7月27日，中央紀委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、審計署、國資委等七部門聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》（下稱《實施細則》）。自1999年開始施行的經(jīng)濟責任審計制度得到了進一步強化與改進?！秾嵤┘殑t》首次明確了“對重點地區(qū)（部門、單位）、關鍵崗位領導干部任期內至少審計一次”等原則。

經(jīng)濟責任審計重點審什么

根據(jù)《實施細則》，經(jīng)濟責任審計內容主要包括貫徹執(zhí)行有關方針政策及決策部署情況、重大經(jīng)濟決策情況、重大投資項目的建設和管理情況、對下屬單位的管理和監(jiān)督情況、違反有關法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況等。

簡而言之，就是審計領導干部在任職期間干了什么、怎么干的、干得效果如何、是否有問題。領導干部不僅在任時會被審計，即便離任了也會被追責。

審哪些人

今年4月以來，公開信息顯示，多地展開了對領導干部的經(jīng)濟責任審計。其中包括，甘肅省審計廳開始對白銀、張掖、武威的市委書記、市長進行審計，湖南省審計廳開始對郴州、邵陽的市委書記、市長進行審計，天津市審計局開始對紅橋區(qū)原區(qū)委書記、區(qū)長進行審計等。

今年全國兩會期間，審計署副審計長董大勝在接受媒體采訪時表示，今年會對十來個國企領導人、七八個部長和三個省長進行經(jīng)濟責任審計。

“這個審計是例行審計，不是看誰‘不順眼就審計，也不是說誰有什么問題就審計?！倍髣俦硎?，凡是領導干部“一把手”都要進行審計，這是制度安排，“我們審計的部長、省長多的是，從2000年開始我們就對部長、省長、國企負責人進行責任審計，到現(xiàn)在十幾年，這些年審計的人很多?！?/p>

審出問題怎么辦

6年來，經(jīng)濟責任審計查出被審計領導干部所在單位違規(guī)問題金額6600多億元、損失浪費問題金額790多億元，其中領導干部負有直接責任的問題金額1000多億元。這些問題主要集中在決策程序違規(guī)、決策失誤；在產(chǎn)業(yè)結構調整、環(huán)境保護、土地保護等方面執(zhí)行政策不到位；隱瞞轉移收入、擠占挪用資金；地方政府性債務規(guī)模較大、預警和風險控制機制不健全等方面。此外，個別領導干部存在以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、侵吞國有資產(chǎn)等個人經(jīng)濟問題。

對于審計出的這些問題，作為經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員的各部門如何共用結果，如何配合與聯(lián)動？在7月28日的全國經(jīng)濟責任審計工作電視電話會議上，中央紀委副書記張軍表示，近年來，各級紀檢監(jiān)察機關和審計等機關加強協(xié)作、密切配合、形成工作合力，查辦了一批大案要案。同時，不斷加大對審計署移交問題線索的調查處理力度。

“今年以來，中央紀委已辦結審計移送的重大案件線索10件；目前正在組織力量查處審計反映問題線索75件。對已經(jīng)查結、查實的案件都及時依紀依法給予相關責任人黨政紀處分，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。”張軍說。

中組部副部長王爾乘在上述會議上表示，要把經(jīng)濟責任審計成果運用到干部選拔任用工作中。在干部選拔任用工作中，對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門進行經(jīng)濟責任審計，并把審計結果作為選人用人的重要依據(jù)。

（摘自《中國經(jīng)濟周刊》2014年第30期 作者王佳 楊據(jù)）endprint