■ 文 / 本刊記者 吳 婷

從取消農(nóng)業(yè)稅到糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、綜合直補政策以及產(chǎn)糧大縣補貼，近年來在國家一系列惠農(nóng)政策的激勵下，數(shù)億農(nóng)民從中直接受惠。但在種糧成本上升、效益整體不高的情況下，農(nóng)民拋荒進城打工，或?qū)㈦p季稻改種一季稻的現(xiàn)象仍在全國范圍內(nèi)不同程度的存在，使許多主產(chǎn)糧區(qū)糧食播種面積和產(chǎn)量均呈現(xiàn)大幅下降趨勢，令人憂心。

然而近日，湖南農(nóng)業(yè)科學雜志社在走訪岳陽縣筻口鎮(zhèn)時，卻發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)田不僅沒有一處拋荒，而且多年來一直能保證100%種植雙季稻。眼下剛過立夏，波光粼粼的禾田中早稻已經(jīng)扎穩(wěn)了根，精氣神十足，放眼望去，綠意盎然。

據(jù)岳陽縣農(nóng)技推廣站站長許靖淮介紹，筻口鎮(zhèn)是岳陽縣糧食生產(chǎn)第一鎮(zhèn)，2013年全鎮(zhèn)早稻播種面積7.2萬畝，晚稻播種面積7.5萬畝，雙季平均畝產(chǎn)達987公斤，總產(chǎn)稻谷約1.4億斤，與常規(guī)稻區(qū)相比，產(chǎn)量高出13.7%；連續(xù)十七年成為湘北地區(qū)最大的雙季稻種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并鞏固了以“岳優(yōu)系列”為主打品種的“一鎮(zhèn)一品”優(yōu)質(zhì)稻種植格局。作為農(nóng)業(yè)部高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖南省農(nóng)業(yè)病蟲害專防、“綠色防控”實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、岳陽縣優(yōu)質(zhì)稻品牌創(chuàng)建重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，筻口的水稻種植還曾受到農(nóng)業(yè)部和省、市農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

農(nóng)民視角下的種糧性價比

筻口鎮(zhèn)農(nóng)民為何愿意種糧食，并且還愿意種植雙季稻呢？

第一點，能夠保證比較穩(wěn)定并且相對較高的收入。盡管糧食安全事關(guān)重大，但是作為種糧主體的農(nóng)民同時也是理性的經(jīng)濟人，他們更加關(guān)注的必然是切身利益。受到資源、技能等各方面條件限制，農(nóng)民可做的選擇并不多——一般無外乎在種地或外出打工之間權(quán)衡。50歲的筻口鎮(zhèn)蓮塘村農(nóng)民游慶華告訴記者，他家種了18畝水稻，早晚兩季可獲純收入2萬多塊，農(nóng)閑的三、四個月時間，在附近打點工還能掙2萬多塊，另外種一點油菜、棉花，還能收2000塊左右。這樣的收入他覺得還是比較滿意的。在筻口，像游慶華這樣糧食種植面積在30畝以下的“散戶”有一萬多戶，他們多選擇平時在家務(wù)農(nóng)，閑時出門打工的方式來掙錢。

大戶的情況又如何呢？余偉星，51歲，筻口鎮(zhèn)新安村人，家里種了100多畝雙季稻，一家四口齊上陣，年純收入10萬多。為了最大限度的降低生產(chǎn)成本、提高效益，余偉星聯(lián)合村里的9個農(nóng)戶成立了筻口鎮(zhèn)新安優(yōu)質(zhì)稻農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，在成員中推廣、規(guī)范種植技術(shù)，并增強面向農(nóng)資企業(yè)和米廠的議價能力。對于種糧收益的滿意度如何？余偉星笑了笑：這個怎么說呢？種多了效益還是不錯的。種植面積少的話，還是要出去打工。村里有60%都是散戶，他們農(nóng)閑的時候還是要出去掙錢的。

這和筻口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任熊耀君介紹的情況基本一致：筻口的雙季稻純收益每畝可以達到1000元以上，其中早稻收益400余元，晚稻收益600余元，國家各種補貼180余元。對于水稻來說，這樣的高收益在全國都是少見的。

為什么能達到這樣的高收益？熊耀君總結(jié)，首先是筻口鎮(zhèn)具有適合農(nóng)作物生長的環(huán)境資源：沙港河、游港河在這里交匯，沖積出大片平原，土壤肥沃，排灌方便，加之洞庭湖區(qū)四季分明，氣候溫潤，降水集中，無霜期長，嚴寒期短的特殊氣侯，適宜糧食和油菜、棉花等多種經(jīng)濟作物生長。一直以來筻口的農(nóng)耕傳統(tǒng)也造就了一批科學種田水平較高的農(nóng)民，加之當?shù)赜兄匾曓r(nóng)業(yè)的環(huán)境和習慣，基礎(chǔ)工作做得扎實，良種推廣、測土配方施肥等均能達到全覆蓋，因此產(chǎn)量較其它地區(qū)更高。早稻一般畝產(chǎn)900～1100斤，晚稻畝產(chǎn)1000～1250斤，算下來早稻產(chǎn)出可以支付全年生產(chǎn)成本支出，晚稻就是凈利；其次，選擇了一個本地適應(yīng)性好的優(yōu)質(zhì)品種“岳優(yōu)9113”，十多年來作為“一鎮(zhèn)一品”的當家品種在全鎮(zhèn)推廣種植，推廣面積占全鎮(zhèn)水稻種植面積的9成。由于該品種產(chǎn)量高、米質(zhì)優(yōu)，且全鎮(zhèn)基本是一個品種，給當?shù)氐拿讟I(yè)加工企業(yè)也帶來很多好處，米品純，米質(zhì)優(yōu)，賣價好，因此米廠一般都是加價收購；另外多年通過項目經(jīng)費對該品種進行良種補貼，補貼額度每斤3～5元。良好的自然資源和扎實的基礎(chǔ)工作、有效地激勵措施共同保障了農(nóng)民的種糧收益，自然也就保護了農(nóng)民的種植積極性。

第二點，對于在全國農(nóng)村普遍出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)勞動力流失的問題，筻口鎮(zhèn)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展和機械化的普及，也使其不再是限制因素。對于大戶余偉星來說，考慮到種植上了規(guī)模，家里買了一臺旋耕機、一臺插秧機。在以往，人工插秧是水稻全程生產(chǎn)中最辛苦、最耗工的環(huán)節(jié)，有了插秧機，100多畝水稻只要3～4天就能插完了，打藥、收割這些環(huán)節(jié)則請農(nóng)機服務(wù)隊來代勞，省力又省心。散戶游慶華盡管只有18畝水稻，但是在農(nóng)機補貼政策的激勵下，家里也買了旋耕機，如此一來，耕整地有旋耕機作業(yè)，育秧可以依靠集中育秧，以前的人工插秧改為拋秧，十幾年前“面朝黃土背朝天”、一到“雙搶”時節(jié)就得披星戴月干活的日子早已一去不復(fù)返。

走訪中我們了解到，目前農(nóng)民在谷物干燥上還存在一些困難，特別是大戶?，F(xiàn)有的解決途徑，一是適時收獲，迅速輪曬，二是將初產(chǎn)品交給米業(yè)公司處理。隨著種植規(guī)模的擴大，已有農(nóng)戶準備采購谷物干燥機械來解決，水稻全過程的機械化正在一步步實現(xiàn)。

沙南村主任任軍雄的事跡讓我們感受到一個專業(yè)服務(wù)組織的典型發(fā)展路徑。任軍雄從小跟著父親下田干農(nóng)活，中學畢業(yè)后又學了兩年汽修，在外面闖了幾年后，看到國家越來越支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，認為在農(nóng)村發(fā)展也大有前途，于是他關(guān)掉了汽車維修店鋪，回家干起了老本行。通過逐年土地流轉(zhuǎn)，目前擴大到60多畝的種植規(guī)模，成為種植大戶。

在外面闖過幾年的任軍雄敢想敢做，2007年在全村第一個購買大型拖拉機。一臺清江54大馬力拖拉機，加上購機補貼，總共花了6萬多塊，一天可以耕作30多畝。有了大馬力拖拉機，任軍雄就為村里人代耕。由于他腦筋靈活，加上多年汽車維修的經(jīng)驗，任軍雄很快就成了一個農(nóng)業(yè)機械行家里手，在當?shù)匦∮忻麣狻?/p>

實現(xiàn)全程機械化以后，生產(chǎn)效率突飛猛進，無論是“三夏”還是“三秋” ，全村900多畝田從收到種不超過三天時間。忙完家門口的農(nóng)活，他就帶領(lǐng)村里的農(nóng)機戶進行跨區(qū)作業(yè)，不斷壯大跨區(qū)作業(yè)規(guī)模。

2012年5月，他帶領(lǐng)村里8臺收割機組成跨區(qū)作業(yè)隊，遠赴華容縣注滋口鎮(zhèn)收割油菜，一周時間，每臺機器收入萬余元。9月底至10月上旬，又到湖北監(jiān)利收割中稻，收入1萬多元。附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機戶也紛紛慕名加入，隊伍每年都在壯大。任軍雄很早就在考慮成立農(nóng)機服務(wù)合作社，照著這樣的發(fā)展勢頭，這已經(jīng)是順理成章的事。

“政府之手”的持續(xù)保證

從農(nóng)民的角度來考慮，種不種糧是一個經(jīng)濟問題，而從政府的角度來考慮，糧食生產(chǎn)對于糧食主產(chǎn)區(qū)卻是政治責任，各級黨政一把手是第一責任人。筻口鎮(zhèn)是如何創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓農(nóng)民安于種糧呢？

首先，政府高度重視。筻口一直以來都是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，糧食生產(chǎn)是其傳統(tǒng)優(yōu)勢，歷屆政府也有重視農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)。在領(lǐng)導(dǎo)責任方面，根據(jù)岳陽縣的責任包干制度，分管農(nóng)業(yè)的副縣長親自抓筻口鎮(zhèn)雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范，建立高產(chǎn)創(chuàng)建縣長指揮田，鎮(zhèn)里也成立了以鎮(zhèn)長任組長的整建制高產(chǎn)創(chuàng)建工作小組；

在技術(shù)指導(dǎo)方面，縣農(nóng)業(yè)局還安排3名高級農(nóng)藝師、11名農(nóng)藝師，筻口鎮(zhèn)安排13名農(nóng)技員“一竿子插到底”駐村包戶，分片包干，常年開展技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一示范要求，實行規(guī)范栽培，包括“七個統(tǒng)一”：統(tǒng)一品種搭配；統(tǒng)一育秧方式和播拋期，早晚雙季拋秧；統(tǒng)一用種用盤，拋足基本苗；統(tǒng)一施肥方案，全面施用配方肥；五是統(tǒng)一水分管理，開好豐產(chǎn)溝，實行濕潤灌溉；統(tǒng)一病蟲害防治；統(tǒng)一垂直公路方向按3米寬牽繩分廂。行政推動力度大，并且“一竿子插到底”，保證了各項補貼、扶持政策的宣講和落實，以及技術(shù)的推廣落地。

▲ 專業(yè)化防治現(xiàn)場

筻口有懂農(nóng)業(yè)、重農(nóng)業(yè)的負責同志，又有懂技術(shù)、愛農(nóng)業(yè)的技術(shù)干部。在技術(shù)服務(wù)上，筻口始終設(shè)有獨立的病蟲測報點、苗情監(jiān)測點、品種試驗田、藥效實驗田，便于技術(shù)人員準確掌握實地情況，開展科學指導(dǎo)。同時，岳陽縣主要的農(nóng)業(yè)實驗項目均在筻口開展，積累了雄厚的技術(shù)力量和豐富的實際操作經(jīng)驗。十余年來，筻口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上從未發(fā)生過重大的農(nóng)業(yè)病蟲災(zāi)害，始終保持著產(chǎn)量高，標準高的特點，不斷刷新著高產(chǎn)記錄，在新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用上，又總是敢試敢為，甘當先鋒。有了扎實的技術(shù)作依靠，農(nóng)戶相信政府、相信科學、發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻一呼百應(yīng)。

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程來看，病蟲防治是技術(shù)含量最高、風險控制最難的環(huán)節(jié)。筻口鎮(zhèn)通過對岳陽市田園牧歌專防公司和鎮(zhèn)金色田野專防公司的扶持，實現(xiàn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治70%以上的覆蓋率，有效保證了這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)一、規(guī)范、安全和高效，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)像向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

其次、加大農(nóng)戶種糧獎勵，嚴格績效考核，調(diào)動參與各方的積極性。在積極爭取省、市資金投入的基礎(chǔ)上，岳陽縣財政從糧食大縣獎勵資金中安排20%比例用于糧食生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建，其中50萬元用于筻口整鎮(zhèn)創(chuàng)建區(qū)內(nèi)統(tǒng)一供種、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治“三贏模式”（農(nóng)民有較大實惠、機防手有可觀收入、服務(wù)組織有合理利潤）示范區(qū)建設(shè)、統(tǒng)一施用配方肥、高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓、獎勵種植大戶、辦點示范工作經(jīng)費等。鎮(zhèn)財政列支10萬元專門獎勵高產(chǎn)示范村、高產(chǎn)農(nóng)戶和種糧大戶。以示范面積落實、項目完成情況、工作成效作為對鎮(zhèn)、村和所有駐點技術(shù)人員考核的重要指標，對全鎮(zhèn)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建實行全程追蹤考核。在水稻成熟和收購時期，由縣高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織對示范片和核心戶進行現(xiàn)場測產(chǎn)驗收，為年度考核評比提供依據(jù)。對農(nóng)戶的獎勵使其形成了你爭我趕的良性循環(huán)，而關(guān)系到技術(shù)人員切身利益的績效考核，讓技術(shù)人員把高產(chǎn)創(chuàng)建當做自己的事情來抓。

第三、完善基礎(chǔ)建設(shè)，強化項目支撐。基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障。筻口鎮(zhèn)整合標準良田建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，集中項目資金530萬元，對核心示范區(qū)內(nèi)沙南、世庠、新安等16個村的基礎(chǔ)條件進行改造升級，修砌渠道2900米，護砌疏浚渠道4200米，硬化田間機耕道1080米，為成建制推進雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

第四，大力開發(fā)高檔優(yōu)質(zhì)稻，積極推進筻口優(yōu)質(zhì)稻品牌戰(zhàn)略。在品種選擇上，筻口鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員根據(jù)多年的經(jīng)驗，最終選擇了“岳優(yōu)9113”作為主推品種，十多年來專注推廣這一個品種。該品種符合筻口鎮(zhèn)農(nóng)民的種植習慣，品質(zhì)優(yōu)良，抗病，特別是能夠適應(yīng)稻瘟病疫區(qū)栽培，同時又抗倒伏，能夠滿足大面積機械收獲的需要，并且產(chǎn)量也高。良種需要良法，筻口鎮(zhèn)農(nóng)技人員來到田間地頭，推廣測土配方施肥、頻振式殺蟲燈、病蟲害專業(yè)化防治等先進實用技術(shù)，同時加強技術(shù)指導(dǎo)，確保糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)，從而也保證了農(nóng)戶和米廠在交易中能夠雙贏。

近兩年，筻口鎮(zhèn)又以富曬大米為突破口，在新安、沙南等村連片開發(fā)了100畝的富曬稻，選擇國家II級香型秈稻“隆香優(yōu)130”為品種，結(jié)合病蟲害綠色防控技術(shù)，按照綠色產(chǎn)品標準來生產(chǎn)，其產(chǎn)品具有品相好、香味濃、富硒、等特點，有望在市場上打開一個突破口。