王 麗

低碳生態(tài)工業(yè)園發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究
——以合肥高新區(qū)為例

王 麗

研究以合肥高新區(qū)為研究區(qū)域，采用AHP-多指標(biāo)綜合評(píng)判方法構(gòu)建適用于合肥高新區(qū)的評(píng)價(jià)體系及模型，進(jìn)而對(duì)合肥高新區(qū)2008、2012低碳生態(tài)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀水平與2020與規(guī)劃預(yù)期水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較分析。研究結(jié)果表明：合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展在總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；在經(jīng)濟(jì)水平因素、污染控制與環(huán)境保護(hù)因素和能源利用與碳排控制因素水平也呈上升趨勢(shì)，其中能源利用與碳排控制因素對(duì)合肥高新區(qū)低碳生態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)率最大，達(dá)到60%以上。研究結(jié)果可為低碳生態(tài)工業(yè)園建設(shè)與評(píng)價(jià)提供科學(xué)參考。

層次分析；低碳工業(yè)園；合肥高新區(qū)

伴隨工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量能源和資源被消耗，大氣污染、水污染、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)等環(huán)境問題日益突出[1]。在此背景下，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。作為一次深刻的產(chǎn)業(yè)革命，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于應(yīng)對(duì)全球氣候變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)園是發(fā)展低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要載體，是解決如資源與環(huán)境問題的關(guān)鍵。因此以低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為載體，減少工業(yè)行業(yè)能源消耗，進(jìn)而減少工業(yè)行業(yè)碳排放，是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的必由之路[2，3]。

國(guó)內(nèi)許多學(xué)者對(duì)低碳生態(tài)工業(yè)園進(jìn)行了研究，其中比較有代表性的有：楊曉敏，劉浩等從城市規(guī)劃的角度對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)低碳生態(tài)規(guī)劃與管理進(jìn)行了初步探索[4]；王維兵、劉苗對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析，認(rèn)為生態(tài)工業(yè)園是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的一種主要方法[5]；歐陽(yáng)易認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是生態(tài)工業(yè)園[6]；謝華生等人分析了生態(tài)工業(yè)園低碳發(fā)展重點(diǎn)和碳排放過程，提出了生態(tài)工業(yè)園低碳發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)[7]。然而，低碳生態(tài)工業(yè)園研究正處于不斷摸索的時(shí)期，還沒有形成一套完整的理論和技術(shù)體系[8]。研究比照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，融合低碳經(jīng)濟(jì)理念，立足合肥高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、區(qū)域區(qū)位特色，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染控制與環(huán)境保護(hù)和能源利用與碳排控制三個(gè)方面，制定合肥高新區(qū)低碳生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化量化到各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，最終為實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)向低碳生態(tài)工業(yè)園區(qū)的演化，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供量化指標(biāo)參考。

1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)域概況

合肥國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱為合肥高新區(qū)）是1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。該區(qū)地處合肥市西部，東連主城區(qū)，北臨兩大水庫(kù)，西環(huán)蜀山森林公園，面積達(dá)100多平方公里，是合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)和合肥現(xiàn)代化新興中心城市“空間發(fā)展戰(zhàn)略”西部組團(tuán)的核心區(qū)域，也是首批光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)。合肥高新區(qū)以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和生態(tài)工業(yè)原理為指導(dǎo)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，堅(jiān)持“生態(tài)、創(chuàng)新、低碳”的創(chuàng)建思路，構(gòu)建低碳生態(tài)工業(yè)示范園。

截至2012年初，高合肥高新區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值337億元，全口徑工業(yè)總產(chǎn)值1087.6億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值816億元,同比增長(zhǎng)20%。以合肥高新區(qū)為研究區(qū)域，利用其規(guī)劃前期2008年、規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀 2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及規(guī)劃目標(biāo)2020年規(guī)劃數(shù)據(jù)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的前、中、后期生態(tài)工業(yè)園低碳發(fā)展建設(shè)水平和規(guī)劃預(yù)期發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較研究，具有代表性和實(shí)踐意義。

1.2 數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)源自于《合肥市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2006～2010年度）》、《合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《合肥高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案》、《合肥高新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《2012年合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《合肥市 2009年科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、合肥環(huán)境質(zhì)量公告、《合肥市統(tǒng)計(jì)年鑒（2013）》和合肥高新區(qū)污染普查數(shù)據(jù)等。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

參考《中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（HJ 274-2009）》中綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和《低碳園區(qū)發(fā)展指南（2012）》，結(jié)合合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)際建設(shè)情況和指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性，構(gòu)建適用于合肥高新區(qū)的低碳生態(tài)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[10～12]。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共分為三個(gè)層次，第一層為目標(biāo)層，為合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平；第二層為準(zhǔn)則層，分三個(gè)影響因素，即經(jīng)濟(jì)水平因素、污染控制與環(huán)境保護(hù)因素和能源利用與碳排控制因素。第三層為具體指標(biāo)層，分別為三個(gè)因素下從屬的15個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)[13～17]。合肥高新區(qū)低碳生態(tài)工業(yè)園發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1。

表1 低碳生態(tài)工業(yè)園發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2 評(píng)價(jià)模型的選取

論文選用 AHP-多指標(biāo)綜合評(píng)判方法對(duì)合肥高新區(qū)低碳工業(yè)園發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度。綜合評(píng)價(jià)是利用數(shù)學(xué)方法對(duì)一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的多項(xiàng)指標(biāo)信息進(jìn)行加工和提煉，從而求得其優(yōu)劣等級(jí)的一種評(píng)價(jià)方法。AHP法是將評(píng)價(jià)目標(biāo)分為若干層次和若干指標(biāo)，依照不同權(quán)重進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的方法。該方法與其它標(biāo)度相比具有良好的判斷傳遞性和標(biāo)度值的合理性；其所需判斷信息簡(jiǎn)單、直觀，作出的判斷精確，有利于決策者在兩兩比較判斷中提高準(zhǔn)確性。具體步驟如下：

2.2.1 分析法確定權(quán)重

層次分析法是一種依靠專家主觀判斷來確定指標(biāo)權(quán)重的方法，其基本方法是通過兩兩比較首先排列出各評(píng)價(jià)準(zhǔn)則對(duì)于總體目標(biāo)層L的重要程度，然后分別考察準(zhǔn)則層B和指標(biāo)層C的相對(duì)重要性，依次構(gòu)造出評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重比較矩陣（見表2～5）。在此基礎(chǔ)上分別計(jì)算準(zhǔn)則層B相對(duì)于目標(biāo)層L的權(quán)重，指標(biāo)層C相對(duì)于準(zhǔn)則層B的權(quán)重（見表6）。

具體計(jì)算方法為，先計(jì)算判斷矩陣各標(biāo)度數(shù)據(jù)的幾何平均數(shù)Wi ,公式如下：

再進(jìn)行歸一化處理依據(jù)計(jì)算結(jié)果確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，計(jì)算公式為：

為保證結(jié)果的可靠性，還需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，結(jié)果表明隨機(jī)一致性比率CR＜0.1，通過檢驗(yàn)，認(rèn)為層次分析所得權(quán)重系數(shù)的分配是合理的。

表2 準(zhǔn)則層的權(quán)重比較矩陣

表3 B1-C的權(quán)重比較矩陣

表4 B2-C的權(quán)重比較矩陣

表5 B3-C的權(quán)重比較矩陣

表6 低碳生態(tài)工業(yè)園評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

2.2.2 法無量綱化數(shù)據(jù)

考慮到各指標(biāo)因子單位各不相同，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)值進(jìn)行無量綱化處理。論文選取各指標(biāo)數(shù)據(jù)歷年平均值作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，運(yùn)用用直線型標(biāo)準(zhǔn)化法中的比重法對(duì)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計(jì)算公式如下：

式中：Ci為被評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際數(shù)據(jù)；C0為指標(biāo)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，該文采用各指標(biāo)數(shù)據(jù)歷年平均值作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)；Pi為被評(píng)價(jià)指標(biāo)得分值。

2.2.3 加權(quán)模型確定分值

建立指標(biāo)體系后并確定權(quán)重后，對(duì)工業(yè)園低碳生態(tài)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí), 以定量計(jì)算為主, 在選擇評(píng)價(jià)模型時(shí), 采用了多指標(biāo)線性加權(quán)綜合方法。

其中n為指標(biāo)個(gè)數(shù)，P表示工業(yè)園低碳生態(tài)發(fā)展水平的綜合分值，Wi為i指標(biāo)權(quán)重，Pi為第i個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)分值， 得到表7-9和圖1。

表7 一級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果

表8 二級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果

3 合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果分析與討論

3.1 合肥高新區(qū)低碳生態(tài)工業(yè)園建設(shè)總體水平評(píng)價(jià)結(jié)果

表9 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

圖1 B層各因素貢獻(xiàn)率圖

從合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果（表 9）可以看出：（1）在 L目標(biāo)層面，從規(guī)劃早期2008年到規(guī)劃目標(biāo)2020年，合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從0.4971增加到1.5722。規(guī)劃前期2008年，合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平較低，園區(qū)建設(shè)剛剛起步，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，因而各項(xiàng)指標(biāo)水平較低；當(dāng)《合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施后， 經(jīng)過4年的飛速發(fā)展，2012年合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平綜合分值達(dá)到0.9487的優(yōu)秀級(jí)別；同時(shí)，由于規(guī)劃目標(biāo)科學(xué)合理，如規(guī)劃順利實(shí)施，各規(guī)劃目標(biāo)值完全實(shí)現(xiàn)，合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平將達(dá)到1.3259的理想狀態(tài)；（2）在準(zhǔn)則層 B，合肥高新區(qū)B1經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素、B2污染控制與環(huán)境保護(hù)因素和 B3能源利用與碳排控制因素分值均呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)（表8）；與此同時(shí)，從圖1可以看出，從對(duì)低碳水平綜合評(píng)價(jià)值的貢獻(xiàn)率來看，2008-2012年間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和污染控制與排放因素的影響逐漸減少，能源利用與碳排放控制因素的貢獻(xiàn)率逐漸增加，達(dá)到百分之六十以上；按2020年規(guī)劃預(yù)期結(jié)果，污染控制與排放因素的影響比重上調(diào)，能源利用與碳排放控制因素的貢獻(xiàn)率輕微下降；（3）從指標(biāo)層來看，部分指標(biāo)完成的不夠理想，如單位工業(yè)增加值值廢水產(chǎn)量和節(jié)能建筑占新建建筑比率等。

3.2 結(jié)論與討論

3.2.1 結(jié)論

綜上所述，根據(jù)論文研究結(jié)果，可以得出如下主要結(jié)論：（1）論文利用AHP-多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果符合高新區(qū)的實(shí)際情況。研究結(jié)果表明，應(yīng)用該模型進(jìn)行低碳工業(yè)園發(fā)展水平評(píng)價(jià)是可行的，并具有一定推廣性。（2）對(duì)分析評(píng)價(jià)結(jié)果的確定，采用了多指標(biāo)線性加權(quán)模型方法，對(duì)低碳工業(yè)園建設(shè)現(xiàn)狀水平及未來規(guī)劃結(jié)果進(jìn)行定量評(píng)價(jià)和比較分析，評(píng)價(jià)結(jié)果明確，研究結(jié)果可為合肥高新區(qū)低碳工業(yè)園建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)參考。

3.2.2 討論

由于低碳工業(yè)園建設(shè)目前仍屬于較新的研究領(lǐng)域，還沒有建立起一套完整的理論研究體系及系統(tǒng)的研究方法體系，可供參考借鑒的成果較少，論文以合肥工業(yè)園區(qū)為研究區(qū)域?qū)Υ诉M(jìn)行了嘗試性的探索，其中：（1）國(guó)家工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系對(duì)工業(yè)園低碳建設(shè)起到指導(dǎo)作用，但實(shí)際應(yīng)用時(shí)還要結(jié)合研究區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，同時(shí)也受到指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取的難易度的限制，使得評(píng)價(jià)體系還有進(jìn)一步優(yōu)化的空間；（2）當(dāng)前并沒有統(tǒng)一的低碳評(píng)價(jià)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，論文是根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（HJ 274-2009）》中的生態(tài)工業(yè)園區(qū)指標(biāo)取值說明和《低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展指南2012》，并參考一些文獻(xiàn)資料最終確定的，還有待實(shí)踐進(jìn)一步檢驗(yàn)。

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責(zé)任編輯：劉海濤

Research on Evaluation of low carbon ecological industrial park development——Take high-tech zone in Hefei for example

Wang Li, Wang Kai

Take high-tech zone in Hefei for example, using the Analytic Hierarchy Process to construct the evaluation system and model, this article gives an evaluation of low carbon ecological industrial park development from 2008 to 2020. The result shows that: Comprehensive scores of high-tech zone in Hefei is a growing trend ,as well as the energy use and low carbon factor, the economic development factor and the contamination control factor; at the same time, the contribution percentage oft he energy use and low carbon factor has reached to over 60%.The results can provide theoretical support for the evaluation and development of low carbon industrial park .

AHP; Low Carbon Industrial Park; High-tech zone in Hefei

F420

A

1673-1794(2014)05-0100-05

王麗，滁州學(xué)院地理信息與旅游學(xué)院講師（安徽 滁州 239000）。

安徽省高校省級(jí)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（2011SK454）；（SK2012B344）

2014-01-23