陳潔+王云慶

清代的官員“引見(jiàn)”制度自清世祖時(shí)（順治十二年）正式用于清代官制之中，經(jīng)過(guò)康熙、雍正兩位皇帝不同程度的推廣，至乾隆時(shí)期基本成熟定型。按照清制，四品以下官員的任用、升遷或降職，都需要面見(jiàn)皇帝，親自接受皇帝的旨意，期間需向皇帝呈上該官員的“引見(jiàn)單”，內(nèi)容涉及籍貫、年齡、出身、做官履歷等?；实垡贿呴喿x“引見(jiàn)單”，一邊對(duì)官員進(jìn)行面試，進(jìn)而將其評(píng)價(jià)等用朱筆批在“引見(jiàn)單”（稱之為朱批引見(jiàn)單）上。

雍正皇帝十分重視人才，特別善于用人。他認(rèn)為：“天下之大，無(wú)奇不有，唯以用人一政為本。應(yīng)用盡天下可用之才，其余皆枝葉耳?！庇赫龑?duì)于官員的“引見(jiàn)”面試尤為重視，他秉承其父“引見(jiàn)時(shí)朕得以知悉”之理念，大力推廣官員“引見(jiàn)”制度，并創(chuàng)建多種“引見(jiàn)”形式，諸如“貢監(jiān)考職引見(jiàn)”“大計(jì)參劾引見(jiàn)”及“特殊引見(jiàn)”等，面試對(duì)象涉及朝中中下級(jí)文武各類官員。

“引見(jiàn)”“閱人”其實(shí)就是皇帝對(duì)官員的一種面試，雍正大力推廣“引見(jiàn)”制度的原因，在于這種考察形式可以在很大程度上保證雍正在最短的時(shí)間內(nèi)掌握某一官員的整體素質(zhì)和主要特質(zhì)，即“引見(jiàn)時(shí)朕得以知悉”，進(jìn)而做到人盡其才，安排適當(dāng)職位。這種對(duì)中下級(jí)官員的廣泛召見(jiàn)，一方面，通過(guò)天子的神圣權(quán)威收攬人心，使中下級(jí)各類官員真正成為天子之人，集用人權(quán)于君主一人之手，使臣子心懷感激、心甘情愿地為國(guó)家盡責(zé)、為皇帝盡忠；另一方面，更為重要的是，通過(guò)“引見(jiàn)”這種面試形式考察上呈官員履歷、考核評(píng)定等相關(guān)材料是否屬實(shí)，考察官員的整體形象與心理素質(zhì)，驗(yàn)證引見(jiàn)單信息的真實(shí)性，保證賢才真正為朝廷所用。雍正特設(shè)立了朝考制度，即對(duì)每年殿試中舉的進(jìn)士再進(jìn)行一次考試，由皇帝親自主持，從中選出最優(yōu)秀的人選，加以提拔和重用，主要是充實(shí)到中央政府的樞要部門(mén)鍛煉。這個(gè)制度以后一直實(shí)行了下來(lái)，清代許多有名的宰輔都從這里嶄露頭角。

大力推廣“引見(jiàn)”制度的一個(gè)重要結(jié)果，就是形成了眾多官員的“朱筆引見(jiàn)單”。

首先，雍正通過(guò)面試，對(duì)官員的整體形象與相貌氣質(zhì)有了最為直觀的把握。如中國(guó)第一歷史檔案館編《清代檔案史料叢編》第九輯中的第2件“柳國(guó)勛”單，雍正夸贊他“好相貌”；第12件“郎瀚”單，其“人伶透，紫堂色”給雍正留下深刻印象；第18件“白映棠”單，雍正非常喜歡白映棠“清秀”的模樣；雍正對(duì)于吳榖（第35件）“小頭小臉兒的相貌”多了一分調(diào)侃。

其次，對(duì)于所有“引見(jiàn)”的官員，雍正均評(píng)定等級(jí)，根據(jù)等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的職位安排，做到人盡其才。等級(jí)共有上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下等九級(jí)。如第8件“趙誠(chéng)”單，趙誠(chéng)被評(píng)為“上上”之人，故“將來(lái)可信用”；第48件中樓儼因楊文乾舉薦，雍正面試覺(jué)其“甚有才情”，故定為“上上”之人，預(yù)設(shè)“將來(lái)可以督撫之才”；由于有些評(píng)為“中上”之人，所居職位僅僅限于知府一級(jí)。如第46件“鄭錫爵”單，人“老成，結(jié)實(shí)，但恐少才”，故做官的級(jí)別“只可止此”。官員居官懈怠，因循茍且，也是官場(chǎng)中常見(jiàn)的陋習(xí)。雍正帝勵(lì)精圖治，講求事功，就必須奮力破除官場(chǎng)因循萎靡、不思振作的頹風(fēng)。他為此勉勵(lì)貴州巡撫毛文銓，“黔省文武各員萎靡成風(fēng)，非伊朝夕。爾等須大為整頓一番，身先倡率。文自司道以至府州縣衛(wèi)，惟撫恤是務(wù)；武自鎮(zhèn)協(xié)以至參游備弁，惟操練是勤。務(wù)使民無(wú)派累之苦，兵無(wú)怠玩之習(xí)?！?/p>

第三，“引見(jiàn)”制度最大的優(yōu)點(diǎn)在于，通過(guò)君臣之間面對(duì)面的交流，雍正可以發(fā)現(xiàn)官員的個(gè)性缺點(diǎn)，這是單憑履歷單所不能發(fā)現(xiàn)的。如第65件“許登瀛”單，雍正覺(jué)其“人鬼詐，不似端人”，故不大用；第29件“方顯”單，通過(guò)對(duì)話，雍正發(fā)現(xiàn)方顯有些“婆婆媽媽的”，確實(shí)是個(gè)好人，但才情平庸；第32件“尹士份”單，該官“似內(nèi)少藏鬼”，但“因卜蘭泰之薦”，加之“應(yīng)對(duì)倒真實(shí)”，故予以任用，但“只可止此”。在雍正朝，有德無(wú)才之督撫很難得到皇帝的重用與欣賞。雍正在論巡撫的職責(zé)時(shí)說(shuō)：“巡撫一官，原極繁難，非勉能清、慎、勤三字便可謂勝任也。用人雖不求備，唯至督撫必須全才，方不有所貽誤?！彼麑?duì)湖南巡撫王國(guó)棟的評(píng)價(jià)是：“心有余而力不足，清、慎、勤三字朕皆許之，然不能擴(kuò)充識(shí)見(jiàn)，毫無(wú)益于地方，殊不勝任?！币虼烁锲溲矒崧?，召回京師待用。雍正對(duì)地方上的總督、巡撫大員反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要大膽選用有才干的人，不能循規(guī)蹈矩。他對(duì)湖廣總督楊宗仁說(shuō)，如果遇到有作為的賢能之員，即行越格提拔，不必按資歷升轉(zhuǎn)。

第四，“朱筆引見(jiàn)單”頗具特色，各個(gè)官員履歷富有鮮明的個(gè)性特征。不僅具有現(xiàn)代人事檔案記載個(gè)人履歷、社會(huì)經(jīng)歷等基本功能，而且對(duì)該官員的工作能力、個(gè)性特點(diǎn)等方面有精準(zhǔn)記載，便于雍正高效選賢任能。在那個(gè)缺乏影像資料的時(shí)代，僅由某一官員的履歷單、履歷折等文字檔案并不能完全了解該官員的綜合素質(zhì)，不免對(duì)某一官員的評(píng)價(jià)有較大誤差。而“引見(jiàn)”制度恰好在一定程度上彌補(bǔ)了這一不足，不僅使皇帝對(duì)引見(jiàn)官員的樣貌、性格、氣質(zhì)、形象等有一個(gè)非常直觀的印象，同時(shí)通過(guò)面試也初步考察了他們的心理素質(zhì)、應(yīng)變與交流能力，進(jìn)而了解到各級(jí)官吏一些獨(dú)特之處。

另外，雍正朝“引見(jiàn)”制度推廣范圍極為廣泛，相隔萬(wàn)里的寶島臺(tái)灣也在其中。根據(jù)中國(guó)第一歷史檔案館編《明清臺(tái)灣宮藏檔案匯編》收錄臺(tái)灣官員履歷單共計(jì)18件，涉及臺(tái)灣知府、知縣、通判、參將、水師副將等各級(jí)文武官員，時(shí)間主要集中在雍正三年至八年，即與雍正加強(qiáng)臺(tái)灣管理的時(shí)間相吻合。據(jù)此可以初步判斷出，雍正將“引見(jiàn)”制度延伸到了清朝疆域的南端——臺(tái)灣，并且該制度的運(yùn)行具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性與持續(xù)性。雖然當(dāng)時(shí)交通條件不太便利，但雍正執(zhí)政時(shí)期，平均每年或有一位臺(tái)灣官員進(jìn)京面見(jiàn)皇帝，或有一位大陸出色官員赴臺(tái)灣任職。不過(guò)考慮到實(shí)際情況，臺(tái)灣官員進(jìn)京面見(jiàn)皇帝的時(shí)間規(guī)定有時(shí)不是那么嚴(yán)格。如雍正五年三月十九日閩浙總督高其倬上報(bào)請(qǐng)示雍正暫緩引見(jiàn)臺(tái)灣府知府孫魯，由于“正處在緊要之時(shí)”，該官正在“辦理運(yùn)濟(jì)泉漳二府米石”“俟八月后行調(diào)孫魯給咨送部引見(jiàn)”，雍正準(zhǔn)其請(qǐng)示。由此可見(jiàn)雍正對(duì)于臺(tái)灣事務(wù)的重視以及他務(wù)實(shí)、不拘泥于成例的用人及辦事風(fēng)格。在他統(tǒng)治的時(shí)期，吏治清明、國(guó)泰民安。這除了雍正的一系列重大改革之外，主要還應(yīng)歸功于他高超的用人藝術(shù)。

在雍正朝短短十三年的時(shí)間里，涌現(xiàn)出大批杰出人才，如怡親王允祥、大學(xué)士張廷玉，以及封疆大吏鄂爾泰、李衛(wèi)、田文鏡等，他們深得雍正信任，勇于任事、各施所長(zhǎng)。在這些能臣的輔佐下，雍正帝整頓官場(chǎng)，減免稅糧、復(fù)業(yè)流民、賑災(zāi)救荒，使得康熙末年已略顯頹勢(shì)的清王朝重新走上正軌，為隨后的乾隆盛世打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者單位：山東大學(xué)歷史文化學(xué)院

（責(zé)編/彭瀾）endprint