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摘 要：新企業(yè)會計制度在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上都與舊企業(yè)會計制度有較大的差別，在結(jié)構(gòu)上由企業(yè)、小企業(yè)以及金融企業(yè)三方面的會計制度組成，在內(nèi)容變化上增設(shè)了會計科目和各項會計準(zhǔn)則、重新定義資產(chǎn)、重新定義虛擬貨幣交易、細(xì)化規(guī)定借貸費用資本、更新無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的處理方式等。然而在新企業(yè)會計制度的實施過程中存在許多弊端，本文以重慶市企業(yè)會計制度的執(zhí)行情況為例，闡述當(dāng)前新企業(yè)會計制度的執(zhí)行情況。

關(guān)鍵詞：新企業(yè)會計制度；執(zhí)行情況；弊端

0 引言

新企業(yè)會計制度自2000年財政部印發(fā)并實施以來，已經(jīng)走過了十多個年頭，但是從當(dāng)前的新企業(yè)會計制度的實施情況來看，執(zhí)行效果并不理想，很多企業(yè)并沒有將企業(yè)會計制度引進(jìn)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制管理中，而是依舊沿用老版的企業(yè)會計制度，導(dǎo)致企業(yè)在財務(wù)管理上出現(xiàn)許多漏洞，不能與當(dāng)前競爭日益激烈的市場環(huán)境向適應(yīng)，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，影響了企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。本文以重慶市的新企業(yè)會計制度的執(zhí)行情況為研究對象，探討當(dāng)前新企業(yè)會計制度執(zhí)行方面存在的問題，并給出切實可行的解決方案。

1 樣本選取、研究方式內(nèi)容以及結(jié)果分析

（1）研究樣本。為了確保研究結(jié)果的精確性，本次研究選取重慶市具有代表性的企業(yè)3623家，樣本選取的企業(yè)在屬性、規(guī)模上都具有典型的代表意義。大中型企業(yè)有1230家，占據(jù)樣本總量的33.95%，小企業(yè)1562家，占據(jù)樣本總量的43.11%，金融企業(yè)832家，占據(jù)樣本總量的22.94%。

（2）研究方式。由于新企業(yè)會計制度的執(zhí)行情況調(diào)查屬于審計方面的性質(zhì)，在實際操作會有所困難，同時存在一定的誤差，在確保調(diào)查經(jīng)費的可承受能力的基礎(chǔ)下，本次研究采取隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查方式進(jìn)行實地調(diào)研。問卷內(nèi)容涉及財會機(jī)構(gòu)設(shè)置、企業(yè)存貨和固定資產(chǎn)核算、資本定價、資產(chǎn)的確認(rèn)和計量方法、財務(wù)報表的填表方式與內(nèi)容、虛擬貨幣交易規(guī)則、借貸費用資本的規(guī)則、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的會計處理方式等。問卷方式通過直接給予、電子郵件發(fā)送、網(wǎng)上在線問答以及郵件寄送四中方式進(jìn)行，其中直接給予方式發(fā)放問卷1200份，回收1102份，問卷有效份數(shù)1100份；電子郵件發(fā)送1000份，回收950份，有效問卷920份；網(wǎng)上在線問答成功800份；郵件寄送方式發(fā)放問卷623份，回收500份，有效問卷450份。根據(jù)以上問卷回收和有效問卷的數(shù)據(jù)可以計算出，有效問卷的回收概率為90.26%，問卷調(diào)查效果顯著。

（3）研究結(jié)果總體分析。在3623家樣本企業(yè)中，有3270份問卷調(diào)查有效，有效問卷回收概率為90.26%。在3270份有效問卷調(diào)查中，僅有1632家企業(yè)能夠根據(jù)新企業(yè)會計制度的相關(guān)要求進(jìn)行財務(wù)會計管理和核算，執(zhí)行效率為49.9%，其余1638家企業(yè)對于新企業(yè)會計制度的執(zhí)行力度不佳。

2 新企業(yè)會計制度執(zhí)行過程中存在的弊端

（1）財會人才短缺。在重慶市所調(diào)查的樣本企業(yè)中，導(dǎo)致新企業(yè)會計制度執(zhí)行效率低下的最關(guān)鍵的因素是財務(wù)會計人才短缺。重慶市的中小規(guī)模的企業(yè)占據(jù)絕大部分，中小企業(yè)由于自身經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)實力較弱，因此在人才聘用和薪酬待遇方面與大型企業(yè)相比具有較明顯的劣勢。在所調(diào)查的3623家企業(yè)中，小企業(yè)1562家，占據(jù)樣本總量的43.11%，在問卷調(diào)查結(jié)果中，大部分企業(yè)只設(shè)定了1至2名財會人員，充分表明財務(wù)會計人員短缺現(xiàn)象極為嚴(yán)重，要知道財務(wù)會計人員是執(zhí)行新企業(yè)會計制度的主體，沒有一定制度執(zhí)行的主體，制度將無法落實執(zhí)行。此外很多企業(yè)并不重視新企業(yè)會計制度的落實，企業(yè)本身沒有設(shè)置專門的會計機(jī)構(gòu)，會計核算工作干脆直接交由出納人員兼職。此外，很多企業(yè)所聘用的財務(wù)會計人員都沒有會計資格上崗證書，無證上崗現(xiàn)象頻繁，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)會計人員的專業(yè)技能和專業(yè)知識偏低，嚴(yán)重阻礙了新企業(yè)會計制度的推廣和執(zhí)行[1]。

（2）新企業(yè)會計制度執(zhí)行的內(nèi)外動力和需求欠缺。首先，企業(yè)的外在推動能力欠缺企業(yè)在會計信息數(shù)據(jù)的外部使用推廣力度不夠，導(dǎo)致削弱了會計監(jiān)督職能。尤其是沒有公開對外集資權(quán)限的小企業(yè)來說，企業(yè)的債權(quán)人和稅務(wù)等沒有公開的財務(wù)報告?，F(xiàn)今很多企業(yè)更多地關(guān)注自身的會計稅務(wù)、物價、工商、統(tǒng)計等信息，而對會計工作的監(jiān)督缺乏，最終導(dǎo)致企業(yè)對財務(wù)信息沒有迫切的需求，國家財政部和稅務(wù)部沒有強(qiáng)調(diào)明確的要求和定期的檢查，導(dǎo)致企業(yè)在退訂新企業(yè)會計制度時沒有外在動力的支撐。再加上很多企業(yè)管理者認(rèn)為自身企業(yè)的實力遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠不上上市的水平，在集融資方面沒有確切的需求，而企業(yè)的財務(wù)報告只是關(guān)系到自身的經(jīng)營狀況方面的問題，因此企業(yè)自身沒有新企業(yè)制度執(zhí)行的內(nèi)部需求[2]。

（3）缺乏健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制管理體系。我國很多企業(yè)并不重視企業(yè)的財務(wù)會計工作，專門的財務(wù)會計機(jī)構(gòu)欠缺，財務(wù)人員、硬件配備相當(dāng)不足，有的企業(yè)將財務(wù)會計工作交由出納或銷售人員兼職，導(dǎo)致權(quán)責(zé)部分，財務(wù)管理系統(tǒng)混亂的局面。在沒有科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部財務(wù)控制管理系統(tǒng)的引導(dǎo)下，企業(yè)的資金賬目混亂無序，很多資金流通、現(xiàn)金出入賬信息失真，會計信息數(shù)據(jù)的記錄和處理具有很強(qiáng)的隨意性，從而為企業(yè)的財務(wù)會計管理埋下了嚴(yán)重的財務(wù)危機(jī)。再加上一些企業(yè)的賬戶處于長期記賬和掛賬的狀態(tài)，很多賬目不能及時的處理，很多重要的會計憑證沒有得到科學(xué)妥善的管理，最終導(dǎo)致賬目信息混亂。此外，很多企業(yè)在財務(wù)核算的主體上界限不清，只是公司財產(chǎn)與個人財產(chǎn)界限不明，導(dǎo)致個人侵占公司財產(chǎn)的現(xiàn)象屢次發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

（4）會計造假現(xiàn)象屢見不鮮。企業(yè)為了使自身利益最大化，通常會以做假賬的方式屏蔽真實的財務(wù)會計信息數(shù)據(jù)，故意將企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和股東的產(chǎn)權(quán)模糊化，從而有權(quán)力隨意調(diào)動企業(yè)的資金，并達(dá)到偷稅漏稅的目的。很多企業(yè)甚至通過關(guān)聯(lián)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的方式，以非法投資和虛假投資的方式轉(zhuǎn)移公司財產(chǎn)，通過不正當(dāng)目的進(jìn)行非法票據(jù)集資，虛假注冊，虛假賬戶關(guān)聯(lián)，從而達(dá)到逃稅、逃債、騙貨的目的。

（5）新企業(yè)會計制度執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。以小企業(yè)會計制度的執(zhí)行為例，很多小規(guī)模的企業(yè)在執(zhí)行新企業(yè)會計制度過程中，根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營狀況、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實力等基本條件來執(zhí)行相關(guān)制度，如果新制度中有與小企業(yè)現(xiàn)實狀況不符合的標(biāo)準(zhǔn)，則屏蔽執(zhí)行。再加上小企業(yè)內(nèi)部的會計基礎(chǔ)較為薄弱，財務(wù)會計人才短缺、專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能偏低，最終導(dǎo)致新制度在執(zhí)行方面存在較大的缺陷。

（6）缺乏對新企業(yè)會計制度的培訓(xùn)教育。由于很多企業(yè)自身并不重視新企業(yè)會計制度的推廣，再加上企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)營規(guī)模的閑置，沒有開展切實有效的培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部很多人員對這項新制度的了解和掌握并不深，最終導(dǎo)致新企業(yè)制度的執(zhí)行效率低下。

3 強(qiáng)化新企業(yè)會計制度執(zhí)行工作的對策

（1）緊抓重點，實事求是。新企業(yè)會計制度在我國各大企業(yè)中屢次受阻，最大的問題在于企業(yè)自身的認(rèn)識上，因此企業(yè)必須主動提升自身對于執(zhí)行新企業(yè)會計制度的意識，端正態(tài)度，強(qiáng)化財經(jīng)法紀(jì)知識，消除會計知識、政策、法規(guī)方面的認(rèn)知誤區(qū)，找出與自身企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的重點制度進(jìn)行深入貫徹和實施，堅持"緊抓重點，實事求是"的原則。

（2）清楚負(fù)面因素，創(chuàng)造有利內(nèi)外部條件。企業(yè)應(yīng)該深入職工基層，消除負(fù)面因素，創(chuàng)建會計財務(wù)部門，優(yōu)化部門結(jié)構(gòu)和人員設(shè)置，為企業(yè)創(chuàng)造強(qiáng)大的制度轉(zhuǎn)換的需求，并強(qiáng)化外部動力對促進(jìn)新企業(yè)會計制度轉(zhuǎn)化的作用，從而為企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)越的內(nèi)外部條件。

（3）內(nèi)外聯(lián)動監(jiān)督，強(qiáng)化新制度的培訓(xùn)和宣傳。新企業(yè)會計制度的執(zhí)行必須建立在人的基礎(chǔ)之上。企業(yè)職工，尤其是企業(yè)的財務(wù)會計人員對新制度的認(rèn)識和掌握程度關(guān)系到執(zhí)行效率。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)新企業(yè)會計制度的培訓(xùn)和宣傳，將其納入財會人才培養(yǎng)的教育范疇中，促進(jìn)新企業(yè)會計制度的順利執(zhí)行。同時企業(yè)必須對自身的新制度執(zhí)行情況展開內(nèi)外聯(lián)動的監(jiān)督，內(nèi)部依靠企業(yè)自身的監(jiān)督審查機(jī)構(gòu)執(zhí)行，外部依靠政府稅務(wù)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行，從而形成內(nèi)外聯(lián)動的監(jiān)督和審查，全方面地督促新企業(yè)會計制度的執(zhí)行。

4 結(jié)束語

當(dāng)前新企業(yè)會計制度在執(zhí)行方面主要存在財會人才短缺、制度轉(zhuǎn)換的內(nèi)外動力和需求欠缺、內(nèi)部財務(wù)管理制度欠缺、會計造假、制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一、系統(tǒng)的培訓(xùn)教育缺乏等方面的弊端，因此企業(yè)必須清楚新制度執(zhí)行過程中的負(fù)面因素，實事求是，突出重點，深入職工基層，強(qiáng)化新制度的宣傳和培訓(xùn)，最終將新企業(yè)會計制度全面有效地落實。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧新國.《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行情況分析及對策[J].會計研究，2010，（12）：47-54.

[2]南京大學(xué)會計系課題組.新企業(yè)會計制度執(zhí)行情況探討[J].當(dāng)代財經(jīng)，2010，（6）：108-111.