計(jì)決定質(zhì)量的格局,對(duì)于可優(yōu)化部分仍按原設(shè)計(jì)要求施工,難以實(shí)現(xiàn)新型建材和新工藝的采用,不利于工程質(zhì)量的提高。

DB總承包商較早的介入項(xiàng)目,承擔(dān)主要設(shè)計(jì)任務(wù),規(guī)避了設(shè)計(jì)施工分離導(dǎo)致的設(shè)計(jì)方案可建造性差的可能,能將設(shè)計(jì)與施工深度交叉,工程建造的靈活性較強(qiáng)。此模式的最大優(yōu)點(diǎn)是承包商或聯(lián)合體充分整合內(nèi)部資源,可以邊設(shè)計(jì)邊施工,在施工中不斷優(yōu)化設(shè)計(jì),不僅能夠確保工程質(zhì)量,還能提高工作效率,很大程度上縮短工期。

對(duì)業(yè)主來說,DB模式降低了管理能力要求,能夠?qū)Τ邪叹C合管理,充分利用承包商的設(shè)計(jì)施工一體化優(yōu)勢(shì),降低了風(fēng)險(xiǎn),有利于成本、質(zhì)量和工期控制,實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的增值;對(duì)承包商來說,雖然風(fēng)險(xiǎn)增加,但憑借其在施工工藝、材料市場(chǎng)信息、融資等方面的優(yōu)勢(shì),通過整合內(nèi)部資源,設(shè)計(jì)施工相結(jié)合,能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)減至最少,也有助于激勵(lì)承包商提高綜合能力,強(qiáng)化設(shè)計(jì)與施工單位的合作。

3.適用工程范圍

不同的建設(shè)工程,采用不同的交易模式,將對(duì)工程管理水平和投資效益產(chǎn)生重要影響。基于以上比較可知,影響工程交易模式選擇的因素很多,比如業(yè)主與承包商的能力、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、工程特點(diǎn)、建設(shè)條件和工期要求等。

DBB模式適用于管理水平較高、融資能力較強(qiáng)的業(yè)主和不具備設(shè)計(jì)能力但施工水平較高的承包商,適用于簡(jiǎn)單工程,造價(jià)較低且容易確定,技術(shù)含量低,工期要求不緊迫的工程,比如居民住宅、倉(cāng)庫(kù)等民用工程。

DB模式適用于管理水平較低甚至無類似工程管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主和具備設(shè)計(jì)施工一體化能力的承包商,業(yè)主可將工程的全部設(shè)計(jì)和施工任務(wù)交由承包商負(fù)責(zé),或者根據(jù)自身能力或工程具體要求參與不同程度的設(shè)計(jì),由于設(shè)計(jì)深度不同所適用工程的復(fù)雜度也不同,隨著承包商完成設(shè)計(jì)任務(wù)的減少,復(fù)雜度有所降低,但普遍適用于較DBB模式復(fù)雜的工程,造價(jià)較高且不易確定,結(jié)構(gòu)工藝復(fù)雜,工期要求緊迫的工程,比如搶修工程、地下工程等。

因?yàn)镈B模式從組織維度上的衍生方式無法反映承包商參與設(shè)計(jì)的深度,部分影響因素?zé)o法準(zhǔn)確界定,故以操作層面的衍生方式探究DB模式的適用工程范圍,如表2所示。

4.結(jié) 語(yǔ)

本文從工程招標(biāo)交易機(jī)制,工程合同管理,工程交易風(fēng)險(xiǎn),工程交易成本,工程進(jìn)度和質(zhì)量控制五個(gè)方面比較了工程交易DB與DBB模式,剖析出DB模式相比于傳統(tǒng)DBB模式的優(yōu)勢(shì)。在業(yè)主大多不具備專業(yè)管理水平的背景下,以及國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目日趨復(fù)雜的趨勢(shì)下,DB模式在復(fù)雜工程中顯示出不可替代的優(yōu)越性,加快工程交易DB模式在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目中的普及是建設(shè)水平整體提升的必然要求。鑒于國(guó)內(nèi)一直采用DBB交易模式,可在推行前期采用DB模式中業(yè)主參與設(shè)計(jì)最多的類型,即業(yè)主參與至技術(shù)設(shè)計(jì)階段,此類型最接近DBB模式,但本質(zhì)上又優(yōu)于DBB模式。如此,按DB模式中業(yè)主參與設(shè)計(jì)范圍的不斷減小而逐漸普及DB模式,不斷降低業(yè)主參與管理程度,擴(kuò)大承包商的自由空間。但是DB模式固有的缺陷如何規(guī)避,以及如何激勵(lì)設(shè)計(jì)單位,在聯(lián)合體之間以及承發(fā)包雙方之間如何分配價(jià)值鏈增值的利益仍需進(jìn)一步的定量研究。

參考文獻(xiàn)

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2.4工程交易成本

DBB模式下設(shè)計(jì)與施工分離,設(shè)計(jì)單位為獨(dú)立一方,設(shè)計(jì)費(fèi)用按工程造價(jià)的一定比例計(jì)取即,工程造價(jià)越高其酬金越多,設(shè)計(jì)方為增加收入往往抬高造價(jià),或者為了設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)性而提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),增加業(yè)主成本;即便設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì),由于工程造價(jià)在清單計(jì)價(jià)方式下是按工程量計(jì)算的,比如設(shè)計(jì)方從降低工程造價(jià)的理念出發(fā)為節(jié)約混凝土使用量而將混凝土形狀設(shè)計(jì)為方形,雖然降低了業(yè)主成本,卻增加了施工單位勞務(wù)班組和模板的使用量,增加了施工方投入,導(dǎo)致總效益降低,損害施工方利益,從而迫使施工方采取索賠方式以彌補(bǔ)支出差價(jià),最終會(huì)增加業(yè)主投入;該模式最大的特點(diǎn)就是設(shè)計(jì)與施工分離,建設(shè)周期長(zhǎng),機(jī)械設(shè)備和人員等的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用難以控制,總成本難以控制;由于設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)的把握不足,設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的變更索賠也會(huì)增加總成本。

DB承包商在招標(biāo)時(shí)完成一部分設(shè)計(jì),一般為30%[16],絕大部分設(shè)計(jì)在中標(biāo)后完成,可將設(shè)計(jì)與施工充分結(jié)合,規(guī)避設(shè)計(jì)與施工的矛盾,業(yè)主不再面對(duì)施工過程中的各種索賠;承包商可以通過可建造性研究使成本降低,或采取快速路徑技術(shù)縮短工期,從而降低成本;一次性招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)會(huì)減少業(yè)主在多次招標(biāo)選擇承包商時(shí)投入在信息搜尋、談判以及簽訂合同中的成本;DBB模式中參與主體較多,承擔(dān)其中一個(gè)或幾個(gè)工作,采用分標(biāo)段劃分方式,鏈長(zhǎng)且不易控制,難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的綜合管理,而DB承包商負(fù)責(zé)詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等多個(gè)階段工作,可通過集成內(nèi)部資源提高實(shí)力,實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的綜合管理,從而增加企業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,使雙方受益。

2.5 工程進(jìn)度和質(zhì)量控制

DBB模式管理的技術(shù)基礎(chǔ)是線性順序法,即按設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建造順序管理,所以具有該方法固有的缺陷,即耗時(shí)較長(zhǎng)。業(yè)主投入大量資金和時(shí)間委托設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目咨詢公司進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,并要分別組織設(shè)計(jì)和施工招標(biāo),期間還涉及設(shè)計(jì)方案的遴選和可行性論證等多道工序,導(dǎo)致項(xiàng)目開工較晚,建設(shè)周期長(zhǎng);對(duì)于施工遇到的工程變更以及合同價(jià)款調(diào)整等問題涉及到三方利益,由于三方利益追求不一致,業(yè)主在中間很難協(xié)調(diào),不利于進(jìn)度控制;設(shè)計(jì)在施工前已完成,施工單位無權(quán)就設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,就造成設(shè)計(jì)決定質(zhì)量的格局,對(duì)于可優(yōu)化部分仍按原設(shè)計(jì)要求施工,難以實(shí)現(xiàn)新型建材和新工藝的采用,不利于工程質(zhì)量的提高。

DB總承包商較早的介入項(xiàng)目,承擔(dān)主要設(shè)計(jì)任務(wù),規(guī)避了設(shè)計(jì)施工分離導(dǎo)致的設(shè)計(jì)方案可建造性差的可能,能將設(shè)計(jì)與施工深度交叉,工程建造的靈活性較強(qiáng)。此模式的最大優(yōu)點(diǎn)是承包商或聯(lián)合體充分整合內(nèi)部資源,可以邊設(shè)計(jì)邊施工,在施工中不斷優(yōu)化設(shè)計(jì),不僅能夠確保工程質(zhì)量,還能提高工作效率,很大程度上縮短工期。

對(duì)業(yè)主來說,DB模式降低了管理能力要求,能夠?qū)Τ邪叹C合管理,充分利用承包商的設(shè)計(jì)施工一體化優(yōu)勢(shì),降低了風(fēng)險(xiǎn),有利于成本、質(zhì)量和工期控制,實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的增值;對(duì)承包商來說,雖然風(fēng)險(xiǎn)增加,但憑借其在施工工藝、材料市場(chǎng)信息、融資等方面的優(yōu)勢(shì),通過整合內(nèi)部資源,設(shè)計(jì)施工相結(jié)合,能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)減至最少,也有助于激勵(lì)承包商提高綜合能力,強(qiáng)化設(shè)計(jì)與施工單位的合作。

3.適用工程范圍

不同的建設(shè)工程,采用不同的交易模式,將對(duì)工程管理水平和投資效益產(chǎn)生重要影響?;谝陨媳容^可知,影響工程交易模式選擇的因素很多,比如業(yè)主與承包商的能力、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、工程特點(diǎn)、建設(shè)條件和工期要求等。

DBB模式適用于管理水平較高、融資能力較強(qiáng)的業(yè)主和不具備設(shè)計(jì)能力但施工水平較高的承包商,適用于簡(jiǎn)單工程,造價(jià)較低且容易確定,技術(shù)含量低,工期要求不緊迫的工程,比如居民住宅、倉(cāng)庫(kù)等民用工程。

DB模式適用于管理水平較低甚至無類似工程管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主和具備設(shè)計(jì)施工一體化能力的承包商,業(yè)主可將工程的全部設(shè)計(jì)和施工任務(wù)交由承包商負(fù)責(zé),或者根據(jù)自身能力或工程具體要求參與不同程度的設(shè)計(jì),由于設(shè)計(jì)深度不同所適用工程的復(fù)雜度也不同,隨著承包商完成設(shè)計(jì)任務(wù)的減少,復(fù)雜度有所降低,但普遍適用于較DBB模式復(fù)雜的工程,造價(jià)較高且不易確定,結(jié)構(gòu)工藝復(fù)雜,工期要求緊迫的工程,比如搶修工程、地下工程等。

因?yàn)镈B模式從組織維度上的衍生方式無法反映承包商參與設(shè)計(jì)的深度,部分影響因素?zé)o法準(zhǔn)確界定,故以操作層面的衍生方式探究DB模式的適用工程范圍,如表2所示。

4.結(jié) 語(yǔ)

本文從工程招標(biāo)交易機(jī)制,工程合同管理,工程交易風(fēng)險(xiǎn),工程交易成本,工程進(jìn)度和質(zhì)量控制五個(gè)方面比較了工程交易DB與DBB模式,剖析出DB模式相比于傳統(tǒng)DBB模式的優(yōu)勢(shì)。在業(yè)主大多不具備專業(yè)管理水平的背景下,以及國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目日趨復(fù)雜的趨勢(shì)下,DB模式在復(fù)雜工程中顯示出不可替代的優(yōu)越性,加快工程交易DB模式在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目中的普及是建設(shè)水平整體提升的必然要求。鑒于國(guó)內(nèi)一直采用DBB交易模式,可在推行前期采用DB模式中業(yè)主參與設(shè)計(jì)最多的類型,即業(yè)主參與至技術(shù)設(shè)計(jì)階段,此類型最接近DBB模式,但本質(zhì)上又優(yōu)于DBB模式。如此,按DB模式中業(yè)主參與設(shè)計(jì)范圍的不斷減小而逐漸普及DB模式,不斷降低業(yè)主參與管理程度,擴(kuò)大承包商的自由空間。但是DB模式固有的缺陷如何規(guī)避,以及如何激勵(lì)設(shè)計(jì)單位,在聯(lián)合體之間以及承發(fā)包雙方之間如何分配價(jià)值鏈增值的利益仍需進(jìn)一步的定量研究。

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