文/張金
從《中國經(jīng)濟雙重轉(zhuǎn)型之路》一書中看到的
文/張金
最近拜讀了中國經(jīng)濟學(xué)家厲以寧先生最新撰寫的《中國經(jīng)濟雙重轉(zhuǎn)型之路》,書中指出了目前我國經(jīng)濟在雙重轉(zhuǎn)型過程中一些成功的經(jīng)驗和將來需要解決的問題。
書中提到,從1979年起,中國便進入了雙重轉(zhuǎn)型即體制轉(zhuǎn)型和發(fā)展轉(zhuǎn)型階段,也就是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會。其中,體制轉(zhuǎn)型是重點,它帶動著發(fā)展轉(zhuǎn)型。體制轉(zhuǎn)型中最重要的改革便是產(chǎn)權(quán)的改革,產(chǎn)權(quán)界定和清晰是發(fā)展轉(zhuǎn)型的動力源泉。書中還特別提出,經(jīng)濟增長固然重要,但提高質(zhì)量更加重要,這就需要平衡經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。衡量經(jīng)濟增長質(zhì)量高低的標志有兩方面:一個是結(jié)構(gòu)優(yōu)化,另一個便是環(huán)境保護、節(jié)能減排、資源合理利用和清潔生產(chǎn)。目前我國環(huán)境的惡劣已經(jīng)為我們敲響了警鐘。
另外,厲以寧先生在書中還提出,無論是“國退民進”還是“國進民退”,都不應(yīng)是國家的方針,國有企業(yè)和民營企業(yè)的共同發(fā)展才是國家的方針。這也說明,在一些行業(yè)僅讓民營準入還是不夠的,要反國有行政壟斷,簡政放權(quán),構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。這不僅是為了緩解就業(yè)壓力,更重要的是調(diào)動民間的積極性,其中就包括調(diào)動民間資本的潛力。
書中提到,中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標,就需要提高企業(yè)競爭力,其核心就是鼓勵自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新的成效不僅僅取決于知識產(chǎn)權(quán)的保護,而且還取決于專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和激勵,這也就需要有效的人力資源政策。另外,解決創(chuàng)新驅(qū)動也就是要解決技術(shù)和經(jīng)濟的結(jié)合,而如何把技術(shù)研究單位和企業(yè)密切結(jié)合在一起,讓研究成果發(fā)揮最大的生產(chǎn)力,也是一個機制問題。
國有企業(yè)體制和城鄉(xiāng)二元體制是計劃經(jīng)濟體制的兩大支柱,前者的改革已取得很大進展,但城鄉(xiāng)二元體制基本上尚未解決。城鄉(xiāng)居民權(quán)利不平等,大大阻礙了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
未來若干年,城鎮(zhèn)化可以說是中國繼續(xù)實現(xiàn)雙重轉(zhuǎn)型的助推器,這樣才能擴大內(nèi)需,進而促使中國經(jīng)濟增長逐漸轉(zhuǎn)入良性循環(huán)。農(nóng)村勞動力如何向城市轉(zhuǎn)移?就業(yè)成為首要需要解決的問題。
讓市場或市場主體充當“運動員”,政府則主要充當“裁判員”的角色,厘清政府與市場的行為邊界,是目前多數(shù)人的呼聲。把經(jīng)濟還給市場,減少政府干涉、放寬市場力量,對于中國未來經(jīng)濟的發(fā)展將起著關(guān)鍵性的作用。