辛鳳娟

二連浩特市通過推行“網(wǎng)格精細(xì)化服務(wù)”模式，充分調(diào)動(dòng)34個(gè)社區(qū)黨組織、650名黨員創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的積極性，建立一套便捷高效、保障有力、科學(xué)管用的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，使社區(qū)“雙服務(wù)”工作取得良好成效，轄區(qū)8萬(wàn)居民共享北疆和諧社區(qū)建設(shè)成果。

創(chuàng)新服務(wù)模式，建立一個(gè)便捷高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是精分服務(wù)區(qū)域。將24755戶居民按照每200—300戶為一個(gè)網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)劃分為129個(gè)網(wǎng)格，把每個(gè)網(wǎng)格作為一個(gè)黨組織“雙服務(wù)”責(zé)任區(qū)，配設(shè)136名網(wǎng)格員，開展上門服務(wù)、代理服務(wù)和一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一格一（多）員、一員多能、一崗多責(zé)”。二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立涵蓋184項(xiàng)居民信息的社區(qū)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成“一格一圖、一戶一檔、一格多長(zhǎng)”的管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域設(shè)施、社會(huì)組織、服務(wù)資源、管理項(xiàng)目、人員類別、矛盾隱患 “六清”。三是細(xì)化服務(wù)內(nèi)容。依托“一站式”服務(wù)大廳和社區(qū)信息化管理平臺(tái)規(guī)范窗口服務(wù)、延伸常規(guī)服務(wù)、推行志愿服務(wù)、強(qiáng)化定期服務(wù)。

夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，建立一套務(wù)實(shí)全面的服務(wù)保障體系。一是推行社區(qū)管理體制改革，建立以社區(qū)黨工委為核心、社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)、社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心為依托、社會(huì)組織為補(bǔ)充的“一委一居一站”管理模式。建立8個(gè)社區(qū)聯(lián)合黨工委，將68位在社區(qū)有威信、有影響力、有責(zé)任心的駐區(qū)企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人推選為黨工委委員。定期召開黨建聯(lián)席會(huì)議，打破條塊分割局面，形成以社區(qū)黨工委為主導(dǎo)、駐區(qū)單位黨組織參與的條塊聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)搞、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做的區(qū)域化黨建新格局。二是組建一支“兩高一強(qiáng)”的“雙服務(wù)”帶頭人隊(duì)伍，確保有人搞服務(wù)。通過組織推薦、競(jìng)崗選拔、民主選舉、公開考錄等方式，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨工委書記、社會(huì)服務(wù)管理中心主任、居委會(huì)主任、社區(qū)黨支部書記。將170名素質(zhì)高、威信高、能力強(qiáng)的社區(qū)黨務(wù)工作者和網(wǎng)格員組建成“雙服務(wù)”帶頭人隊(duì)伍。實(shí)施“社區(qū)黨員干部素質(zhì)提升工程”，以“走出去請(qǐng)進(jìn)來”方式對(duì)帶頭人隊(duì)伍進(jìn)行服務(wù)管理技能培訓(xùn)，全面提高服務(wù)居民、構(gòu)建和諧的水平。三是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，確保有錢搞服務(wù)。實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算制，把社區(qū)辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按在冊(cè)黨員每人300元的標(biāo)準(zhǔn)核定，切實(shí)保證基層黨組織服務(wù)基層、服務(wù)居民活動(dòng)的開展。四是強(qiáng)化陣地建設(shè)，確保有場(chǎng)所搞服務(wù)。累計(jì)投入2000多萬(wàn)元用于社區(qū)建設(shè)，8個(gè)社區(qū)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所面積平均達(dá)到1700多平方米，“一站式”公共服務(wù)大廳面積平均達(dá)到100平方米以上，基本滿足了基層組織辦公和居民活動(dòng)的需要。五是建立服務(wù)機(jī)制，確保有效落實(shí)服務(wù)。建立了密切聯(lián)系群眾機(jī)制、民情收集受理機(jī)制、公開服務(wù)承諾機(jī)制、服務(wù)過程管理機(jī)制、群眾評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)基層組織和黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)。

拓展服務(wù)內(nèi)涵，建立一套科學(xué)管用的服務(wù)方法。一是開展結(jié)對(duì)共建服務(wù)。社區(qū)黨工委、社會(huì)服務(wù)管理中心、社區(qū)居委會(huì)班子成員分別與社區(qū)貧困家庭、貧困學(xué)生形成幫扶對(duì)子。建立“社區(qū)+機(jī)關(guān)+企業(yè)+駐市單位”黨組織共建幫扶對(duì)子，簽訂共建協(xié)議書，共同開展為民服務(wù)活動(dòng)。二是推行“網(wǎng)格+特色黨小組”組團(tuán)式服務(wù)。將組織關(guān)系在同一網(wǎng)格內(nèi)的黨員編成黨小組，為居民提供組團(tuán)式服務(wù)。三是開展志愿服務(wù)。組建黨員志愿者幫扶服務(wù)隊(duì)，為困難群眾提供一對(duì)一幫扶。成立了“學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)”“關(guān)愛他人愛幼助殘志愿者服務(wù)隊(duì)”等黨員志愿者服務(wù)組織，使居民困有所助、需有所應(yīng)。四是開展民情服務(wù)。在各服務(wù)網(wǎng)格推行“民情日記五必記”工作法，即社區(qū)每日發(fā)生的大事小情必記，以便有據(jù)可查；鄰里矛盾糾紛必記，以便及時(shí)化解處理；下崗待業(yè)情況必記，以便及時(shí)排憂解難；上級(jí)重要通知必記，以保障政令暢通；好人好事必記，以弘揚(yáng)正氣倡導(dǎo)和諧新風(fēng)。

“網(wǎng)格精細(xì)化服務(wù)”模式使社區(qū)服務(wù)與全市中心工作實(shí)現(xiàn)了同頻共振，架起了口岸黨群“連心橋”，形成了居民有事找社區(qū)、社區(qū)組織牽頭管、黨員帶頭干的良好局面。北疆社區(qū)黨工委被評(píng)為“全區(qū)先進(jìn)基層黨組織”?！?/p>

（作者單位： 二連浩特市委組織部）（本欄編輯/麥力斯）